- определяет местонахождение остановочных пунктов и ведет их реестр;
- обеспечивает прекращение движения пассажирских транспортных средств на маршрутах, не соответствующих требованиям безопасности дорожного движения, а также обеспечивает временное ограничение или прекращение в установленном порядке движения транспортных средств на дорогах в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
5. ФОРМИРОВАНИЕ СЕТИ МАРШРУТОВ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ИРКУТСКА
5.1. Формирование городской маршрутной сети осуществляется посредством открытия или изменения регулярных маршрутов (изменения данных о регулярных маршрутах, содержащихся в реестре городской маршрутной сети) либо их закрытия. Формирование городской маршрутной сети осуществляется на основе анализа данных, полученных в результате:
- исследования потребности населения в пассажирских перевозках;
- реализации мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
5.2. Формирование городской маршрутной сети характеризуется комплексом мероприятий, проводимых в соответствии с принципами, определенными настоящим Положением.
5.2.1. Мероприятия, направленные на формирование городской маршрутной сети, осуществляются с соблюдением следующих принципов:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет обеспечения безопасности дорожного движения над иными интересами граждан, участвующих в дорожном движении;
- приоритет публичных интересов над частными при формировании городской маршрутной сети;
- соблюдение интересов граждан и общества при формировании городской маршрутной сети;
- обеспечение приоритета регулярных маршрутов с наиболее отдаленными друг от друга начальным и конечным остановочными пунктами;
- обеспечение приоритета сохранения либо изменения ранее открытых регулярных маршрутов перед открытием новых регулярных маршрутов, остановочные пункты и места остановок по требованию для посадки или высадки пассажиров по которым в попутном направлении совпадают более чем на 70% (далее - дублирующие маршруты).
5.2.2. Мероприятия, направленные на формирование городской маршрутной сети, включают в себя:
- разработку рациональных маршрутных схем, обеспечивающих транспортное сообщение по наикратчайшему пути следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены правовым актом органа местного самоуправления;
- описание трассы маршрута с указанием улиц по направлениям движения;
- описание крупных пассажирообразующих пунктов, транспортных узлов, мест массового тяготения людей, социально-бытовых и культурных объектов, расположенных вдоль трассы маршрута;
- определение опасных участков и очагов аварийности вдоль трассы маршрута;
- замер протяженности маршрута по направлениям движения;
- определение среднесуточной загруженности улично-дорожной сети и интенсивности движения транспортного потока вдоль трассы маршрута;
- расчет эксплуатационной скорости движения транспорта общего пользования;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- определение продолжительности кругорейса (оборота);
- сбор сведений о пассажиропотоке;
- выбор вида регулярных перевозок с учетом наличия возможности для осуществления безопасной остановки пассажирского транспорта общего пользования для посадки либо высадки пассажиров;
- выбор режима организации движения пассажирского транспорта общего пользования с учетом востребованности населения в услугах перевозки;
- определение типа и предельно допустимого количества пассажирского транспорта, обеспечивающего безопасность дорожного движения и охрану окружающей среды от вредного влияния работы пассажирского транспорта общего пользования;
- определение требований к вместимости и/или категориям (классам) и интервалам движения пассажирских транспортных средств на каждом регулярном маршруте городской маршрутной сети с учетом востребованности у населения услуг перевозки;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- определение обязательных остановочных пунктов и мест остановки пассажирского транспорта по требованию для посадки или высадки пассажиров с учетом обеспечения единовременного нахождения в остановочном пункте не более одного транспортного средства, следующего по каждому регулярному маршруту через такой остановочный пункт;
- определение социально значимых маршрутов с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков;
- утверждение и корректировка разработанных перевозчиками расписаний движения пассажирского транспорта по каждому регулярному маршруту городской маршрутной сети;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- разработку и составление сводных расписаний движения городского пассажирского транспорта по каждому остановочному пункту регулярных маршрутов в целях координации работы пассажирского транспорта всех перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, но не ранее 01.12.2016;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- присвоение номеров и наименований регулярным маршрутам городской маршрутной сети в соответствии с определенным для данного регулярного маршрута режимом организации движения;
- ведение реестра регулярных маршрутов городской маршрутной сети, внесение изменений в него.
