ГЛАВА 4. ПРИНЯТИЕ ОБРАЩЕНИЯ К РАССМОТРЕНИЮ, ПОДГОТОВКА ДЕЛ К СЛУШАНИЮ И ПОДГОТОВКА ДЕЛ К РАЗРЕШЕНИЮ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУШАНИЯ
Статья 16. Принятие обращения к рассмотрению Конституционного Суда
1. Обращение, по которому завершено предварительное изучение, выносится на заседание Конституционного Суда для рассмотрения вопроса о принятии его к рассмотрению. Заключение судьи, проект определения и копия обращения рассылаются всем судьям не позднее чем за пять дней до заседания Конституционного Суда.
2. Заявитель, а также органы или должностные лица, общественные объединения, государственные и муниципальные учреждения, издавшие оспариваемый акт или участвующие в споре о компетенции, могут быть заблаговременно уведомлены о времени и месте заседания Конституционного Суда по вопросу о принятии соответствующего обращения к рассмотрению.
3. В случае принятия к рассмотрению:
обращения о проверке конституционности указанных в части первой статьи 3 Закона о Конституционном Суде нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания;
жалобы на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным правовым актом, примененным в конкретном деле;
запроса суда о проверке конституционности закона, иного нормативного правового акта, подлежащего применению в конкретном деле, -
если оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта аналогичны нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции Республики Северная Осетия-Алания постановлением Конституционного Суда, сохраняющим силу, либо оспариваемая заявителем норма, ранее признанная неконституционной постановлением Конституционного Суда, сохраняющим силу, применена судом в конкретном деле, а подтверждение Конституционным Судом неконституционности нормы необходимо для устранения фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике, Конституционный Суд вправе прийти к выводу о наличии оснований (условий) для рассмотрения дела без проведения слушания. В этом случае в решении Конституционного Суда о принятии обращения к рассмотрению указывается, что Конституционный Суд предполагает разрешить дело без проведения слушания.
4. Определение Конституционного Суда о принятии обращения к рассмотрению формулируется по каждому обращению отдельно и принимается на заседании Конституционного Суда. Такое определение подписывается председательствующим в заседании и судьей-докладчиком
5. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению либо о прекращении производства в случаях, предусмотренных статьями 27 и 51 Закона о Конституционном Суде, излагается в виде отдельного документа, подписывается председательствующим в заседании, судьей-докладчиком и должно быть мотивированным.
Статья 17. Уведомления Конституционного Суда о принятии обращения к рассмотрению
1. После принятия Конституционным Судом обращения к рассмотрению аппарат Суда направляет сторонам уведомление о принятом решении. Стороне, не являющейся заявителем, наряду с уведомлением высылаются также копии обращения и приложенных к нему материалов, а при необходимости другие документы, полученные судьей-докладчиком.
2. Если Конституционный Суд пришел к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела без проведения слушания в соответствии с пунктом 3 статьи 16 настоящего Регламента, это со ссылкой на статью 311 Закона о Конституционном Суде указывается в уведомлении. Направляя в орган, издавший (должностному лицу, подписавшему) оспариваемый акт, копии обращения и приложенных к нему документов, судья-докладчик определяет в уведомлении срок для представления письменного отзыва.
3. О принятом к рассмотрению обращении по решению Конституционного Суда могут быть уведомлены также государственные органы и иные лица, не являющиеся участниками процесса.
Статья 18. Предложение Конституционного Суда о приостановлении действия оспариваемого акта или процесса вступления в силу оспариваемого межрегионального договора или международного соглашения Республики Северная Осетия-Алания, не вступившего в силу 1. В случаях, не терпящих отлагательства, при принятии обращения к рассмотрению Конституционный Суд может принять решение, содержащее предложение соответствующему органу (должностному лицу) приостановить действие оспариваемого нормативного правового акта либо процесс вступления в силу оспариваемого межрегионального договора или международного соглашения Республики Северная Осетия-Алания, не вступившего в силу, до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом.
2. Предложение приостановить действие оспариваемого нормативного правового акта или процесс вступления в силу оспариваемого межрегионального договора или международного соглашения Республики Северная Осетия-Алания, не вступившего в силу, оформляется мотивированным определением Конституционного Суда, излагаемым в виде отдельного документа.
