ГЛАВА 5. СЛУШАНИЕ ДЕЛ В ЗАСЕДАНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 26. Назначение дела к слушанию
1. Назначение дела к слушанию производится в заседании Конституционного Суда не позднее чем через два месяца после принятия обращения к рассмотрению. При этом Конституционный Суд: определяет готовность дела к рассмотрению; решает вопрос о соединении дел; определяет круг лиц, подлежащих вызову и приглашению на судебное заседание, а также определяет круг лиц, явка которых обязательна; решает вопрос о председательствующем в судебном заседании; определяет дату, место и время проведения судебного заседания. По итогам судебного заседания выносится определение, которое подписывается председательствующим в заседании и судьей-докладчиком.
2. Конституционный Суд определяет очередность рассмотрения дел с учетом даты принятия обращения к рассмотрению. В случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный Суд может изменить очередность рассмотрения дел.
3. Конституционный Суд может отложить рассмотрение вопроса о назначении дела к слушанию либо перенести дату рассмотрения назначенного дела до окончания производства по аналогичному или связанному с ним вопросу в Конституционном Суде Российской Федерации.
4. Конституционный Суд может отложить рассмотрение дела, если по связанному с ним вопросу: начато производство в суде общей юрисдикции или арбитражном суде; в ином государственном органе, в компетенцию которого входит установление фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, проводится проверка соответствующих материалов.
5. Конституционный Суд может отложить рассмотрение вопроса о назначении дела к слушанию, к разрешению без проведения слушания либо перенести дату слушания дела при наличии иных уважительных причин, которые указываются в протоколе заседания Конституционного Суда.
6. В случае если в Конституционный Суд поступил документ с возражением против разрешения дела без проведения слушания, судья-докладчик на ближайшем заседании Конституционного Суда докладывает о наличии такого документа. Если такой документ является ходатайством, влекущим в соответствии с частью второй статьи 311 Закона о Конституционном Суде невозможность разрешения дела без проведения слушания, Конституционный Суд принимает решение о проведении слушания по делу и, при наличии возможности, одновременно назначает дело к слушанию.
Статья 27. Приостановление производства по делу
1. Конституционный Суд вправе приостановить производство по делу, если в уполномоченном органе в соответствии с установленными законом порядком и сроками начата процедура изменения оспариваемого нормативного правового акта, а также если по аналогичному вопросу начато рассмотрение дела в Конституционном Суде Российской Федерации.
2. Конституционный Суд в исключительных случаях вправе приостановить производство по делу и по иным признанным уважительными основаниям.
Статья 28. Информирование о делах, назначенных к слушанию
1. Секретариат Конституционного Суда направляет в средства массовой информации, а также размещает на официальном интернет-портале Конституционного Суда информацию о назначении дел к слушанию, а также о дате и времени начала их слушания.
2. В целях обеспечения гласности в деятельности Конституционного Суда реестр обращений, принятых Конституционным Судом к рассмотрению, и дел, назначенных к слушанию, должен быть доступен для представителей государственных и общественных организаций, средств массовой информации, должностных лиц и граждан.
Статья 29. Уведомление о слушании дела
1. Уведомления о слушании дела и соответствующие материалы направляются участникам процесса в порядке, установленном статьей 34 Закона о Конституционном Суде.
2. Уведомления о заседании Конституционного Суда могут направляться также иным органам и лицам. Представители этих органов, иные лица или их представители могут быть заслушаны в заседании Конституционного Суда.
Статья 30. Участие экспертов, свидетелей, переводчиков в слушании дела
1. При необходимости по решению Конституционного Суда в слушании дела могут принимать участие эксперты, свидетели, переводчики.
2. Извещение Конституционного Суда о вызове эксперта, свидетеля, переводчика должно содержать:
1) описание (характеристику) дела, по которому производится вызов;
2) объяснение, для чего необходимы заключение эксперта, показания свидетеля или участие переводчика;
3) указание на порядок выплаты вознаграждения и возмещения расходов, связанных с участием вызываемого лица в конституционном судопроизводстве.
