Российская газета; 07.12.2012, Как строится справедливость Первые итоги реализации президентской предвыборной программы показали, что социальная политика является государственным приоритетом Андрей Исаев считает, что в решении задачи номер один не все удается одинаково хорошо
[…]
В области развития пенсионной системы сделаны важные шаги. Напомню, что перед правительством стоял выбор пути преодоления дефицита Пенсионного фонда. Либеральный вариант, предполагавший повышение пенсионного возраста и отказ от выплаты пенсий работающим пенсионерам, был отвергнут. Точно так же правительство не стало предлагать повышение взносов, что означало бы изъятие части ресурсов из экономики и направление их на очередное повышение социальных выплат: это был бы экстенсивный путь. Правительство пошло интенсивным путем: мобилизовало внутренние ресурсы пенсионной системы. Решено увеличить взносы с самозанятых, которые сегодня платят в Пенсионный фонд в 6 раз меньше, чем впоследствии будут получать. Запланировано установить дополнительные взносы с работодателей, работники которых уходят на пенсию досрочно из-за вредных и опасных условий труда (это, с одной стороны, восстановит справедливость, потому что сейчас фактически за них пенсии их работникам платят все, а с другой стороны, будет стимулировать предпринимателей улучшать условия труда). Принято решение по накопительной части пенсии. Оно абсолютно справедливое: средства тех, кому участие в накопительной системе невыгодно, будут присоединены к страховой части, для тех, кто активно участвует в этой системе, на определенный период времени накопительная часть сохраняется в обязательных отчислениях в полном объеме, в дальнейшем накопительная система станет полностью добровольной. Движение идет в правильном направлении. Но сделано недостаточно. Центральным остается вопрос принятия новой пенсионной формулы. В отличие от ныне действующей она должна быть максимально простой и понятной для граждан, чтобы любой человек, имея сведения о заплаченных за него взносах в Пенсионный фонд, о своем стаже, мог самостоятельно рассчитать размер своей будущей пенсии. Эта формула должна быть принята обществом как справедливая. Не решены пока еще два важных вопроса. Во-первых, гарантирование средств, идущих в накопительную систему. Здесь, видимо, нужно создавать гарантии, аналогичные гарантиям по банковским вкладам. Должен быть разработан такой механизм, чтобы пенсии были гарантированы даже в случае неудачи конкретного негосударственного Пенсионного фонда или управляющей компании хотя бы на уровне номинал+инфляция. Во-вторых, отказавшись от повышения пенсионного возраста, мы тем не менее понимаем, что продолжительность жизни людей увеличивается, сегодня женщины в 55 лет, мужчины в 60 лет в большинстве своем остаются работоспособными. Поэтому, отказываясь от принудительного повышения пенсионного возраста, мы (по призыву президента) должны создать систему стимулов, которая позволяла бы пожилым людям выходить на пенсию в более поздние сроки и получать за это более высокую пенсию в будущем.
[…]
ИА REX (iarex.ru); 06.12.2012, «Пожилые - не обуза»: эксперт о пенсионной реформе Директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Владимир Княгинин прокомментировал дискуссию вокруг пенсионной реформы:
Положение вещей серьёзное: мы сегодня пребываем в ситуации очередного демографического перехода - проходим пик выхода на рынок труда трудоспособного населения. Эта ситуация не новая - демографы прогнозировали её ещё с конца 90-х - начала 2000-х годов - просто сейчас она развивается на наших глазах. И это долгосрочный тренд: число людей пенсионного возраста будет расти. После «горбачёвского» всплеска рождаемости, был провал в 90-е. А если рисовать схему прироста населения, то Россия это не ровный «карандаш», сужающийся кверху, а «ёлка» с чередующимися всплесками и провалами.
И вот сейчас мы доползли до «ямы» - момента, когда те, кто родился на спаде рождаемости, начинают трудовую деятельность. Этот провал будет ощущаться ещё достаточно долго, ведь это целое поколение, которое появилось на свет в 90-е - 2000-е годы: так называемые Millennials - рождённые на смене тысячелетий. Они - дети слабого поколения так называемых «эхо-бумеров». Именно поэтому в России начались дебаты вокруг пенсионной реформы, связанной с дефицитом Пенсионного фонда.
Уже сегодня понятно, что выплаты пенсий следующим поколениям для бюджета будут гигантскими, так как число тех, кто может работать, будет всё сильней отставать от числа тех, кого нужно кормить. И как реакция на эти расчеты выдвигаются предложения о продлении пенсионного возраста или стажа, что практически одно и то же. Но российское экспертное сообщество не обсуждает пока, например, стимулирование экономики так называемого «серебряного» - то есть пенсионного - возраста. А тем временем, мир не первый год размышляет о том, как сделать продуктивной кооперацию между людьми пенсионного возраста и молодыми, и чтобы, при этом, пожилые не рассматривались как обуза. И самое главное - как их подвигнуть на самоорганизацию.
Поиск ответа на этот вопрос лег в основу социальной и культурной политики развитых стран. Заметьте, за границей учится очень много взрослых людей, в том числе, и пенсионного возраста. Нам тоже придется строить свою политику, которая позволит включить пенсионеров в активный трудовой процесс.
|
