РАЗДЕЛ IV. «И Н С Т Р У К Ц И Я П О П О Д Г О Т О В К Е И З А П О Л Н Е Н И Ю З А Я В К И Н А У Ч А С Т И Е В К О Н К У Р С Е. П О Р Я Д О К П О Д А Ч И З А Я В О К Н А У Ч А С Т И Е В К О Н К У Р С Е»
Требования к содержанию и составу заявки на участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных терминов. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе расценивается единой комиссией как несоответствие заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.
Участник конкурса готовит заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями настоящей части конкурсной документации, требованиями, установленными в разделе VII. «Информационная карта конкурса», и в соответствии с формами документов, установленными разделом IX. «Образцы форм и документов для заполнения».
Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований.
При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей.
Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать документы и сведения, указанные в разделе VII. «Информационная карта конкурса».
В случае неполного предоставления документов и (или) сведений, перечисленных в разделе VII. «Информационная карта конкурса», участник конкурса не допускается единой комиссией к участию в конкурсе.
Государственный заказчик не вправе требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 51 Закона документов и информации.
Срок, место и порядок подачи заявки на участие в конкурсе
Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника закупки не рассматриваются.
Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении конкурса.
Участники конкурса имеют право подать свои заявки на участие в конкурсе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в разделе VII. «Информационная карта конкурса». Датой подачи заявки на участие в конкурсе является дата поступления такой заявки по адресу, указанному в разделе VII. «Информационная карта конкурса».
В случае отправления заявки на участие в конкурсе посредством почтовой связи участник конкурса самостоятельно несет риск непоступления такой заявки государственному заказчику с соблюдением необходимых сроков.
Участник конкурса подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия.
На конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка в соответствии с формами документов, установленными разделом IX. «Образцы форм и документов для заполнения». Идентификационный код закупки указывается на основании идентификационного кода закупки, который содержится в извещении о проведении соответствующего конкурса.
Участник закупки вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без нарушения его целостности. Если конверт не запечатан или маркирован с нарушением требований конкурсной документации, государственный заказчик не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.
Все заявки на участие в конкурсе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, не возвращаются, кроме отозванных участниками конкурса заявок на участие в конкурсе, а также заявок, поданных с опозданием.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается государственным заказчиком лицу, подавшему такую заявку посредством почтовой связи заказным письмом в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления Государственному заказчику.
Порядок изменения и отзыва заявки на участие в контракте
Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать или изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до дня и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке:
Участник закупки подает Заказчику в письменном виде уведомление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование предмета конкурса, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата и способ подачи заявки на участие в конкурсе.
Возврат отозванной заявки осуществляется уполномоченному представителю участника конкурса при предъявлении доверенности в течение 2 (двух) рабочих дней с момента вскрытия конвертов. Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом – участниками закупки.
Порядок внесения изменений в заявку на участие в конкурсе соответствует порядку подачи заявки на участие в конкурсе, установленному настоящей частью конкурсной документации. Кроме информации, размещенной на конверте в соответствии со п. 17.9. настоящей конкурсной документации, конверт с изменениями в заявку на участие в конкурсе должен быть подписан: «Изменения в заявку на участие в конкурсе».
РАЗДЕЛ V. «П О Р Я Д О К В С К Р Ы Т И Я К О Н В Е Р Т О В. К Р И Т Е Р И И О Ц Е Н К И З А Я В О К Н А У Ч А С Т И Е В К О Н К У Р С Е, В Е Л И Ч И Н Ы З Н А Ч И М О С Т И Э Т И Х К Р И Т Е Р И Е В, П О Р Я Д О К Р А С С М О Т Р Е Н И Я И О Ц Е Н К И З А Я В О К Н А У Ч А С Т И Е
В К О Н К У Р С Е»
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в разделе VII. «Информационная карта конкурса». Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в разделе VII. «Информационная карта конкурса». Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день.
Государственный заказчик предоставляет возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Представители участников конкурса должны иметь при себе оформленную надлежащим образом доверенность.
В связи с установленным по адресу государственного заказчика контрольно-пропускным режимом участнику конкурса, подавшему заявку на участие в конкурсе, или его представителю, желающему присутствовать при вскрытии конвертов с заявками, следует не позднее чем за один рабочий день до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе сообщить государственному заказчику следующие сведения для оформления соответствующего пропуска: предмет контракта, дату вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, фамилию, имя, отчество своего представителя по факсимильной связи или телефонограммой по указанным в разделе VII. «Информационной карте конкурса» контактным телефонам уполномоченного органа. Проход в здание государственного заказчика осуществляется с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе единая комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом единая комиссия объявляет последствия подачи 2 (двух) и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса.
Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется единой комиссией, подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе
Государственный заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев
В целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта, предложенных в заявках на участие в открытом конкурсе, комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствие с требованиями Постановления Правительства от 28.11.2013 г. № 1085 в соответствии с критериями:
№ п/п
|
Критерии оценки заявок
|
Значимость
критерия
|
1.
|
Цена контракта
|
20%
|
2.
|
Качественные характеристики объекта закупки
|
40%
|
3.
|
Квалификация участника закупки
|
40%
|
Сумма значимостей критериев оценки заявок
|
100%
|
Оценка, присуждаемая заявке по критерию «Цена контракта», определяется по формуле:
где:
 - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
 - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
Итоговый рейтинг заявки, присуждаемый участнику конкурса по критерию «цена контракта», определяется путем умножения рейтинга (Rai) на соответствующую указанному критерию значимость (Kai).