Статья 31. Порядок отстранения судьи от участия в рассмотрении дела с проведением слушания
1. Ходатайство стороны об отводе судьи, предложение других судей об отстранении судьи от участия в деле или самоотвод судьи могут быть заявлены на любой стадии рассмотрения дела при наличии обстоятельств, указанных в части первой статьи 39 Закона о Конституционном Суде.
2. Решение по вопросу об отстранении судьи от участия в рассмотрении дела принимается в совещательной комнате открытым голосованием и должно быть мотивированным. После заслушивания судьи, вопрос об отстранении которого рассматривается, решение принимается большинством от числа присутствующих судей.
3. В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи, являющегося докладчиком по делу, Конституционный Суд одновременно принимает решение о назначении нового судьи-докладчика.
4. Повторное рассмотрение вопроса об отстранении судьи от участия в деле по одному и тому же основанию при наличии одних и тех же обстоятельств не допускается.
Статья 32. Порядок допуска в зал судебных заседаний представителей средств массовой информации и иных лиц, желающих присутствовать на слушании дела в открытых заседаниях Конституционного Суда
1. Лица, желающие присутствовать на слушании дела в открытом заседании Конституционного Суда, допускаются в зал судебных заседаний до начала слушания дела или во время перерыва при наличии свободных мест по предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, если иное не установлено законодательством и настоящим Регламентом.
2. Представители средств массовой информации проходят в зал судебных заседаний по служебным удостоверениям.
Статья 33. Функции по поддержанию установленного порядка в зале судебных заседаний
1. Руководителем аппарата Конституционного Суда определяется сотрудник, который оказывает содействие председательствующему в заседании Конституционного Суда в поддержании установленного порядка в зале судебных заседаний.
2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи сотрудник перед началом заседания Конституционного Суда и во время перерывов информирует службу, осуществляющую пропуск граждан в здание Конституционного Суда, о наличии свободных мест в зале судебных заседаний.
3. При входе судей Конституционного Суда в зал судебных заседаний и при выходе их из зала указанный в пункте 1 настоящей статьи сотрудник предлагает всем присутствующим встать.
Статья 34. Протокол заседания Конституционного Суда, на котором осуществляется слушание дела
1. Протоколирование в заседании Конституционного Суда осуществляется сотрудниками аппарата Конституционного Суда.
2. Протокол заседания Конституционного Суда, на котором осуществляется слушание дела, должен содержать: указание места, даты заседания, времени его начала и окончания; фамилии присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Конституционному Суду причин отсутствия каждого из них; данные об участниках процесса; формулировки рассматриваемых вопросов; запись о всех действиях Конституционного Суда в том порядке, в каком они имели место; отметки о приведении свидетелей и экспертов к присяге; решения, принятые Конституционным Судом, и результаты голосования по ним, которые объявляются в каждом случае председательствующим в заседании Конституционного Суда; изложение фактов, которые просили удостоверить в протоколе участники процесса; факты совершения административных правонарушений в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 36 настоящего Регламента.
3. Протокол судебного заседания подписывается председательствующим в заседании и секретарем судебного заседания.
Статья 35. Порядок составления протокола об административном правонарушении
1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 21 и частью 8 статьи 36 настоящего Регламента, судья-докладчик либо председательствующий в заседании составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с правилами, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
2. Протокол должен содержать: дату и место его составления; фамилию судьи, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и его объяснения; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения; статью закона Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающую административную ответственность за совершенное административное правонарушение; подписи составившего протокол судьи и лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
4. Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Статья 36. Некоторые правила процедуры и этикета в заседании Конституционного Суда
1. Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной обстановке. При входе судей Конституционного Суда в зал судебных заседаний, а также при выходе их из зала присутствующие встают.
2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим в заседании Конституционного Суда. При необходимости с разрешения председательствующего в заседании Конституционного Суда участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы и задавать вопросы другим участникам процесса сидя.
