Правового информирования
Скачать 1.34 Mb.
|
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. 3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений 1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. 2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда. ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С АИС «МОНИТОРИНГ» В ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД РОССИИ И ЕГО ФИЛИАЛЕ Приказ ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России от 9 октября 2013 г. № 575 Во исполнение приказа МВД России от 20 октября 2011 г. № 1090 «Вопросы информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России», в целях приведения процесса мониторинга правоприменения в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России и его филиале в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, исключающими поверхностный подход в работе по данному направлению, повышения мотивационного уровня предложений субъектов мониторинга - П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о мониторинге правоприменения в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России и его филиале (приложение № 1). 1.2. Инструкцию по работе с автоматизированной аналитической информационной системой мониторинга нормативного правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России и его филиале (приложение № 2). 1.3. Методику осуществления мониторинга правоприменения в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России и его филиале (приложение № 3) 2. Начальнику отдела информационно - технического обеспечения учебного процесса института (Пачковской Н.Н.): 2.1. Обеспечить функционирование и техническое сопровождение в правовом отделении ДВЮИ МВД России и компьютерном классе № 204 учебного корпуса № 1, аппаратно-программного комплекса АИС «Мониторинг». 2.2. Назначить ответственного из числа сотрудников ОИТОУП за организацию сервисного обслуживания оборудования и программного обеспечения АИС «Мониторинг», отвечающего за их установку и поддержание в работоспособном состоянии. 3. Старшему юрисконсульту Владивостокского филиала ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России майору полиции Ковальчук О.В: 3.1. Подготовить приказ об утверждении ответственных пользователей АИС «Мониторинг» в филиале, утвержденный список направить в правовое отделение Института. 3.2. Обеспечить изучение и выполнение требований настоящего приказа ответственными пользователями АИС «Мониторинг» в филиале. 3.3. Организовать в рамках проводимого Мониторинга сбор и анализ информации по направлениям деятельности. 3.4. Ежеквартально проводить совещания-семинары с участием ответственных пользователей АИС «Мониторинг» филиала по обсуждению качества и проблематики формируемых предложений. Результаты совещаний-семинаров по наиболее актуальным предложениям по совершенствованию законодательства докладывать на оперативных совещаниях при начальнике филиала. 4. Считать утратившим силу приказ ДВЮИ МВД России от 18 декабря 2012 г. № 702 «Об утверждении Положения о мониторинге правоприменения в ДВЮИ МВД России». 5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. 6. Приказ объявить заинтересованным лицам. Врио начальника полковник полиции В.А. Шлома Приложение № 1 к приказу ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России от 09.10.2013 № 575 ПОЛОЖЕНИЕ о мониторинге правоприменения в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России и его филиале I. Общие положения 1. Мониторинг правоприменения в системе МВД России проводится с учетом требований Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации10, приказа МВД России от 20.10.2011 г № 1090 «Вопросы информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России» и представляет собой деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о состоянии и практике применения в Российской Федерации нормативных правовых актов, регулирующих сферу внутренних дел, с целью оценки эффективности их реализации и выработки предложений по их совершенствованию. 2. Целями мониторинга в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России11 являются: выявление пробелов в законодательстве Российской Федерации устаревших и недействующих нормативных правовых актов и правовых норм; устранение пробелов законодательства Российской Федерации, противоречий и устаревших норм, регулирующих сферу внутренних дел; создание эффективного механизма нормотворческого процесса, учитывающего потребности в правовом регулировании общественных отношений в сфере органов внутренних дел; определение эффективности правового регулирования отдельных направлений деятельности; 3. Основными задачами мониторинга в Институте являются: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере органов внутренних дел; информационно-аналитическое обеспечение процесса совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере органов внутренних дел; информационная поддержка планирования нормотворческой деятельности в подразделениях Института на основе автоматизации и интеграции процессов сбора, обобщения и анализа информации о совершенствовании законодательства и правоприменительной практики в сфере органов внутренних дел; 4. Субъектами мониторинга в Институте являются: 4.1. Отделы и подразделения, а также кафедры Института, в состав которых входят сотрудники являющиеся ответственными пользователями АИС «Мониторинг». 4.2. Организационным звеном осуществления мониторинга является Правовое отделение Института 12. 