Аналитическая записка о реализации в январе-декабре 2013 года мероприятий оцп «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы

Аналитическая записка о реализации в январе-декабре 2013 года

мероприятий ОЦП «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы
В рамках ОЦП «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы (далее – Программа) в январе-декабре 2013 года реализованы следующие мероприятия:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, необходимой для реализации Программы.

В целях реализации Программы вновь разработаны следующие постановления Правительства области:

от 22.01.2013 № 192/18 «О распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2013 году»;

от 10.09.2013 № 226/589 «О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - изготовителям изделий народных художественных промыслов на возмещение затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства»;

от 02.10.2013 № 229/628 «О предоставлении субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг»;

от 10.09.2013 № 226/586 «О проекте по поддержке многодетных семей «Продуктовая карта».

2. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП).

В регионе созданы и действуют:

- координационный совет по развитию предпринимательства при Правительстве Кировской области;

- Кировский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

- 25 районных фондов поддержки малого предпринимательства, в том числе 6 бизнес-инкубаторов в г. Кирово-Чепецке, Котельниче, Слободском, Туже, Уржуме и Яранске;

- автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области».

Организации инфраструктуры оказывают субъектам малого предпринимательства (далее – СМП) комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса: консалтинг по широкому кругу вопросов, юридическая помощь, бухгалтерское сопровождение, обучение кадров и подбор персонала, предоставление льготных займов, составление бизнес-планов, в т.ч. безработным гражданам, содействие в привлечении банковских кредитов, представление и защита интересов субъектов малого предпринимательства в органах власти и местного самоуправления, оказание содействия в оптимизации налогообложения и т.д.

В марте в Яранском районе открылся бизнес-инкубатор - специализированный центр поддержки малого бизнеса, ориентированный на ускоренное развитие начинающих компаний за счет предоставления целого комплекса услуг. Его открытие стало одной из мер поддержки малого бизнеса в условиях сложной социально-экономической обстановки, связанной с банкротством основных градообразующих предприятий (ОАО «Яранский СВЗ», ОАО «Яранский КМП» и ОАО «Яранское ХПП»). В бизнес-инкубаторе размещены 8 начинающих предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере услуг по пошиву штор, оказания косметических услуг, услуг в области рекламы, по ремонту квартир и изготовлению товаров для ухода за домашними животными. Помещения предоставлены предпринимателям на льготных условиях оплаты на 3 года.

В феврале департамент развития предпринимательства и торговли провел совещание с заместителями глав администраций муниципальных образований по экономике и руководителями районных фондов поддержки малого предпринимательства. Основными рассмотренными вопросами стали:

- итоги реализации в 2012 году областной целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Планы по развитию сферы малого бизнеса и торговли на 2013 год;

- презентация проекта по организации и проведению выездных тематических семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства («Предпринимательский десант»).

За отчетный период проведено два расширенных заседания координационного совета по развитию предпринимательства при Правительстве области, на которых прошло обсуждение:

- проекта по организации и проведению выездных тематических семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства («Предпринимательский десант»);

- проекта «Скорая предпринимательская помощь»;

- планов по развитию проекта «Покупай Вятское!» на 2013 год;

- уточненного плана мероприятий «Года предпринимательства, инноваций и инвестиций»;

- результатов работы Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства за 2012 год и планов работы на 2013 год.

В мероприятиях приняли участие представители Правительства области, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, областного Законодательного Собрания, федеральных контролирующих (надзорных) органов, органов исполнительной власти региона, Общественной палаты, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей и субъекты предпринимательской деятельности.

3. Развитие системы гарантийного кредитования СМСП.

Мероприятие направлено на упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. Для этого в области создана и функционирует система гарантийного кредитования. Ее задача – предоставление коммерческим банкам поручительств за предпринимателей, испытывающих сложности в привлечении банковских кредитов из-за нехватки собственного залога. Размер предоставляемого поручительства – до 70% от размера кредита. Оставшиеся 30% залога по кредиту предприниматели предоставляют самостоятельно.

За 2013 год заключено 43 договора гарантийного кредитования. Сумма предоставленных поручительств – 89,03 млн. рублей. Благодаря предоставленным поручительствам предприниматели привлекли 300 млн. рублей кредитных ресурсов.

4. Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства.

Субсидирование затрат СМП по договорам финансовой аренды (лизинга):

- возмещение затрат по выплате авансовых платежей. Размер субсидии - 100% от авансового платежа;

- гранты на возмещение обязательств по выплате авансового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга). Размер гранта – 87% от суммы авансового платежа.

Предельный размер субсидии или гранта по одному договору финансовой аренды (лизинга) составляет 500 тыс. рублей.

За 2013 год СМП предоставлены 196 субсидий и 4 гранта на общую сумму 60 млн. рублей. Благодаря предоставленным субсидиям СМП приобрели основные средства по договорам лизинга на общую сумму 449,6 млн. рублей.

5. Развитие системы льготного кредитования СМП.

