51.3.Рассмотрение заявок Участников закупки и выбор Победителя
51.3.1.Порядок рассмотрения частей заявки устанавливается в п.18 Информационной карты.
51.3.2.Организатор закупки отклоняет заявки, содержащие недостоверные сведения и/или недействительные документы. Организатор закупки вправе установить иные критерии отбора заявок в п.19 Информационной карты. Подход к отклонению заявок применяется единый в отношении всех Участников закупки.
Организатор закупки вправе при рассмотрении исправлять выявленные в заявке арифметические ошибки и запрашивать исправленные документы. При этом при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Исправление иных ошибок не допускается.
Запрос на уточнение и разъяснение заявок Участников закупки оформляется в соответствии с «Запросом Участникам на разъяснение заявок», который приведен в Блоке 5 «Образцы оформления конвертов». Участники закупок предоставляют Организатору информацию по запросам в соответствии с шаблоном «Материалов от Участников для разъяснения заявок», приведенным в Блоке 5 «Образцы оформления конвертов».
При проведении многолотовой процедуры закупки, Организатор закупки вправе рассматривать заявки и принимать решения по каждому лоту отдельно.
51.3.3.Для выбора Победителя Организатор закупки применяет порядок применения критериев оценки заявок, установленный в п.20 Информационной карты.
При равенстве нескольких полученных заявок лучшее (более высокое) место в результатах ранжирования получает Участник закупки, который подал заявку (первоначальную, без учета переторжки, переговоров) раньше.
51.3.4.Организатор закупки вправе предусмотреть возможность подачи альтернативных предложений (п.21 Информационной карты).
Альтернативные предложения принимаются только при наличии основного предложения, при этом основное предложение должно полностью удовлетворять установленным в Документации требованиям. Альтернативным является предложение в составе заявки, содержащее одно или несколько измененных относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемой продукции или иных условий Договора (альтернативное предложение не может отличаться от основного только ценой).
51.3.5.Организатор закупки вправе предусмотреть возможность выбора нескольких Победителей по результатам процедуры закупки (п.22 Информационной карты).
51.3.6.Организатор закупки вправе провести отбор, оценку и выбор Победителя одновременно, с составлением одного протокола, который в данном случае имеет силу протокола отбора, протокола оценки и протокола, составляемого по результатам процедуры закупки.
После размещения информации об итогах рассмотрения заявок любой Участник закупки вправе направить Заказчику письменный запрос о разъяснении результатов рассмотрения заявок по форме, приведенной в Блоке 5 «Образцы оформления конвертов».
51.3.7.Организатор закупки устанавливает порядок проведения переговоров (включая сроки и форму проведения, очередность, перечень документов для участия в переговорах и т.д.) в протоколах, формируемых в ходе закупки.
При проведении переговоров Организатор закупки вправе предложить Участникам закупки заранее подготовить письменный ответ на перечень вопросов, сформулированный в приглашении к переговорам (либо в размещенном протоколе). Все достигнутые в ходе переговоров договоренности оформляются отдельным актом проведения переговоров с каждым из Участников закупки, который имеет статус изменений и/или дополнений к их ранее поданным заявкам. Данный документ подписывается всеми присутствующими на переговорах лицами, включая представителей Участника закупки (за исключением лиц, принимавших участие в переговорах посредством телефонной связи).
В качестве окончательной заявки по итогам проведенных переговоров Участником закупки должны быть представлены следующие документы:
письмо о подаче новых документов с указанием измененных условий по результатам переговоров;
52новое техническое и/ или коммерческое предложение;
53доверенность на осуществление действий от имени Участника закупки либо нотариально заверенная копия указанной доверенности (если новое предложение подписано иным лицом, нежели полученная ранее заявка);
54иные документы (если указаны в протоколе, сформированном по результатам закупки, в котором установлен порядок проведения переговоров).
54.1.1.Организатор закупки устанавливает порядок проведения переторжки (включая сроки проведения, параметр, в отношении которого будет осуществлена переторжка и т.д.) в протоколах, формируемых в ходе закупки.