5.3. Предельно допустимое количество маршрутных транспортных средств и их тип определяются при формировании регулярного маршрута исходя из максимально допустимой загрузки улично-дорожной сети, остановочных пунктов и транспортных узлов города Иркутска пассажирским транспортом, спроса и потребностей населения в пассажирских перевозках, устанавливаемых на основании материалов обследования, анализа работы городского пассажирского транспорта, с учетом условий обеспечения безопасности дорожного движения и экологической безопасности.
5.4. При наличии положительного заключения о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту, отраженного в акте обследования на предмет соответствия дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения (далее - акт обследования), а также при отсутствии данных о пассажиропотоках формируемого маршрута с целью исследования потребности населения в пассажирских перевозках, определения количества маршрутных транспортных средств и их типа может быть проведен эксперимент по опытной эксплуатации регулярного маршрута, предшествующий его открытию либо изменению (далее - эксперимент).
Акт обследования оформляется комиссией, состав которой формируется на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска с обязательным включением в состав комиссии представителя ОГИБДД УМВД России по г. Иркутску, не позднее 2 месяцев с момента возникновения оснований для вынесения приказа о реализации мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения.
В акте обследования отражается следующая информация:
- описание трассы открываемого, изменяемого регулярного маршрута с учетом технических параметров улично-дорожной сети на всем протяжении маршрута.
В описание трассы маршрута входят сведения о протяженности маршрута в прямом и обратном направлении, наименовании улиц и их участков, по которым проходит маршрут от начального до конечного остановочного пункта, о наличии остановочных пунктов, по которым проходит маршрут, в том числе описание конечных остановочных пунктов, их технические характеристики, расстояние между остановочными пунктами в прямом и обратном направлении, ширина проезжей части по всей протяженности маршрута, наличие и количество объектов светофорного регулирования по всей протяженности маршрута;
- описание трассы маршрута с учетом эксплуатационных характеристик (параметров) на всем протяжении маршрута с указанием интенсивности движения, оценкой пропускной способности и уровня дублированности с существующими регулярными маршрутами;
- заключение о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту (положительное, отрицательное).
При наличии отрицательного заключения о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту, отраженного в акте обследования, эксперимент не проводится.
5.4.1. Эксперимент проводится в соответствии с нижеизложенным порядком в случаях:
- открытия нового маршрута, не содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети;
- изменения маршрута, содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети, на обслуживание которого не заключены договоры на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска (далее - договор, договоры).
Эксперимент осуществляется на основании приказа начальника управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - приказ начальника управления транспорта) в течение срока, не превышающего трех месяцев.
Привлечение перевозчиков для заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на период проведения эксперимента (далее - договор по эксперименту) осуществляется в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.
Перевозчику, с которым заключен договор по эксперименту, Управлением представляется схема движения на каждое транспортное средство, действующая только на период проведения эксперимента.
Результаты эксперимента отражаются в заключении, подготавливаемом в соответствии с пунктами 5.8, 5.9 настоящего Положения, с использованием данных отчета перевозчика о результатах проведения эксперимента (далее - отчет перевозчика), представленного отделу перевозок за 20 календарных дней до окончания действия договора по эксперименту.
Отчет перевозчика должен содержать:
- сведения о наполняемости подвижного состава пассажирами по времени ("час пик", межпик), по дням недели;
- количество рейсов (план/факт);
- сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием пассажирского транспорта, работающего на маршруте;
- отчет ГЛОНАСС за весь период обслуживания маршрута (будни, выходные дни);
- пояснения о целесообразности использования пассажирских транспортных средств определенной вместимости и/или категории (класса).
В случае непредставления в установленный срок перевозчиком(ами) отчета(ов) результат эксперимента считается отрицательным.
5.4.2. Эксперимент проводится в соответствии с нижеизложенным порядком в случае:
- изменения маршрута, содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети (далее - реестр), на обслуживание которого заключены и действуют договоры.
Эксперимент осуществляется на основании приказа начальника управления транспорта в течение срока, не превышающего трех месяцев.
Перевозчику в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа начальника управления транспорта представляется схема движения на каждое транспортное средство, которая действует только на период проведения эксперимента. Информация об изменении схемы движения маршрута заносится Управлением в паспорт автобусного маршрута.
Результаты эксперимента отражаются в заключении, подготавливаемом в соответствии с пунктами 5.8, 5.9 настоящего Положения, с использованием данных отчета перевозчика о результатах проведения эксперимента, представленного в течение 5 рабочих дней после окончания эксперимента.
Отчет перевозчика должен содержать сведения, указанные в подпункте 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения.