Льготным кредитованием могут воспользоваться СМП, функционирующие на рынке не менее 3 месяцев, обладающие устойчивым финансовым состоянием и предоставившие обеспечение возврата займа. В настоящее время СМП предоставляется пять видов льготных займов:

- до 1 млн. рублей сроком до 1 года (на пополнение оборотных средств). Размер процентной ставки устанавливается по каждому заемщику индивидуально и варьируется от 7 до 10% годовых. Размер ставки зависит от цели займа, от отрасли деятельности заемщика, от размера предоставленного обеспечения и социальной значимости проекта. Минимальный размер предоставляемого СМП обеспечения - 70% от размера привлекаемого займа;

- от 500 тыс. до 2,5 млн. рублей сроком до 2-х лет на приобретение основных средств, строительство и реконструкцию коммерческой недвижимости (льготный инвестиционный заем). Процентная ставка варьируется от 10,5 до 14,2% годовых. Минимальный размер предоставляемого СМП обеспечения - 70% от размера привлекаемого займа;

- до 100 тыс. рублей, сроком до 1 года, под ставку 10% годовых, предоставляемое обеспечение – поручительство. Особенностями данного вида льготного кредитования является упрощенный порядок предоставления займов: минимальный пакет запрашиваемых документов и короткие сроки их рассмотрения;

- до 1 млн. рублей, сроком до 1 года, под ставку 5,5% годовых (для социально ориентированного малого бизнеса; СМП, осуществляющих деятельность в приоритетных видах деятельности, а также в районах, уровень безработицы в которых превышает 3%.). Минимальный размер предоставляемого СМП обеспечения - 70% от размера привлекаемого займа.

За отчётный период льготные займы предоставлены 683 СМП на общую сумму 471 млн. рублей.

6. Сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам поддержки и развития предпринимательства, формирования положительного имиджа малого бизнеса.

Департамент осуществляет активное сотрудничество с федеральными, областными и местными печатными, телевизионными и радио-СМИ по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. За 2013 год реализован 281 информационный повод: 78 пресс-релизов о результатах своей деятельности в сфере малого бизнеса, 164 статьи о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства и 39 теле- и радио-интервью, посвященных проблемам развития малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в целях освещения деятельности департамента сняты телепередачи на темы:

«Развитие предпринимательской инициативы - программа поддержки развития малого и среднего бизнеса» на примере компании «ДимАл»;

«Покупай Вятское!» на примере торговой марки «Здрава»;

«Областной форум «Предпринимательство на Вятке» (2 телепередачи);

«Курсы начинающих предпринимателей»;

«Программа льготного лизинга» (4 телепередачи);

«О мерах государственной поддержки предприятий народных художественных промыслов»;

«Об объявлении в Кировской области 2013 года - Годом предпринимательства, инноваций и инвестиций»;

«О мерах, предпринятых департаментом в ответ на повышение платежей во внебюджетные фонды для ИП»;

«О проведении конкурса инновационных проектов У.М.Н.И.К»;

«Удачный start up»;

«О Фестивале Славянских традиций и семейных ценностей» (2 телепередачи);

«О развитии деревообрабатывающей промышленности Кировской области»;

«О развитии социально-ориентированного предпринимательства в Белохолуником районе (проекты «Сокол» и «Апельсин»)»;

«О проекте «Покупай Вятское!»;

«О проекте «Карта милосердия»;

«О комплексной государственной поддержке субъектов малого предпринимательства на примере ООО «Каскад»;

«О форелевом хозяйстве Омутнинского района»;

«Поддержка экспорта. ЗАО «Фармакс», ОАО «КировОхота»;

«Проект «Продуктовая карта». ТО «Красногорский»;

«Бизнес с нуля. ООО «МиКо»;

«Экспорт области. ООО «Комтех»;

«Экспорт области. ООО «Кироввнешторг»;

«Лизинг – эффективная форма поддержки. ООО «Дизайн-Экспресс», ЗАО «Пищекомбинат»;

«О межрегиональном форуме (фестивале) «Формула красоты» (3 телепередачи);

«Малый бизнес области. ИП Вяткин А.И. и ИП Белоусова Т.В.»;

«Малый бизнес области. ИП Царегородцев А.С.»;

«Проект «Продуктовая карта»;

«О межрегиональном форуме (фестивале) «Кладовая ремесел»;

«О Всероссийской выставке-ярмарке народных художественных промыслов «Ладья».

Ежемесячно департамент издает информационно-аналитический журнал «Время МБ» (тираж 3 тыс. экземпляров). На страницах издания публикуются актуальные новости, обсуждаются наиболее острые проблемы, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской деятельности, происходит обмен опытом и мнениями с известными жителями Кировской области. Целевая аудитория: федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей, СМСП.

7. Информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка СМСП.

7.1. В рамках проведения в Кировской области «Года предпринимательства, инноваций и инвестиций» департаментом впервые реализован проект «Предпринимательский десант». Соорганизаторами проекта выступили государственные контролирующие и надзорные структуры, а также ведущие общественные объединения предпринимателей: Вятская торгово-промышленная палата, «ОПОРА России», «Ремесленная палата Кировской области», Лига предпринимателей Кировской области «Деловая Вятка», «Совет хозяйственных руководителей Кировской области».