Для участия в переторжке Участником закупки должны быть представлены следующие документы:
письмо о подаче нового предложения с указанием измененных условий;
55новое техническое и/ или коммерческое предложение;
56если заявку подает коллективный Участник закупки: новый план распределения объемов поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) коллективного Участника закупки по форме 11 (Блок 4 «Образцы форм документов»);
57если Участник закупки привлекает субподрядчиков (соисполнителей): новый план распределения объемов поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) между Участником закупки и субподрядчиками (соисполнителями) по форме 11а (Блок 4 «Образцы форм документов»);
58доверенность на осуществление действий от имени Участника закупки либо нотариально заверенная копия такой доверенности (если письмо о подаче нового предложения и/или новое предложение подписано иным лицом, нежели заявка);
59иные документы (если указаны в протоколе, сформированном по результатам закупки, в котором установлен порядок проведения переторжки).
По результатам проведения переторжки оформляется акт, в который вносится информация о параметрах заявок на участие в процедуре закупки, измененных Участниками закупки в ходе переторжки.
59.1.Порядок заключения Договора
59.1.1.Для закупок, осуществляемых у субъектов МСП на основании подпункта «б» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации №1352 от 11.12.2014 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (п.1 Информационной карты), срок подписания Заказчиком Договора составляет не более 20 рабочих дней со дня принятия Заказчиком решения о заключении такого Договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения Договора необходимо его одобрение органом управления Заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) Заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях Договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение Договора.
Для иных закупок срок подписания Договора Заказчиком устанавливается в п.23 Информационной карты.
59.1.2.По согласованию с Организатором закупки Участник закупки вправе осуществить замену субподрядчика (соисполнителя) - субъекта МСП, с которым заключается либо ранее был заключен Договор субподряда, на другого субподрядчика (соисполнителя) - субъекта МСП при условии сохранения цены Договора, заключаемого или заключенного между Поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого Договора за вычетом сумм, выплаченных Поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, в случае если Договор субподряда был частично исполнен.
Если в п.1 Информационной карты установлено, что Участник закупки должен привлечь субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (в соответствии с п.4в) ПП 1352 от 11.12.14), то в Договоре устанавливается ответственность Поставщика за неисполнение данного условия.
59.1.3.Для заключения Договора Поставщик должен представить:
дополнительное соглашение к Договору и приложениям к нему (Блок 6 «Проект Договора»), (если в ходе процедуры были изменены какие-либо условия подписанного ранее и предоставленного в составе коммерческой части заявки Договора и приложений к нему);
60решение об одобрении крупной сделки (либо копию такого решения), если для Участника закупки предполагаемый Договор подпадает под требование законодательства Российской Федерации или учредительных документов юридического лица об одобрении крупной сделки, либо письмо о том, что данная сделка для такого Участника закупки не является крупной.
60.1.Предоставление обеспечения Договора
60.1.1.Организатор закупки вправе установить требование о предоставлении обеспечения Договора и определить один из допустимых способов такого обеспечения (п.24 Информационной карты).
Для закупок, осуществляемых у субъектов МСП на основании подпункта «б» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации №1352 от 11.12.2014 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (п.1 Информационной карты), размер обеспечения не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены Договора (цены лота), если Договором не предусмотрена выплата аванса; и, устанавливается в размере аванса, если Договором предусмотрена выплата аванса. Такое обеспечение (если предусмотрено) может предоставляться Участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Организатором закупки в Документации, путем предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным в п.24 Информационной карты. При этом Участник закупки обязан выполнить иные установленные требования к обеспечению заявки.
Для иных закупок размер необходимого обеспечения Договора (в том числе по обеспечению обязательств возврата аванса) устанавливается в п.24 Информационной карты.