В случае непредставления в установленный срок перевозчиком(ами) отчета(ов) результат эксперимента считается отрицательным.
(п. 5.4 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
5.5. Регулярным маршрутам городской маршрутной сети могут быть присвоены номера от "1" до "99". К номерам регулярных маршрутов городской маршрутной сети с экспрессным, полуэкспрессным (ускоренным) или укороченным (коротким) режимом организации движения добавляются буквенные литеры "Э", "С" и "К" соответственно. Экспериментальным маршрутам номер присваивается на период проведения эксперимента. Использование иных номеров и аббревиатур не допускается. Перевозки в экспрессном, полуэкспрессном или укороченном режиме организации движения не относятся к социально значимым перевозкам.
5.6. Реализация мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, осуществляется на основании приказа начальника управления транспорта в срок, не превышающий трех месяцев. Результат реализации мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, оформляется заключением о наличии (отсутствии) возможности открытия, изменения или закрытия регулярного маршрута городской маршрутной сети (далее - заключение).
5.7. Основаниями для вынесения приказа о реализации мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, являются:
- реализуемые проекты, планы и программы развития транспортного обслуживания населения в городе Иркутске с учетом обращений граждан или организаций;
- предписания органов государственной власти;
- акты органов местного самоуправления по вопросам введения временного ограничения или прекращения в установленном порядке движения транспортных средств на дорогах в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- несоответствие ранее открытых маршрутов требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе несоответствие потребительских свойств автомобильной дороги, согласно данным, полученным в результате оценки технического состояния автомобильных дорог в порядке, установленном действующим законодательством;
- отсутствие перевозчиков, имеющих возможность осуществлять перевозку пассажиров по регулярному маршруту городской маршрутной сети по результатам повторного размещения в течение трех месяцев информации о привлечении перевозчиков для обслуживания такого маршрута (в отношении регулярных маршрутов, не отнесенных к социально значимым маршрутам городской маршрутной сети) в порядке, установленном настоящим Положением.
Заявление на открытие или изменение регулярных маршрутов (изменение данных о регулярных маршрутах, содержащихся в реестре городской маршрутной сети) либо их закрытие, поданное перевозчиком, является основанием для рассмотрения возможности открытия, изменения или закрытия маршрута регулярных перевозок в соответствии с настоящим Положением.
5.8. Заключение должно содержать:
- сведения о результатах мероприятий, проведенных в отношении исследуемого маршрута;
- абзац исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14.
- сведения о пассажиропотоке исследуемого маршрута;
- разъяснения и мотивированные выводы о целесообразности или нецелесообразности открытия, изменения или закрытия регулярного маршрута;
- сведения о применяемых нормативно-правовых актах.
5.9. Заключение подготавливается отделом пассажирских перевозок управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - отдел перевозок) совместно с отделом контроля и согласований управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска, отделом эксплуатации дорог департамента дорожной деятельности комитета городского обустройства администрации города Иркутска, управлением экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска и утверждается начальником управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - начальник управления).
5.9.1. Заключение оформляется в виде документа, отражающего результаты реализации мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, и подписывается начальниками или заместителями начальников структурных подразделений, указанных в абзаце 1 настоящего пункта. Оформленное заключение регистрируется в журнале регистрации заключений о наличии либо отсутствии возможности открытия, изменения или закрытия регулярного маршрута городской маршрутной сети (далее - журнал регистрации).
Маршруты считаются открытыми, измененными или закрытыми с момента внесения изменений в реестр.
(пп. 5.9.1 введен постановлением администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
5.9.2. При проведении эксперимента заключение подготавливается в течение 20 календарных дней со дня представления отчета(ов) перевозчиком(ами) в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.
При наличии положительного заключения о возможности открытия, изменения регулярного маршрута в рамках проводимого эксперимента требуемое количество подвижного состава, вместимость и/или категория (класс) подвижного состава, интервал и схема движения могут быть изменены, о чем в заключении делается соответствующая запись.
(пп. 5.9.2 введен постановлением администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
5.10. При наличии положительного заключения о возможности открытия, изменения регулярного маршрута, по результатам которого количество подвижного состава и/или вместимость, и/или категория (класс) подвижного состава остаются неизменными, а также выполнении перевозчиком условий договора по эксперименту перевозчику в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации направляется уведомление о результатах заключения заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдается лично под роспись перевозчику или его представителю (далее - направляется (выдается) или направляет (выдает)). Схема движения и расписание открываемого либо изменяемого регулярного маршрута городской маршрутной сети утверждаются начальником Управления в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации.