Кai = 20%/100= 0,2
Оценка заявок по критерию: качественные характеристики объекта закупки.
По данному критерию предполагается оценка нескольких показателей, значимость которых соответствует максимальному количеству баллов.
По каждому показателю членами комиссии каждому предложению участников конкурса присваивается следующее значение:
Сумма максимальных значений всех показателей этого критерия составляет 100 баллов.
C1 Прием сообщений о страховых случаях:
- наличие возможности приема сообщений в течение 24 часов – 10 баллов;
- наличие возможности приема сообщений менее 24 часов – 5 баллов;
- отсутствие возможности - 0 баллов.
C2 Выезд на место ДТП Страховщика (представителя Страховщика):
- бесплатный выезд на место ДТП Страховщика (представителя Страховщика) в течение одного часа после звонка персональному менеджеру - 30 баллов;
- бесплатный выезд на место ДТП Страховщика (представителя Страховщика) более одного часа после звонка персональному менеджеру – 20 баллов;
- платный выезд на место ДТП Страховщика (представителя Страховщика) в течение одного часа после звонка персональному менеджеру - 10 баллов;
- платный выезд на место ДТП Страховщика (представителя Страховщика) более одного часа после звонка персональному менеджеру – 5 баллов;
- отсутствие возможности: 0 баллов.
C3 Прибытие эвакуатора на место ДТП для доставки автотранспорта Страхователя до места ремонта или стоянки:
- наличие возможности бесплатного прибытия эвакуатора в течении 1 часа после звонка персональному менеджеру - 45 баллов;
- наличие возможности бесплатного прибытия эвакуатора более 1 часа после звонка персональному менеджеру - 30 баллов;
- наличие возможности платного прибытия эвакуатора в течении 1 часа после звонка персональному менеджеру - 10 баллов;
- наличие возможности платного прибытия эвакуатора более 1 часа после звонка персональному менеджеру - 5 баллов;
- отсутствие возможности прибытия эвакуатора - 0 баллов.
C4 Закрепления за Страхователем персонального менеджера для решения всех возникающих вопросов:
- наличие возможности: 15 баллов;
- отсутствие возможности: 0 баллов.
Оценка предложений по критерию «Качественные характеристики объекта закупки», определяется по формуле:
Rci = Ci1 + Ci2 + Ci3 +Ci4
где: Rci - рейтинг предложения участника конкурса по указанному критерию;
Cik - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей (4).
Оценка заявок по критерию: квалификация участника закупки.
По данному критерию предполагается оценка нескольких показателей, значимость которых соответствует максимальному количеству баллов.
По каждому показателю членами комиссии каждому предложению участников конкурса присваивается следующее значение:
Сумма максимальных значений всех показателей этого критерия составляет 100 баллов.
D1 Наличие рейтинга «Эксперт РА»
50 баллов - «наивысшая надежность» соответствует одному из показателей: ААА, Ааа, А++.
40 баллов – «высокая надежность» соответствует одному из показателей: АА+, АА, АА-; Аа1, Аа2, Аа3.
30 баллов - «достаточная надежность» соответствует одному из показателей: А+, А, А- ; Al, A2, A3.
20 баллов - «приемлемая надежность» соответствует одному из показателей: ВВВ+, ВВВ, ВВВ- ; Baal, Ваа2, Ваа3.
10 баллов – «удовлетворительная надежность» соответствует одному из показателей: ВВ+, ВВ, ВВ- ; Bal, Ba2, ВаЗ.
0 баллов – отсутствие документов, подтверждающих рейтинг надежности страховщика.
D2 -Наличие опыта работы свыше 10 лет: 50 баллов;
-наличие опыта работы от 5 до 10 лет: 40 баллов;
-наличие опыта работы от 1 года до 5 лет: 20 баллов;
- наличие опыта работы менее 1 года: 10 баллов.
Оценка предложений по критерию «Квалификация участника закупки», определяется по формуле:
RDi = Di1 + Di2
где: RDi - рейтинг предложения участника конкурса по указанному критерию;
Dik - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей (2).
20.5 Расчет итогового рейтинга по каждой заявке
Для оценки заявки каждого участника закупки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость по следующей формуле:
Rитог = Rаi*0,2 + Rci*0,4 + RDi*0,4,
где:
Rитог – итоговый рейтинг заявки;
Rai - рейтинг предложения участника конкурса по критерию «Цена контракта»;
Rci – рейтинг предложения участника конкурса по критерию «Качественные характеристики объекта закупки участника закупки»;
RDi – рейтинг предложения участника конкурса по критерию «Квалификация участника закупки».
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта (набравший наибольший итоговый рейтинг) и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.
Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
Единая комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона № 44-ФЗ, Единая комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
Единая комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
В случае, если не было подано ни одной заявки, или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единая комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе Единая комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок.
Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.
Протоколы, указанные в частях 21.9 и 21.10 настоящего раздела, составляются в 2 (двух) экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами единой комиссии. К этим протоколам прилагается предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления этого запроса заказчик обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном Законом.
|
