Методические рекомендации по представлению и заполнению федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России и работниками организаций, находящихся в ведении Минтруда России,

Скачать 492.68 Kb.

Название	Методические рекомендации по представлению и заполнению федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России и работниками организаций, находящихся в ведении Минтруда России,
страница	3/7
Тип	Методические рекомендации

filling-form.ru > Договоры > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7

Отчетный период представления сведений

Под отчетным периодом понимается период с 01 января по 31 декабря года предшествующего году подачи сведений независимо от того, кто подает сведения государственный служащий или гражданин, при поступлении на государственную службу.

Например:

сведения подаются в марте 2012 г. государственным служащим, либо гражданином, тогда отчетный период будет с 01.01.2011 по 31.12.2011;

Гражданин представляет сведения в декабре 2011 года, тогда отчетный период представления сведений о доходах будет с 01.01.2010 по 31.12.2010;

Отчетная дата

Для государственных служащих, подающих сведения, отчетной датой является последнее число отчетного периода, т. е. 31 декабря года предшествующему году подачи сведений.

Для граждан, подающих сведения отчетной датой является первое число месяца, предшествующего месяцу даты подачи сведений.

Например:

Пример 1 (для гражданина):

сведения представляются 20.03.2011 г, тогда отчетной датой будет 01.02.2011 г.

Пример 2 (для гражданина):

сведения представляются 01.03.2011 г, тогда отчетной датой также будет 01.02.2011 г.

Пример 3 (для гражданина):

сведения представляются 15.05.2011 г, тогда отчетной датой будет 01.04.2011 г.

Отчетный период для всех трех примеров будет с 01.01.2010 по 31.12.2010

Члены семьи

Под членами семьи понимаются - супруг, либо супруга, несовершеннолетний сын, несовершеннолетняя дочь, если таковые имелись на конец отчетного периода.

Например:

Если зарегистрирован брак в 2012 году, то представление сведений за 2011 год на супругу/супруга не требуется.

Если ребенок родился в 2012 году, то представлять сведения о его доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год не требуется.

Представление сведений на несовершеннолетних детей

Возраст совершеннолетия (18 лет) наступает в 00 ч. 00 мин. даты следующей за официальной датой рождения, указанной в свидетельстве о рождении, по истечении 18 лет.

Например:

Дата рождения ребенка 12.05.1993, тогда совершеннолетие наступит в 00 ч. 00 мин. 13.05.2011 г.
Таким образом, если на отчетную дату ребенок стал совершеннолетним, то представление сведений о его доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не требуется.

Граничные примеры:

Сведения представляются государственным служащим либо гражданином за 2011 год. Дата рождения ребенка 30.12.1993 г., тогда его совершеннолетие наступит в 00 ч. 00 мин. 31.12.2011г., то есть на конец отчетного периода он уже является совершеннолетним, соответственно сведений о нём представлять не требуется.

Сведения представляются государственным служащим либо гражданином за 2011 год. Дата рождения ребёнка 31.12.1993 г., тогда его совершеннолетие наступит только в 00 ч. 00 мин. 01.01.2011 г., то есть на конец отчетного периода он ещё не является совершеннолетним, соответственно сведения о нём необходимо представлять.

Примечание: государственный служащий не освобожден от обязанности предоставления сведений на несовершеннолетних детей, которые могут проживать с бывшей супругой (бывшим супругом) после расторжения брака.

Представление сведений на супруга/супругу

Официальной датой вступления в брак считается дата, указанная в свидетельстве о регистрации брака.

Например:

Сведения представляются государственным служащим либо гражданином за 2011 год.

День бракосочетания 30.12.2011. Соответственно на конец отчетного периода (31.12.2011) у государственного служащего либо гражданина был(а) супруг(а) и представление сведений на него(неё) требуется.

Сведения представляются государственным служащим либо гражданином за 2011 год. День бракосочетания 11.01.2012г.. Соответственно на конец отчетного периода у гражданского служащего либо гражданина не было супруги(а) и представление сведений на него(неё) не требуется.