5.10.1. В случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр направляет (выдает) перевозчику, обслуживавшему экспериментальный маршрут, проект договора. Перевозчик в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта договора подписывает его и представляет в отдел перевозок. В течение 3 рабочих дней с момента представления перевозчиком проекта договора начальник Управления подписывает договор сроком на 3 года и направляет (выдает) его перевозчику вместе с утвержденными схемами движения и расписанием.
В случае непредставления перевозчиком в установленный срок подписанного проекта договора и/или представления письменного отказа от подписания договора Управление в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока на представление проекта договора перевозчиком публикует объявление о привлечении перевозчиков для работы на регулярном маршруте в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Положения.
5.10.2. В случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление вносит изменения в реестр, в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр выдает перевозчику утвержденные начальником Управления схему движения и расписание изменяемого регулярного маршрута городской маршрутной сети, а также при необходимости вносит изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения.
(п. 5.10 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
5.11. При увеличении по результатам положительного заключения требуемого количества подвижного состава и/или изменении вместимости и/или категории (класса) подвижного состава Управлением направляется (выдается) уведомление о результатах заключения в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации, предлагается перевозчику, обслуживавшему маршрут в рамках эксперимента, представить документы на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления.
Управление с момента представления перевозчиком всех необходимых документов:
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения в реестр, утверждает схему и расписание открываемого или изменяемого маршрута, заключает в соответствии с подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения с перевозчиком договор на то количество транспортных средств, которое определено в заключении;
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения в реестр, утверждает схему движения и расписание изменяемого маршрута, заключает в соответствии с подпунктом 5.10.2 пункта 5.10 настоящего Положения с перевозчиком дополнительное соглашение к договору на то количество транспортных средств, которое определено в заключении.
В случае, если перевозчик не представил необходимые документы в установленный срок:
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 7 рабочих дней с момента истечения срока на представление документов на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) утверждает схему движения и расписание открываемого или изменяемого маршрута на количество транспортных средств, определенное в договоре по эксперименту, и в соответствии с подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения заключает с перевозчиком договор на транспортные средства, которые были указаны в договоре по эксперименту, и публикует объявление о привлечении перевозчиков для заключения договора на недостающее количество транспортных средств в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения;
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление с момента истечения срока представления документов на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) осуществляет действия в соответствии с подпунктом 5.10.2 пункта 5.10 настоящего Положения. Управление в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр публикует объявление о привлечении перевозчиков для заключения договора на недостающее количество транспортных средств в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения.
При уменьшении по результатам положительного заключения требуемого количества подвижного состава и/или изменении вместимости и/или категории (класса) подвижного состава Управление путем направления (выдачи) уведомления о результатах заключения в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации предлагает перевозчику, обслуживавшему маршрут в рамках эксперимента, предоставить необходимую информацию путем направления письменного уведомления в Управление в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о результатах заключения о заявленном ранее в договоре подвижном составе (количество, марки, государственные номера транспортных средств), соответствующем требуемой вместимости и/или категории (классу), который будет задействован перевозчиком при осуществлении перевозок по открытому, измененному регулярному маршруту согласно количеству, вместимости и/или категории (классу), определенным в заключении.
Управление с момента получения письменного уведомления от перевозчика:
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, руководствуется подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения;
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения (дополнения) в реестр и в течение 3 рабочих дней с момента внесения изменения в реестр направляет (выдает) предложение предоставить информацию о согласии заключить дополнительное соглашение к договору на то количество транспортных средств, которое определено заключением, путем направления письменного уведомления (далее - письменное уведомление) в Управление в течение 15 календарных дней со дня получения предложения.
С момента получения письменного уведомления Управление в течение 5 рабочих дней выдает перевозчику утвержденные начальником Управления схему движения, расписание изменяемого регулярного маршрута городской маршрутной сети и заключает с ним дополнительное соглашение к договору.
В случае непоступления в установленный срок письменного уведомления от перевозчика либо поступления письменного отказа предоставить необходимую информацию о заявленном ранее в договоре подвижном составе, который будет задействован перевозчиком при осуществлении перевозок (далее - отказ):
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока на представление перевозчиком письменного уведомления или получения отказа публикует объявление о привлечении перевозчиков для работы на регулярном маршруте в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения на количество транспортных средств, определенное заключением;
КонсультантПлюс: примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока на представление перевозчиком письменного уведомления или получения отказа ***, договор с перевозчиком расторгается в одностороннем порядке.