3. Формами официального обращения к Конституционному Суду, Председателю Конституционного Суда, председательствующему в заседании Конституционного Суда и иным судьям являются соответственно: «Уважаемый Суд», «Уважаемый Председатель Конституционного Суда», «Уважаемый председательствующий», «Уважаемый судья».
4. При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно при упоминании их в выступлениях используются словосочетания: «Уважаемая сторона», «Уважаемый представитель стороны», «Уважаемый свидетель», «Уважаемый эксперт». При необходимости уточнения адресата обращения указывается также фамилия соответствующего участника процесса либо (если, исходя из состава присутствующих на заседании, достаточным для понимания адресата являются имя и отчество соответствующего участника процесса) его имя и отчество.
5. В ходе заседания председательствующий в заседании Конституционного Суда не вправе: ограничивать судей в возможности задавать вопросы участникам процесса; снимать вопросы, поставленные судьями перед участниками процесса; комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи в процессе заседания не должны прерывать своими комментариями и репликами объяснения сторон, выступления экспертов и показания свидетелей, задаваемые другими судьями вопросы, указания и распоряжения председательствующего в заседании Конституционного Суда.
6. Присутствующие в зале участники процесса, представители средств массовой информации, иные граждане обязаны: вести себя уважительно по отношению к Конституционному Суду, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу; подчиняться распоряжениям председательствующего в заседании Конституционного Суда о соблюдении установленного порядка в зале судебных заседаний; не допускать во время заседания Конституционного Суда перемещений по залу, разговоров, реплик; не создавать каких-либо помех нормальному ходу заседания.
7. Председательствующий в заседании Конституционного Суда вправе давать поручения по принятию мер к устранению нарушений установленного порядка в зале судебных заседаний. Требования председательствующего обязательны для присутствующих в зале судебных заседаний.
8. Нарушение правил процедуры и этикета в заседании Конституционного Суда влечет ответственность, установленную законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 37. Непосредственность, устность и непрерывность рассмотрения дел в заседании Конституционного Суда
1. При рассмотрении по существу ходатайств, жалоб, запросов Конституционный Суд непосредственно заслушивает объяснения сторон, их представителей, заключения экспертов, показания свидетелей, консультации и пояснения специалистов, выступления и заявления других участников судебного заседания, оглашает необходимые документы. Документы, имеющиеся у всех судей и участников заседания, могут не оглашаться, если их содержание излагается устно в ходе разбирательства по делу. Однако если кто-либо из судей или участников заседания настаивает на их полном или частичном оглашении, такое оглашение может быть произведено по решению Конституционного Суда.
2. Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. Невозможность продолжать участие в заседании Конституционного Суда кого-либо из судей, если при этом не нарушается установленный кворум, не препятствует дальнейшему рассмотрению вопроса.
3. Заседание Конституционного Суда по каждому делу происходит непрерывно, кроме времени, отведенного для отдыха или предоставленного участникам заседания для ознакомления с дополнительными материалами либо подготовки заключительных речей. Перерыв в судебном заседании может быть сделан также при возникновении обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания. В случаях, когда временное, не более десяти дней, отсутствие в процессе заседания Конституционного Суда кого-либо из судей повлекло за собой нарушение установленного кворума, в слушании объявляется перерыв. Если судья выбыл из судебного заседания в связи с длительным заболеванием или другими обстоятельствами, препятствующими его дальнейшему участию в заседании Конституционного Суда в течение более десяти дней, а равно в связи с самоотводом, который удовлетворен Конституционным Судом, и его отсутствие повлекло нарушение кворума, слушание дела откладывается. Перерыв в судебном заседании может быть сделан также при возникновении обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
4. После перерыва рассмотрение дела продолжается с момента его приостановления. В случае изменения состава Конституционного Суда слушание дела начинается сначала. В перерыве судебного заседания, независимо от его продолжительности, Конституционный Суд не может рассматривать другие дела, за исключением дел, рассматриваемых без проведения слушаний. Однако это правило не препятствует возможности рассмотрения Конституционным Судом текущих вопросов, связанных с организацией его деятельности.
|