5. Мониторинг в Институте осуществляется путем анализа состояния и реализации норм: международных договоров, затрагивающих деятельность МВД России; нормативных правовых актов, регламентирующих сферу внутренних дел; судебных решений, в том числе решений Европейского Суда по правам человека, по конкретным делам, затрагивающим компетенцию МВД России. 6. В Институте мониторинг осуществляется на постоянной основе по всему массиву нормативных правовых актов, регламентирующих сферу внутренних дел, в том числе региональное законодательство, а также по отдельным нормативным правовым актам в соответствии с планом мониторинга, утвержденным Правительством Российской Федерации, и планом мониторинга, утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации. 7. Формой мониторинга в Институте является: 7.1.Сбор, обобщение, изучение, анализ и оценка состояния нормативных правовых актов. 7.2.Сбор, обобщение, изучение, анализ и оценка правоприменительной практики. II. Порядок организации мониторинга 8. Отделы, подразделения, кафедры Института, а также подразделения Владивостокского филиала Института13 при выполнении научно-исследовательских и диссертационных исследований, посвященных проблемам и перспективам нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел, по направлениям, закрепленным за ними приказом МВД России от 18 марта 2013 г. № 150, анализируют состояние нормативной правовой базы и правоприменительной практики подразделений УМВД России по Хабаровскому краю, а также УМВД России по Приморскому краю; анализируют зарубежное законодательство, регламентирующее деятельность правоохранительных органов; разрабатывают предложения по изменению нормативных правовых актов в целях совершенствования нормативно-правового регулирования; формулируют и направляют в правовое отделение предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в указанной сфере деятельности согласно плану мониторинга правоприменения; направляют в правовое отделение для пополнения информационного фонда мониторинга выносимые на защиту положения диссертаций, содержащие предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере органов внутренних дел. III. Информационное обеспечение мониторинга 9. Информационный фонд мониторинга формируется с учетом функциональной направленности деятельности и компетенции подразделений Института. 10. Вся информация, полученная в процессе мониторинга, аккумулируется в информационном фонде мониторинга, который содержит: предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел; выносимые на защиту положения диссертаций, содержащие предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики, выводы и предложения из статей, монографий, публикаций СМИ и иных материалов о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел; обобщенную информацию по анализу обращений граждан. 11. Программно-аппаратной средой функционирования информационного фонда является АИС «Мониторинг», которая представляет собой многоуровневую территориально распределенную систему, предназначенную для сбора, обработки, накопления и анализа информации о состоянии нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел. 12. Информационным обеспечением АИС «Мониторинг» служат банки данных «Законодательство России», «Региональное законодательство», «Законодательство зарубежных стран», а также банки данных автоматизированных информационно-поисковых систем «Нормативные правовые акты МВД России», «Судебная практика», «Юридические консультации», «Международные договоры и соглашения», предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, аналитические материалы, выводы диссертационных исследований, обзоры публикаций СМИ, обращения граждан и иные материалы по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел. IV. Сроки представления и обработки информации, полученной в рамках осуществления мониторинга 13. Субъекты мониторинга по мере сбора предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и проведения анализа правоприменительной практики представляют в Правовое отделение: 13.1. Не позднее 15 апреля текущего года предложения к проекту плана мониторинга правоприменения, утверждаемого Правительством Российской Федерации. 13.2. Не позднее 15 августа текущего года предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики для включения в проект плана основных организационных мероприятий МВД России. 14. Мониторинг, проводимый в Институте в соответствии с планом Правительства Российской Федерации, осуществляется в сроки, установленные приказом МВД России от 20.10.2011 г № 1090 «Вопросы информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России». 15. Правовое отделение направляет в ДПД МВД России: 15.1. В срок до 1 мая текущего года предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики для включения в проект плана основных организационных мероприятий МВД России. 