В случае участия в эксперименте двух и более перевозчиков увеличение либо уменьшение по результатам положительного заключения требуемого количества подвижного состава и/или изменение вместимости и/или категории (класса) подвижного состава осуществляется пропорционально количеству перевозчиков.
(п. 5.11 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
5.12. Внесение изменений в реестр регулярных маршрутов городской маршрутной сети оформляется распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска на основании зарегистрированного в журнале регистрации заключения.
(абзац введен постановлением администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
Реестр регулярных маршрутов городской маршрутной сети включает в себя следующие сведения:
- наименование и номер регулярного маршрута;
- вид регулярных перевозок;
- сведения о наименовании улиц, по которым пролегает трасса регулярного маршрута в прямом и обратном направлении;
- наименование обязательных остановочных пунктов;
- протяженность регулярного маршрута в прямом и обратном направлении;
- продолжительность рейса в прямом и обратном направлении определенным типом транспортных средств;
- время начала и окончания движения пассажирского транспорта по регулярному маршруту или интервалы движения транспортных средств по регулярному маршруту;
- вместимость и/или категории (классы) транспортных средств, предназначенных для работы по регулярному маршруту;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- дата открытия или последнего изменения регулярного маршрута, а также основания его открытия или изменения (нормативно-правовые или локальные акты администрации города Иркутска).
5.13. При наличии отрицательного заключения - об отсутствии возможности открытия, изменения или закрытия регулярного маршрута городской маршрутной сети Управление письменно уведомляет заинтересованных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.
5.14. Реестр регулярных маршрутов городской маршрутной сети подлежит опубликованию на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ
6.1. Перевозчик обязан оказывать качественные услуги населению. Основными показателями качества услуг по перевозке пассажиров являются:
- отсутствие жалоб со стороны населения, содержащих сведения о фактах нарушения перевозчиком правил оказания услуг, определяемых в соответствии с требованиями федерального или областного законодательства, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов города Иркутска;
- выполнение обязательств, предусмотренных условиями договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортными средствами по маршрутам города Иркутска.
6.2. Перевозчик обязан:
- оказывать услуги населению по регулярной перевозке пассажиров в соответствии с расписанием движения, определенным договором;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имущества пассажира при осуществлении регулярных перевозок в городском сообщении с учетом определенного для маршрута вида регулярных перевозок;
- самостоятельно и (или) посредством заключения договора на диспетчерское обслуживание организовать контроль за регулярностью движения, соблюдением расписания (графика) движения транспортного средства, норм вместимости транспортного средства, схемы движения и выполнением объема транспортной работы;
- соблюдать экологические и санитарные нормы на начальных и конечных остановочных пунктах и в местах отстоя автобусов;
- информировать пассажиров о наименовании остановочных пунктов, а также при необходимости об изменении организатором транспортного обслуживания населения схемы движения в связи с проведением аварийных, ремонтных работ и в иных случаях, установленных действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами города Иркутска;
- обеспечивать наличие в транспортных средствах указателей маршрута, информационных табличек и иной информации, определенной в соответствии с требованиями федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска;
- обеспечивать соблюдение водителями установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха;
- обеспечивать управление каждым используемым для перевозок пассажиров транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, не подвергая угрозе безопасность жизни или здоровье пассажиров;
- обеспечивать надлежащее санитарное состояние используемых для перевозок пассажиров автобусов;
- своевременно реагировать на поступающие от населения жалобы;
- обеспечивать выдачу водителем или кондуктором перевозчика билета или иного документа на разовую поездку, предусмотренного условиями заключения публичного договора перевозки;
- обеспечивать запреты на: курение водителя во время управления транспортным средством, телефонные переговоры водителя во время управления транспортным средством;
- обеспечивать выполнение условий лицензирования, действующих нормативных правовых актов по безопасности движения и безопасной перевозке пассажиров, нормативных правовых актов по транспортной безопасности;
- перевозить пассажиров по тарифам, не превышающим предельные (максимальные) тарифы, установленные в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивать равную доступность транспортных услуг для отдельных категорий граждан, обеспечивающую реализацию их права на проезд транспортом общего пользования городского сообщения в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2013 N 521-пп;
- осуществлять контроль на предмет соответствия стандартам дымности и токсичности отработавших газов транспортных средств.