Статья 19. Назначение судьи-докладчика
В соответствии с установленной Конституционным Судом очередностью рассмотрения дел в заседаниях, а также с учетом загруженности судей делами, переданными им ранее, сложности и объема этих дел Конституционный Суд при принятии обращения к рассмотрению назначает по каждому делу судью-докладчика (судей-докладчиков).
Статья 20. Замена судьи-докладчика
1. В случае если судья в силу сложившихся обстоятельств не может исполнять свои обязанности, он передает материалы дела Председателю Конституционного Суда, который назначает другого судью-докладчика.
2. В случаях отстранения судьи, являющегося докладчиком по делу, от участия в рассмотрении дела, приостановления или прекращения его полномочий вместо него Председателем Конституционного Суда назначается другой судья-докладчик.
Статья 21. Требования Конституционного Суда
1. В процессе подготовки дела к рассмотрению требования Конституционного Суда, предусмотренные статьями 33 и 331 Закона о Конституционном Суде, направляются судьей-докладчиком или Конституционным Судом.
2. Требование Конституционного Суда подписывается соответственно судьей-докладчиком либо Председателем Конституционного Суда.
3. Невыполнение требований Конституционного Суда влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 22. Поручение о проведении экспертизы
1. В случае если в процессе подготовки дела к рассмотрению дается поручение о производстве экспертизы, оно формулируется в соответствии с положениями, предусмотренными статьей 46 Закона о Конституционном Суде. Правила указанной статьи Закона о Конституционном Суде регулируют также права, обязанности и ответственность эксперта на стадии подготовки дела к рассмотрению.
2. Экспертное заключение должно содержать данные о лице, производившем экспертизу, с указанием его специальности, ученой степени и ученого звания; название дела, в связи с рассмотрением которого производилась экспертиза; ответы на вопросы, поставленные перед экспертом в требовании Конституционного Суда; подпись эксперта под текстом заключения, заверенную в установленном законодательством порядке.
3. В случае если производство экспертизы было поручено группе экспертов, согласованное заключение подписывается всеми экспертами. В случае разногласий между экспертами каждый из них составляет собственное заключение.
4. При разрешении дел без проведения слушаний экспертиза не производится.
Статья 23. Участие специалиста
1. В процессе подготовки дела к слушанию и его рассмотрения судья-докладчик и (или) Конституционный Суд вправе привлекать для консультаций, проведения проверок, исследования отдельных документов специалиста (специалистов), не заинтересованного в исходе дела.
2. Задание, для выполнения которого приглашен специалист, формулируется в письменном виде.
Статья 24. Рассылка материалов по обращениям, принятым к рассмотрению
1. После завершения подготовки дела к слушанию или к разрешению без проведения слушания аппарат Конституционного Суда рассылает судьям все документы, полученные в процессе подготовки дела.
2. После завершения подготовки дела к слушанию аппарат Конституционного Суда в обязательном порядке направляет сторонам материалы дела, указанные в статье 34 Закона о Конституционном Суде, в том числе все документы, полученные в процессе подготовки дела к слушанию от другой стороны, а также заключения экспертов.
3. Правила рассылки материалов сторонам в ходе подготовки дела к разрешению без проведения слушания устанавливаются главой 6 настоящего Регламента.
4. Рассылка материалов к заседанию по делу, кроме материалов к проекту итогового решения, осуществляется:
если дело назначено к слушанию - не позднее чем за 10 дней до начала слушания;
если дело назначено к разрешению без проведения слушания - не позднее чем за пять дней до дня заседания по делу.
При этом судья-докладчик вправе направить судьям материалы к проекту итогового решения одновременно с другими материалами к заседанию.
Статья 25. Оформление материалов дела
1. Дело в порядке конституционного судопроизводства заводится после принятия обращения к рассмотрению.
2. До начала слушания дела либо разрешения дела без проведения слушания оригиналы обращения, всех приложенных к нему документов, отзывов на обращение, копии направленных требований и запросов Конституционного Суда, ответы на них, заключения экспертов, а также материалы, дополнительно полученные в процессе подготовки дела к рассмотрению, оформляются аппаратом Конституционного Суда в судебное дело. Судебное дело создается, пополняется и хранится в бумажной и электронной форме.
|