15.2. В срок до 1 сентября текущего года проанализированные представленные субъектами мониторинга предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики с присвоением им статуса актуальности в проект плана основных организационных мероприятий МВД России на следующий год. Приложение № 2 к приказу ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России от 09.10.2013 № 575 ИНСТРУКЦИЯ по работе с автоматизированной аналитической информационной системой мониторинга нормативного правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России и его филиале I. Общие положения 1. Инструкция по работе с автоматизированной аналитической информационной системой мониторинга нормативного правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России и его филиале14 устанавливает порядок сбора, обобщения, анализа информации по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел. Распределение обязанностей по сбору, обобщению, анализу и рецензированию информации по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел, а также по администрированию системы утверждается приказом начальника ДВЮИ МВД России, эксплуатирующего автоматизированную аналитическую информационную систему «Мониторинг»15. 2. АИС «Мониторинг» является территориально распределенной системой коллективного пользования и создается в целях повышения эффективности нормотворческой деятельности в системе МВД России. 3. АИС «Мониторинг» эксплуатируется Институтом: 3.1. В режиме реального времени и непосредственного доступа к базам данных и (или) на базе программно-технических комплексов с осуществлением информационного обмена между сегментами АИС "Мониторинг" посредством электронной почты ДИОНИС. 4. Субъекты по работе с АИС «Мониторинг» определяются пунктом 4 Положения о мониторинге правоприменения в Институте (приложение № 1 к приказу). 5. АИС «Мониторинг» представляет собой объединенный информационный фонд, сформированный в виде предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере внутренних дел, аналитических материалов и научных исследований, обращений граждан, содержащих в себе предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы сферы внутренних дел. 6. Начальники отделов, подразделений, кафедр Института и филиала: назначают ответственного за работу с системой из числа сотрудников, вверенного подразделения; обеспечивают своевременность, полноту и достоверность информации об объектах учета АИС «Мониторинг», а также контроль за функционированием системы в подразделении. 7. Информация, находящаяся в АИС «Мониторинг», носит открытый характер и не содержит сведений ограниченного распространения. 8. АИС «Мониторинг» состоит из следующих основных частей: «Блок предложений»; «Банки данных»; «Аналитический блок»; «Конференция». 9. Информационная совместимость сегментов АИС «Мониторинг» обеспечивается на уровне принятых в системе единых форматов обмена данными, единых классификаторов и единых форм для ввода данных. 10. Наполнение федерального сегмента АИС «Мониторинг» осуществляется в режиме реального времени всеми субъектами мониторинга. При отсутствии в Институте доступа к ЕИТКС ОВД пополнение федерального сегмента АИС «Мониторинг» осуществляется по электронной почте ДИОНИС посредством файлов пополнения из территориального сегмента АИС «Мониторинг». 11. Технологическая работа с АИС «Мониторинг» осуществляется в соответствии с «Руководством пользователя АИС «Мониторинг» и «Руководством администратора АИС «Мониторинг». 12. В работе с АИС «Мониторинг» используются следующие термины. Официальная правовая информация - это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений. Неофициальная правовая информация - это материалы и сведения о нормативных правовых актах и практике их применения, не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм. Статус пользователя - совокупность прав и возложенных на пользователя функциональных обязанностей по работе с АИС «Мониторинг», осуществляемых в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Статус пользователя утверждается приказом начальника Института. Эксперт ДПД МВД России - сотрудник, наделенный полномочиями по итоговому рассмотрению информации по совершенствованию нормативно-правового регулирования, находящейся в АИС «Мониторинг». Эксперт федерального сегмента АИС «Мониторинг» - сотрудник, наделенный совокупностью полномочий по вводу информации, рассмотрению предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и даче рецензий. Сотрудник правового отделения - сотрудник, наделенный совокупностью полномочий по вводу информации, рассмотрению предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования и даче рецензий. Рецензия - заключение эксперта о целесообразности (нецелесообразности) нормотворческой реализации предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования, поступившего в установленном порядке в АИС «Мониторинг». |
Похожие:
 | Настоящий Порядок действует до утверждения нормативного правового акта, регулирующего порядок информирования застрахованных лиц о... |  | Обязанности дежурной смены по организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования |
| Обязанности дежурной смены по организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования | | Налоговые правонарушения финансово-правового и административно-правового характера 13 |
| Омс формы индивидуального информирования застрахованных лиц, содержащей перечень оказанных услуг и их стоимость для формирования... | | Охватывает особенностей правового режима отдельных категорий земель, то «средством уточнения и детализации правового режима конкретной... |
| ... | | Наименование и реквизиты (с указанием структурной единицы) нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или муниципального... |
| I. особенности правового статуса должников особых категорий в конкурсных отношениях | | ФЗ, Методических рекомендаций по исполнению запросов социально-правового характера сиф оцнти вниидад №250 от 20. 03. 2012 и определяет... |