- количество пассажиров в транспортном средстве должно соответствовать установленному в договоре перевозки (если это предусмотрено договором), а также нормам вместимости, предусмотренным технической характеристикой транспортного средства;
- обеспечивать соблюдение персоналом перевозчика общепринятых норм поведения (вежливость, доброжелательность, культуру речи, внешний вид);
- оформление и содержание транспортных средств, внешний вид персонала должны соответствовать общепринятым нормам и фирменному стилю перевозчика;
- температура, состав воздуха и уровень шума в салоне транспортного средства должны соответствовать установленным нормам;
- обеспечивать оказание первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- обеспечивать соблюдение водителями перевозчика правил дорожного движения.
7. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
7.1. Основанием для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории города Иркутска является договор, заключенный организатором транспортного обслуживания населения в городе Иркутске с перевозчиком по форме, утвержденной распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
Договоры по каждому маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском сообщении на территории города Иркутска заключаются на количество маршрутных транспортных средств, не превышающих их предельно допустимого числа в соответствии с типом, определенным организатором транспортного обслуживания населения в городе Иркутске в процессе формирования регулярного маршрута.
Предметом договора являются взаимоотношения сторон при осуществлении регулярных пассажирских перевозок, при которых соответствие перевозчика, а также принадлежащих ему транспортных средств и их экипажей требованиям законодательства РФ подтверждается актом проверки лицензирующего органа.
Договоры заключаются в отношении всех маршрутов, включенных в Реестр регулярных маршрутов городской маршрутной сети, утвержденный распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска от 16.08.2013 N 404-02-371/13.
Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории города Иркутска без договора не допускается.
7.2. Право на заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории города Иркутска имеют перевозчики, отвечающие следующим критериям:
- не находящиеся в процессе реорганизации и ликвидации;
- имеющие подвижной состав на праве собственности или ином законном основании, соответствующий по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенный в установленном порядке к участию в дорожном движении, а также соответствующий вместимости и/или категории (классу), указанной в объявлении о привлечении перевозчиков для заключения договора;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- имеющие число водителей, обеспечивающих бесперебойное транспортное обслуживание в рамках заключаемого договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории города Иркутска в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- обеспечивающие возможность осуществления перевозок в соответствии с установленными правилами перевозок по тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа, утвержденным в установленном порядке, с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством РФ;
- имеющие оформленную в установленном законодательством порядке лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и отвечающие лицензионным требованиям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280, предъявляемым к выполнению работ по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении;
- обеспечивающие оснащение принадлежащих им транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, работоспособное состояние такой аппаратуры, а также ее подключение к диспетчерскому центру.
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
7.3. Для заключения договора на текущий календарный год перевозчик представляет в отдел перевозок следующие документы:
- заявку на заключение договора по форме Приложения N 1 к настоящему Положению (далее - заявление);
- проект договора согласно примерной форме договора на осуществление пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска, утвержденной распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска, подписанный перевозчиком, в двух экземплярах;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- копию учредительного документа (для юридических лиц);
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки с документами на заключение договора;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, действующей на момент подачи заявки с документами на заключение договора;
- копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств перевозчика работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- копии договора на приобретение (изготовление) билетной продукции либо контрольно-кассовой машины, либо фискальной чекопечатающей машинки, либо электронных транспортных приложений, подлежащих применению перевозчиком для заключения договора перевозки пассажира, а также образцы проездных документов;
- документ, подтверждающий полномочия перевозчика или представителя перевозчика на подачу заявления (в случае, если с заявлением обращается представитель перевозчика);
- копию акта последней проверки соблюдения перевозчиком лицензионных требований и условий, составленного Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, содержащего сведения о перевозчике, заявляемых им транспортных средствах и их экипажах, а также о выполнении иных обязательных условий лицензирования;
- копии документов, локальных актов, подтверждающих возможность предоставления перевозчиком равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, обеспечивающих реализацию их права на проезд транспортом общего пользования городского сообщения в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2013 N 521-пп;
- копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика на праве собственности или ином законном основании подвижного состава, соответствующего по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенного в установленном порядке к участию в дорожном движении, а также соответствующего вместимости и/или категории (классу), указанной в объявлении о привлечении перевозчиков для заключения договора, копии паспортов заявляемых транспортных средств, копии свидетельств о регистрации транспортных средств, копии диагностических карт;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика водителей транспортных средств, достигших двадцатиоднолетнего возраста, имеющих водительское удостоверение с разрешающей отметкой в графе "D", заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке (водительское удостоверение на каждого заявляемого водителя, трудовые договоры или договоры об оказании услуг с заявляемым водительским составом, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством).