Ситуации при расторжении брака

Официальной датой расторжения брака считается дата, указанная в свидетельстве о расторжении брака.

Если расторжение брака осуществляется через суд, то официальной датой расторжения будет дата по истечении 10 дней, с момента вынесения судом постановления о прекращении брака, если вынесенное постановление обжаловано не было.

Например:

Суд вынес постановление 23.12.2011 г., если оно не будет обжаловано ни одной из сторон, то в законную силу вступит спустя 10 дней (03.01.2012), то есть на конец отчетного периода (31.12.2011) официально брак был еще зарегистрирован, следовательно, требуется представить сведения на супруга (супругу).

Из всего вышеизложенного следует, что если официальная дата расторжения брака попадает до конца отчетного периода, то представление сведений не требуется, в противном случае необходимо представлять сведения.

Нелицеприятная ситуация, связанная со смертью супруга (супруги) либо несовершеннолетних детей

Официальной датой смерти, считается дата, указанная в свидетельстве о смерти. Если она случается до конца отчетного периода, то представление сведений не требуется, в противном случае необходимо представлять сведения.

Ситуации, когда не представляется возможным представить сведения на супруга/супругу, либо супруг/супруга отказывается сообщать сведения

Есть различные жизненные ситуации, когда нет возможности получить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги).

Например:

- супруг (супруга) находится в длительной командировке;

- супруг проходит службу в армии;

- работает вахтовым методом;

- находится в местах отбывания наказания;

- супруги не проживают совместно, но при этом находятся в официально зарегистрированном браке.

Супруг (супруга) могут также отказаться по субъективным причинам представить сведения, а также ряд представляемых сведений может быть отнесен к коммерческой тайне.

Во всех данных ситуациях, при невозможности представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга (супругу), государственный служащий подает в кадровую службу заявление о невозможности представления сведений с указанием Фамилии, Имени, Отчества, даты рождения супруга (супруги) и описанием причины невозможности представления сведений. Данное заявление подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
1. Заполнение титульного листа новой справки.

Новое. При заполнении справки необходимо указать серию и номер паспорта, дату его выдачи и выдавшего органа, причем как на лицо, заполняющее справку, так и на его супруга (супругу) и несовершеннолетних детей.

1. В поле «наименование кадрового подразделения федерального государственного органа, в которое представляется справка» указывается «в отдел государственной службы и кадров Управления Росреестра по Москве».

2. Свою фамилию, имя, отчество необходимо указывать в именительном падеже полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность.

3. Свою дату рождения (число, месяц, год) указывать в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность.

4. Место службы (работы) и занимаемую должность указывать в соответствии с приказом о назначении и служебным контрактом (трудовым договором).

5. Адрес места жительства указывается на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры, почтового индекса) по состоянию на дату представления справки о доходах.

6. При заполнении справки о доходах на членов семьи указывается:

степень родства - супруг (супруга), несовершеннолетняя дочь, несовершеннолетний сын;

фамилия, имя, отчество полностью без сокращений и дата рождения (число, месяц, год) члена семьи, на которого заполняется справка о доходах, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий (временно неработающий, пенсионер, домохозяйка, студент, учащийся школы, колледжа, дошкольник и т.д.).
2. Заполнение раздела 1 «Сведения о доходах»
Заполнение данного раздела предусматривает предоставление сведений о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от источников в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.

Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации (статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации).

В данном разделе указываются суммы начисленных доходов без вычета причитающихся с этой суммы налогов и иных вычетов.

Сведения о суммах доходов следует указывать в соответствии со справками формы 2-НДФЛ. Данные справки необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход в прошедшем году: предыдущие места работы, вузы (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности) и другие организации. Гражданскому служащему (работнику) следует своевременно позаботиться о том, чтобы члены его семьи также получили справки 2-НДФЛ.