60.1.2.Результаты проверки финансового состояния Участника закупки влияют на необходимость предоставления Поставщиком обеспечения исполнения обязательств по Договору и на условия оплаты при участии в процедуре закупки. При этом с Участниками закупки, получившими по результатам проверки статус:
«неустойчивое финансовое состояние» возможно заключение Договоров исключительно при отсутствии авансирования (либо при обязательном предоставлении обеспечения Договора – банковской гарантии на сумму аванса в случае авансирования);
61«крайне неустойчивое финансовое состояние» возможно заключение Договоров исключительно при отсутствии авансирования и предоставлении дополнительного обеспечения надлежащего исполнения обязательств по Договору в форме и в размере, установленном в Информационной карте.
В отношении Участника закупки, прошедшего аккредитацию со статусом «неустойчивое финансовое состояние» более 12 месяцев до начала закупки, Организатор закупки вправе запросить информацию и документы для переоценки его уровня финансовой устойчивости.
Требования в отношении обеспечения Договора Участниками закупки, имеющими «неустойчивое финансовое состояние» и/или «крайне неустойчивое финансовое состояние», установлены в п.25 Информационной карты.
61.1.1.При установлении обеспечения в форме банковской гарантии Участник закупки должен использовать установленные образцы - Форма 12 «Образец формы банковской гарантии на исполнение Договора», Форма 12а «Образец формы банковской гарантии на авансирование Договора» (Блок 4 «Образцы форм документов»). Банк, выдавший банковскую гарантию:
должен иметь лицензию на осуществление банковских операций и банковской деятельности, выданную Центральным банком Российской Федерации;
не должен являться Обществом Группы;
должен соответствовать дополнительным требованиям, установленным в п.26 Информационной карты.
61.1.2.Документ об обеспечении Договора должен быть представлен в соответствии со сроками, установленными в п.27 Информационной карты.
61.2.Обжалование действий (бездействия) Заказчика, Организатора закупки
61.2.1.Коллегиальный орган для обжалования – Конфликтная комиссия. Адрес для направления жалоб - conflict@rosneft.ru. Жалоба направляется на имя Председателя Конфликтной комиссии в соответствии с типовой формой, которая представлена в Блоке 5 «Образец оформления конвертов».
По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
отказ в удовлетворении жалобы по причине признания ее необоснованной;
62признание жалобы обоснованной (полностью или частично).
62.1.Иные особенности процедуры закупки
62.1.1.Организатор закупки вправе предусмотреть в п.28 Информационной карты любые иные особенности проведения процедуры закупки, которые в силу специфики не могут быть учтены в стандартных полях Извещения и Информационной карты.
Блок 4 «Образцы форм документов»(блок 4 из 8)
Форма 1а Сведения об Участнике закупки, не являющимся физическим лицом, в том числе Индивидуальным предпринимателем
Форма 1б Сведения об Участнике закупки, являющимся физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем
Форма 2 Информация о собственниках (акционерах) организации-Участника закупки с указанием всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)
Форма 3 Сведения об опыте выполнения аналогичных Договоров
Форма 4 Сведения о материально-технических ресурсах - Форма не используется
Форма 5 Сведения о кадровых ресурсах - Форма не используется
Форма 6 Подтверждение согласия физического лица на обработку персональных данных
Форма 7 Подтверждение участника закупки наличия согласия на обработку персональных данных и направления уведомлений об осуществлении обработки персональных данных
Форма 8 Техническое предложение на поставку товаров (в форме согласия с техническим заданием)
Форма 8а Техническое предложение на поставку товаров (в форме предложения характеристик продукции) - Форма не используется
Форма 9 Письмо о подаче заявки на поставку товаров
Форма 10 Коммерческое предложение на поставку товаров
Форма 10б Коммерческое предложение на выполнение работ
Форма 11 План распределения объемов поставки товаров коллективным Участником закупки - Форма не используется
Форма 11а План распределения объемов поставки товаров между Участником закупки и привлекаемыми субподрядчиками (соисполнителями) - Форма не используется
Форма 12 Образец формы банковской гарантии на исполнение Договора - Форма не используется
Форма 12а Образец формы банковской гарантии на авансирование по Договору - Форма не используется
Форма 13 Образец формы банковской гарантии на должное исполнение обязательств участника по участию в закупке - Форма не используется
Форма 14 Опись
Форма 15 Форма декларации о соответствии Участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
|