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
Копии документов, указанных в настоящем пункте Положения, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и представляются в прошитом и пронумерованном виде. Заявление и проект договора не прошиваются. Проект договора представляется в печатном виде. Каждая страница представленного документа должна иметь четкую печать текста. В случае, если представленная копия документа не читаема или частично не читаема, такой документ считается непредставленным.
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
7.4. Отдел перевозок с момента опубликования объявления о привлечении перевозчиков для заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска (далее - объявление) в газете "Иркутск официальный", а также размещения на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней принимает от перевозчиков документы, указанные в пункте 7.3 настоящего Положения. Сроки приема документов считаются с даты публикации, которая вышла ранее.
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
Документы, указанные в пункте 7.3 настоящего Положения, регистрируются в журнале регистрации заявлений, а также в базе данных автоматизированной информационной системы в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в отдел перевозок.
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
В объявлении отдел перевозок указывает следующую информацию:
- срок заключения договора;
- наименование и номер регулярного маршрута;
- вид регулярных перевозок;
- сведения о наименовании улиц, по которым пролегает трасса регулярного маршрута в прямом и обратном направлении;
- наименование обязательных остановочных пунктов;
- время начала и окончания движения пассажирского транспорта по регулярному маршруту или интервалы движения транспортных средств по регулярному маршруту;
- количество, вместимость и/или категорию (класс) транспортных средств, предназначенных для работы по регулярному маршруту.
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
После регистрации документов перевозчику выдается расписка о приеме документов с указанием даты и времени приема, с указанием количества листов представленных прошитых документов, Ф.И.О., должности лица, принявшего документы, его подписи.
Отдел перевозок в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в п. 7.3 настоящего Положения, проверяет их полноту (наличие всех документов) и возвращает перевозчику документы на доработку при установлении их неполноты. Перевозчик в течение срока, установленного абзацем 1 настоящего пункта, может повторно представить на рассмотрение пакет документов, указанный в п. 7.3 настоящего Положения.
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в п. 7.3 настоящего Положения, при установлении полноты представленных документов отдел перевозок проверяет достоверность содержащихся в них сведений, а также соответствие перевозчика критериям, установленным п. 7.2 настоящего Положения. Срок проверки на достоверность может быть продлен с одновременным информированием всех перевозчиков, подавших документы, предусмотренные п. 7.3 настоящего Положения, и указанием причин продления в следующих случаях:
- направление запроса в другие органы или иным должностным лицам - не более чем на 30 календарных дней;
- если в период проведения проверки достоверности представленных сведений и документов в отношении перевозчика возбуждено дело о правонарушении в связи с осуществлением им пассажирских перевозок - до момента письменного уведомления организатора транспортного обслуживания о результатах рассмотрения уполномоченным органом такого дела.
При установлении недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также при установлении несоответствия перевозчика критериям, установленным п. 7.2 настоящего Положения, отдел перевозок в срок, установленный абзацем 4 настоящего пункта, направляет перевозчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении отказ в заключении договора. Перевозчик вправе в течение срока, установленного абзацем 1 настоящего пункта, повторно представить в отдел перевозок документы для заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска, указанные в п. 7.3 настоящего Положения.
КонсультантПлюс: примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста: следует читать "указанных в пункте 7.4 настоящего Положения".
Отделом перевозок не рассматриваются заявки в случае нарушения сроков подачи документов, указанных в *** 7.4 настоящего Положения.
7.5. Основаниями для отказа в заключении договора являются:
- несоответствие перевозчика критериям, установленным пунктом 7.2 настоящего Положения;
- непредставление документов, указанных в пункте 7.3 настоящего Положения;
- непредставление необходимых документов в срок, указанный в абзаце 1 пункта 7.4 настоящего Положения;
- неоднократное в течение одного года, предшествующего дате регистрации заявления, привлечение перевозчика к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ;
КонсультантПлюс: примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста: следует читать "статьей 14.1.2 КоАП РФ;".