Кроме справок 2-НДФЛ сведения о полученных доходах можно установить из таких документов, как расчетные листки, договоры подряда, авторские (лицензионные) договоры (в том числе из актов сдачи-приемки выполненных работ по договорам), сберегательные книжки, справки банков и иных кредитных организаций, в том числе о доходах от вкладов за отчетный период, справки финансовых органов коммерческих организаций о доходах от ценных бумаг и долей участия за отчетный период и др.

Доходы, полученные в иностранной валюте, указываются в рублях по курсу, установленному Банком России на дату получения дохода.

В строке 1 «Доход по основному месту работы» указывается величина дохода по основному месту работы (общая сумма дохода, содержащаяся в справке № 2-НДФЛ по месту службы (работы). В том случае, если основное место работы в отчетный период менялось, то в данной строке указывают величину дохода по каждому месту работы с указанием наименования работодателя.

Примечание: при наличии двух и более мест основной работы необходимо указывать источник получения доходах (наименование учреждения, организации).

В строке 2 «Доход от педагогической и научной деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест осуществления гражданским служащим научной деятельности по справке 2-НДФЛ.

В строке 3 «Доход от иной творческой деятельности» указывается общая сумма доходов, полученных гражданским служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, гонорары за участие в съемках и т.д.

Подлежат указанию суммы, полученные государственными служащими (работниками) в виде:

- грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования культуры и искусства в Российской Федерации от международных и иных организаций;

- международных (и иных) премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, литературы и искусства, образования, культуры и т.д.

В строке 4 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам, в том числе «пенсионным», «до востребования» (капитализация), включая закрытые в отчетном периоде, на основании сберегательной книжки, выписки, полученной в банке или кредитной организации.

Примечание: практически по всем депозитным вкладам и вкладам до востребования имеется доход, ставка по ним, как правило, колеблется от 0,1% до 3 и более процентов в год, соответственно доход по таким вкладам также следует отражать.

В строке 5 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» указывается общая сумма доходов, полученных в отчетном периоде, в виде дивидендов от долевого участия в организации, процента (купона, дисконта) по ценным бумагам.

К доходам, полученным от кредитных учреждений относятся доходы, полученные от размещения денежных средств, либо их передачи в доверительное управление различным кредитным организациям, деятельность которых не связана с банковской деятельностью, это могут быть различные инвестиционные фонды (ПИФы), биржевые игроки, брокерские конторы, игроки рынка Forex и т. д.

Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующей кредитной организацией.

В строке 6 «Иные доходы (указать вид дохода)» указываются доходы, которые не были о тражены выше.

Например:

пенсия;

доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

единовременные выплаты, срочные пенсионные выплаты, осуществляемые в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»;

все виды пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение и др.);

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

алименты;

стипендия;

единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены со счета № 40302 на счет продавца) и иные аналогичные выплаты;

доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;

доходы от реализации недвижимого и иного имущества (рекомендуется указать адрес проданного недвижимого имущества, вид и марку транспортного средства), в том числе в случае зачета стоимости старого транспортного средства в стоимость при покупке нового;

доходы, полученные от использования транспортных средств;

выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх;

вознаграждения по договорам гражданско-правового характера;

доходы по трудовым договорам по совместительству;

доходы от продажи ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях (рекомендуется указать: вид ценной бумаги, лицо ее выпустившее, проданное количество; наименование организации и проданное количество акций или размер доли участия) и др.;

денежные средства полученные в порядке дарения или наследования;

возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

возмещение расходов на повышение профессионального уровня;

выплаты связанные с гибелью гражданских служащих (работников);

страховые выплаты при наступлении страхового случая;

выплаты, связанные с увольнением (компенсации за неиспользованный отпуск, суммы выплат средних месячных заработков, выходное пособие и т.д.), в случае если данные выплаты не были включены в справку 2-НДФЛ);

вознаграждения донорам за сданную кровь, ее компонентов (и иную помощь), при условии возмездной сдачи;

суммы полной или частичной компенсации своим работникам и (или) членам их семей, бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, инвалидам, стоимости приобретаемых путевок, а также суммы полной или частичной компенсации путевок на детей, не достигших совершеннолетнего возраста, в случае выдачи наличных денежных средств вместо представляемых путевок без последующего представления отчета об их использовании и др.;

В строке 7 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода по всем пунктам раздела 1 «Сведения о доходах».

Доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений (пункт 5 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации). Например, если денежные средства получены гражданским служащим (работником) от члена семьи по договору дарения, оформленному в установленном порядке, то данные денежные средства следует отразить в строке 7 раздела 1. Если денежные средства получены гражданским служащим (работником) от члена семьи в дар без оформления договора дарения, то, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, они не признаются доходом.

Не подлежат указанию в данном разделе следующие виды доходов:

- возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками;

- компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе представляемые лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

- сумма социального и имущественного налогового вычета;

- оплата стоимости и (или) выдача полагающегося натурального довольствия, а также выплата денежных средств взамен этого довольствия;

- приобретение проездных документов для исполнения служебных (должностных) обязанностей.

Не подлежит отражению в справке информация о наличии инвестиционных монет и коллекционных монет из драгоценных металлов.

2. Заполнение раздела 2 «Сведения о расходах»

Новое. Сведения о расходах представляются в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется.

         Сведения о своих расходах, а также сведения о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Справка о расходах) и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляются по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход государственного служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"),

            К Справке о расходах прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности.

            При заполнении строки "Источниками средств, за счет которых приобретено имущество, являются" подлежат отражению все источники получения средств с указанием сумм, полученных от каждого источника. При этом законодательством не предусмотрено представление документов, подтверждающих источники получения средств.

            В случае если для приобретения вышеуказанного имущества были использованы доходы (часть дохода) несовершеннолетних детей, данный факт указывается в справке о расходах в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество.

При предоставлении сведений об имеющемся в собственности недвижимом имуществе указывать не только вид собственности (индивидуальная, долевая, общая), но и основание приобретения (наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности).

          В настоящее время в законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность для государственного служащего вносить изменения или дополнения в представленные Справки о расходах после окончания срока их представления, а также право обратиться с заявлением о невозможности по объективным причинам представить сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

         В этой связи представленные сведения о расходах, вызывающие сомнение в их достоверности (в том числе на предмет соответствия доходов расходам), являются основанием для осуществления проверки.

3. Заполнение раздела 3 «Сведения об имуществе»
В данном разделе отражаются все объекты недвижимости и транспортные средства, принадлежащие на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены (возникло право собственности) и в каком регионе Российской Федерации или государстве зарегистрированы.

Вид собственности бывает следующий:

1. Индивидуальная

2. Общая долевая

3. Совместная

Вид собственности указывается в свидетельстве на объект недвижимости, выдаваемом регистрационной палатой. Если собственность долевая, то указывается доля, если собственность совместная, то указываются Фамилия Имя Отчество совладельцев.

Новое. При предоставлении сведений об имеющемся в собственности недвижимом имуществе указывается не только вид собственности (индивидуальная, долевая, общая), но и основание приобретения (наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности).

Новое. При заполнении раздела 3.2. Транспортные средства при указании об имеющихся в собственности транспортных средствах обязательным будет указание модели транспортного средства и года его изготовления.

Если участок не оформлен, а есть только часть документов (н-р, договор-купли продажи, договор выделения земельного пая, коллективный договор садоводческого товарищества), то информация о таком земельном участке должна быть отражена в разделе 6 Сведения об обязательствах имущественного характера, подраздела 6.1 Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании. Так как если в ходе официальной регистрации участка будут выявлены нарушения законодательства по его выделению, либо будут обнаружены права третьих лиц на него, то последствием может быть возврат земельного участка его обладателю, в том числе государству.