Новости законодательства
Скачать 0.64 Mb.
|
Статья Д. Прокопьевой «Прощай, любимый город!», или в командировку по новым правилам» Публикация в издании «Новая бухгалтерия» подготовлена юристом Д. Прокопьевой и посвящена актуальным изменениям правового регулирования командировок, документального оформления расходов, составления подтверждающих документов для правильного отражения командировочных расходов в бухгалтерском и налоговом учете. В современных условиях командировки стали неотъемлемой составляющей работы многих предприятий, причем оформление командировок обладает своей спецификой. Еще в 2006 году #M12291 901986855Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ#S были внесены дополнения в #M12293 0 901807664 1265885411 7617722 2278745513 3854192805 3904313448 7617722 191242127 3904313440ст.166 ТК РФ#S, согласно которым Правительство РФ было наделено правом устанавливать особенности направления работников в служебные командировки. Данная норма предполагала принятие Правительством РФ специального постановления, которое должно было заменить инструкцию Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС #M12291 9014050от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР"#S (далее - #M12293 1 9014050 0 0 0 0 0 0 0 0Инструкция N 62#S), продолжавшую действовать в части, не противоречащей #M12291 901807664Трудовому кодексу РФ#S. Но своими полномочиями Правительство РФ воспользовалось, только приняв #M12291 902123264Постановление от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки"#S. Понятие командировки В соответствии со #M12293 0 901807664 1265885411 7617722 2278745513 3854192805 3904313448 7617722 191242127 3904313440ст.166 ТК РФ#S служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Из этого определения и с учетом #M12293 1 902123264 1280084117 3137 2767281711 3514511775 3906904842 4294967294 3854196883 3904313448Положения об особенностях направления работников в служебные командировки#S, утвержденного #M12291 902123264Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749#S (далее - #M12293 2 902123264 1280084117 3137 2767281711 3514511775 3906904842 4294967294 3854196883 3904313448Положение о командировках#S, #M12293 3 902123264 1280084117 3137 2767281711 3514511775 3906904842 4294967294 3854196883 3904313448Положение#S), можно сделать следующие выводы.
Кроме того, хочется обратить внимание на то, что нормы #M12291 901807664Трудового кодекса РФ#S и Положения о командировках регулируют порядок направления работников в командировки не только на территории Российской Федерации, но и на территории иностранных государств. Вместе с тем служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются. Кроме того, не является командировкой направление работника на обучение в целях повышения квалификации с отрывом от производства (письмо Минфина России от 07.08.2003 N 04-04-06/154). Сроки командировки Вопрос о том, сколько работник может находиться в командировке, уже давно вызывал противоречивые мнения. Ведь от ответа на него зависит, за сколько дней сотруднику можно будет выплатить суточные, а также компенсировать расходы на наем жилья. Дело в том, что согласно #M12293 0 9014050 80 3707929858 3904313448 3906904842 4161022333 1176749704 416414697 3851328669п.4 Инструкции N 62#S командировка не могла длиться более 40 дней, не считая времени, пока сотрудник находится в пути. Минфин России в письме от 12.01.2007 N 03-04-06-01/1 указал: установление ограничения длительности командировки связано с тем, что нахождение работника в командировке на срок, превышающий установленный, приводит к невозможности исполнять свои трудовые обязанности в месте работы, указанном в трудовом договоре, поскольку фактически свои трудовые обязанности работник исполняет в месте командирования. В этом случае, если срок нахождения работника в командировке превысит установленный нормативными документами период, такой работник не может считаться находящимся в командировке. Однако #M12291 901807664Трудовой кодекс РФ#S не предусматривает минимальные или максимальные сроки направления работника в командировку. Кроме того, в #M12291 901807664ТК РФ#S не указано, что при определении срока командировки надо руководствоваться какими-либо другими нормативными актами. Данная проблема теперь решена: согласно #M12293 1 902123264 80 3707929858 3904313448 4161022333 1997274822 13 2416054012 1727505264п.4 Положения#S срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Таким образом, на сегодняшний день законодательство не ограничивает время нахождения в командировке по срокам. Главное, чтобы работник действительно выполнял именно служебное задание, а не свои трудовые обязанности. Документы для оформления командировки Документальное оформление служебной командировки производится в соответствии с формами, установленными #M12293 0 901885307 0 0 0 0 0 0 0 0постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"#S, с учетом норм Положения о командировках. В соответствии с указанными нормативными документами направление работников организаций в командировку производится руководителем организации и оформляется:
До принятия #M12293 4 902123264 1280084117 3137 2767281711 3514511775 3906904842 4294967294 3854196883 3904313448Положения о командировках#S вопрос о необходимости одновременного оформления приказа о направлении в командировку и командировочного удостоверения был дискуссионным, поскольку, по сути, оба документа являются распоряжением руководителя и указывают цель командировки. Так, Минфин России в #M12293 5 902014127 0 0 0 0 0 0 0 0письме от 24.10.2006 N 03-03-04/2/226#S отметил, что приказ о направлении работника в командировку и командировочное удостоверение являются документами, которые подтверждают производственный характер поездки и определяют ее продолжительность. Организация может в локальном нормативном акте установить перечень документов, являющихся основанием для направления работника в служебную командировку. Это может быть приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку и (или) выдаваемое ему командировочное удостоверение, так как параллельное составление двух документов по одному факту хозяйственной деятельности является необязательным. В #M12291 902044542письме от 23.05.2007 N 03-03-06/2/89#S Минфина России указано: отметки о выбытии и прибытии в место назначения проставляются только в командировочном удостоверении, приказ этих сведений не содержит, значит, служить доказательством размера расходов не может, поэтому оформлять командировочное удостоверение следует обязательно. Спорным был также вопрос о необходимости оформления командировочного удостоверения при однодневной командировке. В #M12291 902108155письме Минфина России от 26.05.2008 N 03-03-06/2/60#S разъяснено: командировочное удостоверение можно не выписывать, если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован. Раньше #M12291 9014050Инструкция N 62#S четкого ответа на данный вопрос не давала. Теперь эти проблемы разрешены. Единственное исключение, когда командировочное удостоверение не оформляется, установлено #M12293 0 902123264 83 4294960070 1338072944 1303333711 61073733 2570273219 2142949437 2038826849пунктами 7#S, #M12293 1 902123264 24259 2575741317 2570273200 4294967294 3904313459 938 723517217 397708174015#S и #M12293 2 902123264 24263 4292900552 3514511752 2570273200 4294967294 3904313459 2822 397708174019 Положения о командировках#S: при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации, кроме случаев командирования в государства - участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы. При этом даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и на территорию РФ определяются по отметкам пограничных органов в паспорте. В остальных случаях командировочное удостоверение, оформленное в одном экземпляре и подписанное работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него. Эти отметки делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, используемой в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи. В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован. По возвращении из командировки работник обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются:
Данное требование прописано в #M12293 0 902123264 24574 3443436578 3464 4138763816 1259 3904313448 1882494421 3040508484п.26 Положения о командировках#S. Гарантии при направлении работников в служебные командировки При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (#M12293 0 901807664 1265885411 7617723 1851549708 1088328 3514511752 3906904842 4294967294 3854196883ст.167 ТК РФ#S). Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Он исчисляется в порядке, указанном в #M12293 1 901807664 1265885411 7616783 4245827429 3820211539 3591236989 4069992315 4291814449 4234331087ст.139 ТК РФ#S. Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними. В случае направления в служебную командировку работодатель в соответствии со #M12293 2 901807664 1265885411 7617724 3191755973 1206015490 745552723 4092 3854192805 1888745201ст.168 ТК РФ#S обязан возмещать работнику:
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Теперь подробно рассмотрим порядок и размеры возмещения работодателем командировочных расходов. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). При расчете суточных, которые полагаются командированному работнику, необходимо руководствоваться #M12293 3 902123264 24255 498029032 1588845365 250049143 3464 2345866371 4 1467853955пунктами 11#S, #M12293 4 902123264 24261 4294958186 2404104911 2052577199 4294967294 342033924 2570273200 403480759217 Положения о командировках#S. Суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. При расчете суточных следует учитывать, что днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы. Следует отметить, что при командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются. При этом вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха. За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории РФ, суточные выплачиваются в иностранной валюте в соответствии с #M12291 901882225Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"#S:
При этом при следовании работника с территории РФ дата пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ дата пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях. При направлении работника в командировку на территорию двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию РФ в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы расходов на выплату суточных, определяемой коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок на территории иностранных государств. При начислении суточных необходимо иметь в виду следующее. #M12291 902053382Федеральным законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ#S установлено, что с 1 января 2008 года суточные за каждый день нахождения в командировке в размере более 700 руб. в день - на территории РФ и в размере более 2500 руб. в день - за границей облагаются НДФЛ. Расходы, которые попадают под определение расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, перечислены в #M12293 5 902123264 24256 2255137399 3464 2345866371 6 492203703 3904313448 2822п.12 Положения о командировках#S. Этот перечень включает в себя расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей. Данный перечень распространяется на командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств #M12293 6 902123264 24570 2255137399 3464 2345866371 1088328 3514511752 2570273200 4294967294(п.22 Положения о командировках)#S. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории РФ, а также по найму жилого помещения на территории иностранных государств возмещаются работникам в порядке и размерах, определенных коллективными договорами или локальным нормативным актом и при подтверждении соответствующими документами (#M12293 7 902123264 24255 498029032 1588845365 250049143 3464 2345866371 4 1467853955пункты 11#S, #M12293 8 902123264 24258 2255137399 3464 3984305862 4 1467853955 2194674896 342137737514#S и #M12293 9 902123264 24569 2255137399 3464 1467853955 2194674896 3421377375 1088328 351451175221 Положения о командировках#S). Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
Все иные командировочные расходы, произведенные работником, возмещаются работодателем только с его разрешения или ведома (#M12293 10 901807664 1265885411 7617724 3191755973 1206015490 745552723 4092 3854192805 1888745201ст.168 ТК РФ#S). При этом согласно п.24 Положения о командировках возмещение иных расходов осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы, в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом. Если после прочтения данной статьи у Вас еще остались вопросы по командировкам, то адресовать их следует Министерству здравоохранения и социального развития РФ. Именно этому органу в соответствии с #M12293 11 902123264 78 1839791611 2205554687 4 3296263552 857934171 2697443001 2483551668п.2 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749#S поручено давать разъяснения по вопросам, связанным с Положением об особенностях направления работников в служебные командировки. ========================================================================= Полный перечень новых документов раздела «Кадровое законодательство в вопросах и ответах» Вы можете посмотреть с помощью значка  на панели управления системы «Помощник Кадровика: Эксперт»========================================================================= |
Похожие:
 | Интервью с председателем Координационного совета объединений работодателей России Олегом еремеевым | | До 1 сентября 2018 года установлен переходный период при применении норм законодательства в области пожарной безопасности в отношении... |
| «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения» |  | Ооо «нтвп «Кедр Консультант» официальный представитель Сети КонсультантПлюс в Удмуртской Республике |
| Федеральный закон, направленный на совершенствование законодательства в сфере долевого строительства, 24 июня был принят в третьем... | | В законодательство об обязательном пенсионном, социальном и медицинском страховании внесены изменения, связанные с передачей администрирования... |
| При составлении пропорции в целях ведения раздельного учета ндс нужно учитывать общехозяйственные расходы | | Фсс РФ дает разъяснения о получении ежемесячной выплаты и ежемесячного пособия на ребенка лицами, подвергшимися воздействию радиации... |
| Мэр РФ предлагает снизить тарифы электросетей для эффективных потребителей мощности | | Ооо «нтвп «Кедр Консультант» официальный представитель Сети КонсультантПлюс в Удмуртской Республике |