- однократное в течение одного года, предшествующего дате регистрации заявления, привлечение перевозчика к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1, *** 14.1.2 КоАП РФ;
- наличие другого договора, заключенного с организатором пассажирских перевозок и действующего на момент подачи заявки на заключение договора, в рамках которого используется подвижной состав, заявленный перевозчиком для заключения данного договора;
- расторжение ранее заключенного договора с организатором пассажирских перевозок в одностороннем порядке по инициативе перевозчика.
(абзац введен постановлением администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
7.6. С момента окончания проверки документов всех перевозчиков, при установлении полноты документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также соответствия перевозчиков критериям, установленным пунктом 7.2. настоящего Положения, отдел перевозок в течение 12 рабочих дней распределяет время работы на маршруте согласно расписанию движения между всеми транспортными средствами перевозчиков пропорционально количеству транспортных средств, заявленных каждым перевозчиком, допущенным к заключению договора, согласно очередности подачи заявлений и направляет (выдает) перевозчику(ам) уведомление о возможности заключения договора.
Перевозчик(и) в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления о возможности заключения договора представляет(ют) на утверждение в отдел перевозок проект паспорта маршрута в двух экземплярах и расписание движения в двух экземплярах, соответствующие требованиям действующего законодательства.
Управлением в течение семи рабочих дней с момента представления перевозчиком(ами) утверждаются паспорт маршрута и расписание движения, на специальных бланках подготавливаются схемы движения на каждое транспортное средство, заявленное перевозчиком(ами), которые действуют только на период действия договора.
Управлением в течение пяти рабочих дней с момента утверждения паспорта маршрута и расписания движения с перевозчиком(ами) заключается договор, один экземпляр которого направляется (выдается) вместе с паспортом маршрута, расписанием, схемами движения на каждое транспортное средство.
(п. 7.6 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
7.7. В случае, если на момент распределения времени работы на маршруте между всеми транспортными средствами всех перевозчиков пропорционально количеству транспортных средств, заявленных каждым перевозчиком, допущенным к заключению договора, согласно очередности подачи заявлений, определено, что количество транспортных средств, заявленных перевозчиками, меньше количества, указанного в объявлении согласно пункту 7.4 настоящего Положения, отдел перевозок в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Положения проводит процедуру заключения договоров с перевозчиками на заявленное ими количество транспортных средств. На недостающее количество транспортных средств отдел перевозок в течение месяца с момента заключения договоров с перевозчиками публикует новое объявление о привлечении перевозчиков для заключения договора согласно пункту 7.4 настоящего Положения.
При невозможности распределения времени работы на маршруте согласно пункту 7.6 настоящего Положения в связи с превышением количества заявленных транспортных средств перевозчиками по отношению к количеству, указанному в объявлении, организатором пассажирских перевозок проводится конкурс в соответствии с Положением о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 17.11.2011 N 031-06-2593/11.
(п. 7.7 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
Приложение N 1
к Положению
об организации транспортного
обслуживания населения автомобильным транспортом
в городском сообщении на территории г. Иркутска
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес)
___________________________________________________________________________
(адрес фактического местонахождения)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
___________________________________________________________________________
(ИНН)
___________________________________________________________________________
(ОГРН)
___________________________________________________________________________
(лицензия)
___________________________________________________________________________
(адрес сайта в сети "Интернет")
___________________________________________________________________________
(номера контактных телефонов, других средств связи)
Дата: _________________________________________________________________
Начальнику управления транспорта
комитета городского обустройства
администрации города Иркутска
Ю.В.Гординой
ЗАЯВЛЕНИЕ
Ознакомившись с объявлением о привлечении перевозчиков для заключения
договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам
города Иркутска
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
действующего от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя
(нужное подчеркнуть):
- без доверенности
- на основании доверенности
__________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты доверенности)
согласен заключить договор на осуществление регулярных пассажирских
перевозок по городскому маршруту N _____ "_______________________________",
включенному в Реестр регулярных маршрутов городской маршрутной сети,
утвержденный распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по
жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска от 16.08.2013
N 404-02-371/13, на указанных в предложении о заключении договора условиях
и в соответствии с постановлением администрации города Иркутска
от 17.11.2011 N 031-06-2593/11 "Об организации транспортного обслуживания
населения в городе Иркутске".
Перечень прилагаемых документов:
Полноту и достоверность сведений, указанных в прилагаемых к настоящему
Заявлению документах, подтверждаю.
_____________________________ ____________________
подпись уполномоченного лица расшифровка подписи
печать организации
Приложение N 2
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 17 ноября 2011 года
N 031-06-2593/11
|