В рамках проекта в районах Кировской области были организованы и проведены семинары, «круглые столы» и другие мероприятия по обсуждению проблем и перспектив развития малого бизнеса. Проект направлен на повышение информированности и правовой грамотности предпринимателей, обмен опытом и координацию действий органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества по формированию благоприятных условий для ведения и развития бизнеса.

На семинарах рассмотрены:

- вопросы консолидации предпринимателей в общественные объединения;

- проблемы, связанные с существованием нелегального бизнеса;

- модели государственно-частного партнерства, возможные к реализации на территории Кировской области;

- системы государственной поддержки предпринимательства в регионе.

В работе «консультационных пунктов» приняли участие представители Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области, Управления Федеральной налоговой службы РФ по Кировской области, Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области, Кировского регионального отделения фонда социального страхования РФ, Управления Росприроднадзора по Кировской области, Управления Россельхознадзора по Кировской области и Республике Удмуртия, Управления Роспотребнадзора по Кировской области, которые бесплатно консультировали предпринимателей по вопросам:

- проведения пожарного надзора на предприятиях малого и среднего бизнеса;

- налогообложения и взносам во внебюджетные фонды для субъектов малого и среднего бизнеса;

- природопользования и охраны окружающей среды;

- фитосанитарных и ветеринарных требований, предъявляемых к субъектам малого и среднего бизнеса;

- требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Проект «Предпринимательский десант» реализован в городах Слободской, Кирово-Чепецк, Котельнич, Подосиновец, Омутнинск, Вятские Поляны, Яранск, Советск, Уржум и Юрья с охватом всех муниципальных районов и городских округов. Количество участников составило свыше 750 СМП.

7.2. В апреле-мае Правительство Кировской области совместно с региональным бизнес-сообществом провели третий региональный форум «Предпринимательство на Вятке». Основными целями Форума являются создание эффективной площадки для диалога предпринимателей с органами власти различных уровней, вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс формирования региональной экономической политики.

Форум прошёл в 3 этапа. В рамках первого этапа (апрель-май) проведены 21 семинар и 8 тематических «круглых столов» по актуальным вопросам, затрагивающим интересы регионального бизнес-сообщества. В рамках второго этапа (24 мая), приуроченного к празднованию Дня Российского предпринимательства проведены:

- итоговый «круглый стол» с участием Губернатора Кировской области, а также депутатов областного Законодательного Собрания, руководителей профильных департаментов, представителей контролирующих органов, общественных объединений предпринимателей. В рамках «круглого стола» были рассмотрены наиболее актуальные вопросы и предложения, сформулированные по итогам первого этапа Форума, а также обсужден вопрос влияния теневого бизнеса на экономику Кировской области;

- торжественная церемония награждения победителей областного конкурса «Предприниматель года-2013».

Третий этап (июнь-декабрь) - реализация органами государственной, муниципальной власти и общественными объединениями предпринимателей предложений, сформулированных в ходе работы Форума.

7.3. В целях возрождения лучших предпринимательских традиций ежегодно проводится областной конкурс «Предприниматель года». В 2013 году на конкурс было подано 74 заявки от предпринимателей из 25 районов и городских округов области по следующим номинациям:

«За эффективную предпринимательскую деятельность в сфере материального производства»;

«За эффективную предпринимательскую деятельность в сфере сельского хозяйства»;

«За внедрение передовых технологий и инновационных разработок»;

«За эффективную предпринимательскую деятельность в сфере торговли»;

«За эффективную предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания»;

«За эффективную предпринимательскую деятельность в сфере услуг»;

«Женщина – предприниматель года»;

«Лучший молодой предприниматель года» (до 30 лет включительно);

«Успешный старт».

По итогам рассмотрения конкурсных заявок победителями признаны 19 субъектов малого предпринимательства в 8 номинациях. Победители награждены дипломами от Правительства области, ценными подарками и сертификатами от Кировского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства на право получения льготного займа до 1 млн. рублей под 4,5% годовых. Кроме того, по решению конкурсной комиссии дополнительно награждены специальными дипломами и призами от общественных объединений предпринимателей 6 участников конкурса, не признанных победителями.

7.4. Департамент реализует проект по сопровождению регионального Интернет-портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства www.mbko.ru. Разделы портала содержат подробную информацию: о формах и видах поддержки СМСП в Кировской области; об официальных структурах и общественных организациях, работающих в сфере поддержки предпринимательства; о законодательных актах, регулирующих деятельность малого бизнеса. Кроме того, на портале постоянно размещаются аналитические материалы и экономические обзоры.

В рамках портала предпринимателям предоставляются бесплатные off-лайн консультации по следующим тематическим блокам:

юридические вопросы;

вопросы бизнес-планирования;

вопросы оказания государственной поддержки СМСП;

вопросы бухгалтерского учета.

Общее количество off-лайн консультаций за 2013 год составило 161 единица, количество посетителей сайта – 164 767 человек.