МОНГОЛЬСКОЕ ИГО ДЛЯ ВИКТОРА ЗУБКОВА. Известия, ЕВГЕНИЙ СТРЕЛЬЦОВ, 10.04.2008, №064, Стр. 8 Федерал
Премьер-министр попробует защитить наши компании от дискриминации
Завтра в Москву приедет премьер-министр Монголии Санжийн Баяр. Вокруг его визита уже кипят страсти, потому что Монголия откровенно "выживает" из своей страны российский бизнес. Из-за дискриминации наши госкомпании ежегодно теряют там более $200 млн. Премьер-министру Виктору Зубкову предстоит непростой разговор со своим коллегой, потому что в Госдуме уже говорят, что против Монголии пора вводить санкции.
Внешне все в российско-монгольских отношениях выглядит гладко. Россия постепенно "возвращается" в эту страну после того, как в 1990-х наше место "главных друзей" там заняли американцы. Примерно то же самое происходит сейчас в отношениях с Болгарией и многими другими странами, которые когда-то были оплотом дружбы с Советским Союзом. Российский бизнес постепенно собирает камни, разбросанные нами в 1990-е годы. Одновременно на уровне правительства возобновляются культурные обмены, образовательные программы и т. п. Но происходит все это не так легко, как хотелось бы.
Для монголов наш бизнес - как манна небесная. На долю российско-монгольских СП приходится до 40 % налогов, получаемых бюджетом этой страны. И дальше должно быть только больше. Завтра в ходе визита монгольского премьера будет подписано еще несколько новых соглашений. Речь идет, например, о планах совместного освоения месторождения серебра Асгат, о новых инвестициях в совместные предприятия...
Но вся эта радужная картина подпорчена тем, что радушие монгольских властей по отношению к российскому бизнесу на деле расходится со словами. С одной стороны, в июне 2006 года был ратифицирован специальный договор о защите взаимных капиталовложений. С другой - в том же году правительство Монголии объявило в стране налоговую амнистию. Для всех, кроме российских компаний. Этот шаг, по мнению Михаила Хартмана из Центра региональной политики (ЦРП), носил популистский характер. "Прежде всего потому, что под амнистию подпали только монгольские бизнесмены, а сопутствующие расходы бюджета покрыли совместные предприятия с участием российского капитала" , - говорит эксперт.
- На фоне позитивных заверений идет фактическое вытеснение российского бизнеса, - рассказал "Известиям" источник, близкий к главе Минсельхоза Алексею Гордееву, курирующему в правительстве сотрудничество с Монголией. - Чтобы компенсировать затраты своего бюджета, монголы ввели дополнительный налог на сверхприбыль, нарушая тем самым соглашение о защите инвестиций. В итоге Россия лишается значительной доли прибыли, налоговых отчислений и выступает донором монгольской экономики.
Переводя на русский язык, российская казна лишается сотен миллионов долларов. Арифметика тут простая. Монголия, к примеру, ввела в 2006 году налог в размере 68 % на дополнительный доход от роста цены на золото и медь, добываемые там нашими компаниями. Государственное российско-монгольское СП "Эрдэнэт" уже заплатило в счет погашения нового налога $400 млн, лишив тем самым российскую казну причитающихся ей $ 196 млн.
Любопытно, что другие иностранные инвесторы работают в Монголии под надежной защитой законов. Так, монголо-канадское СП "Бороо Голд" освобождено от уплаты налога на сверхприбыль и, более того, заключило с монгольским правительством "договор о стабильности" , предоставляющий ряд налоговых исключений.
Между тем у России есть возможность "надавить" на Монголию. Дело в том, что экономические отношения между странами определяются и старыми долгами Монголии, оставшимися со времен СССР. Согласно улан-баторской декларации, подписанной в 2000 году, взамен списания задолженности ($13, 5 млрд) российская сторона получила приоритет в реализации инвестпроектов на территории Монголии, а также ряд льгот, в том числе и налоговых. На деле "льготы" обернулись многомиллионными убытками.
Но это еще полбеды. В Монголии все чаще звучит мысль о том, что российская доля в совместных предприятиях должна обрести новых владельцев. Аналитики всерьез опасаются того, что экономическая политика, проводимая Монголией в отношении российского бизнеса, в скором будущем может привести к тому, что бизнес сдаст позиции в крупных СП и откажется от предприятий, построенных на свои средства.
- Мы не просто теряем перспективный рынок, мы прощаем долги и кормим чужую экономику, - сетует источник в правительстве.
Зампред Госдумы по конституционному законодательству Виктор Илюхин считает, что выход следует искать в проведении жестких мер, аналогичных тем, что применялись в отношении, например, Украины.
И, похоже, в этот раз вместо обещаний стабильности экономических отношений двух стран г-ну Санжийну Баяру придется всерьез ответить на вопрос: почему российские интересы после многолетней словесной халвы так и остались на обочине монгольской экономики
|
