Отчет о ходе реализации региональной программы «Противодействие коррупции в Республике Коми (2016 2020 годы)»
Скачать 1.54 Mb.
|
Мероприятие выполнено. В 2017 году Администрацией Главы Республики Коми подготовлены и направлены в органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми: Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции; Обзор правоприменительной практики за I квартал 2016 года, I, II, III кварталы 2017 года по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов, в том числе о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; Обзор направлений антикоррупционной деятельности и передовых практик Правительства Москвы; Методические рекомендации, разработанные Минтрудом России, по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией; Методические рекомендации, разработанные Минтрудом России, по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; Методические рекомендации, разработанные Минтрудом России, по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год); Рекомендации, разработанные Минтрудом России, по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям. Администрацией Главы Республики Коми также рекомендовано государственным органам Республики Коми, органам местного самоуправления в Республике Коми при принятии соответствующих нормативных правовых актов руководствоваться приказами Администрации Главы Республики Коми, которые согласованы с Прокуратурой Республики Коми, Государственно-правовым управлением Главы Республики Коми: от 27 июля 2017 г. № 99-р «Об утверждении Порядка участия лиц, замещающих в Администрации Главы Республики Коми должности государственной гражданской службы Республики Коми, на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения Руководителя Администрации Главы Республики Коми и внесении изменения в приказ Администрации Главы Республики Коми от 15 февраля 2016 г. № 44-р «О мерах по реализации в Администрации Главы Республики Коми законодательства о противодействии коррупции»; от 16 августа 2017 г. № 108-р «О мерах по реализации в Администрации Главы Республики Коми законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих в Администрации Главы Республики Коми должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Коми». | ||
| 1.19 | Наименование программного мероприятия: | разработка, утверждение и актуализация административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг |
| Срок исполнения мероприятия (год): | 2016 – 2020 | |
| Исполнитель: | органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) | |
| Ожидаемый результат: | административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг разработаны, утверждены и актуализированы; условия коррупционных проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг исключены | |
| Мероприятие выполнено. Органами исполнительной власти Республики Коми регламентировано предоставление 98 % государственных услуг. Органами местного самоуправления в Республике Коми регламентировано предоставление 100% муниципальных услуг, включенных в соответствующие реестры муниципальных услуг (в целях актуализации административных регламентов в 2017 году внесены изменения в административные регламенты 408 муниципальных услуг). | ||
| 1.20 | Наименование программного мероприятия: | разработка, утверждение и актуализация административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
| Срок исполнения мероприятия (год): | 2016 - 2020 | |
| Исполнитель: | органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) | |
| Ожидаемый результат: | административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля разработаны, утверждены и актуализированы; условия коррупционных проявлений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля исключены | |
| Мероприятие выполнено. В 2017 году в рамках реализации целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации» актуализирован перечень функций государственного регионального контроля (надзора). Данный перечень (из 24 функций) направлен в адрес Минэкономразвития РФ и АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации». Административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) разработаны и приняты по всем функциям регионального государственного контроля (надзора) (100%). Уровень регламентации функций в муниципальных образованиях городских округов, муниципальных районов, городских поселений в Республике Коми в 2017 году составил: по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения – 90%; по муниципальному жилищному контролю – 96%; по муниципальному земельному контролю – 83%; по муниципальному лесному контролю – 62,5%. | ||
| 1.21 | Наименование программного мероприятия: | организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде |
| Срок исполнения мероприятия (год): | 2016 - 2020 | |
| Исполнитель: | Администрация Главы Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) | |
| Ожидаемый результат: | предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде организовано; качество и доступность услуг повышена; процедуры взаимодействия с органами (организациями), предоставляющими услуги, упрощены; коррупционные риски снижены | |
| Мероприятие выполнено. В Республике Коми функционирует региональная комплексная информационная система «Госуслуги - Республика Коми» (далее - РКИС «ГУ - РК»), предназначенная для повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг путем автоматизации основных административно-управленческих процессов оказания услуг и состоит из нескольких подсистем, обеспечивающих возможность предоставления услуг заявителям. Модулем РКИС «ГУ - РК», с которым непосредственно работает сам заявитель через сеть Интернет, является Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (далее – Портал), который обеспечивает: поиск информации о государственных и муниципальных услугах; предоставление сведений об услугах, возможность загрузки электронных форм бланков заявлений; заполнение интерактивной формы подачи запроса на предоставление услуги в электронном виде (опция доступна только авторизованным в «личном кабинете» Портала пользователям) с возможностью указания места получения результата оказания услуги (орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, многофункциональный центр); отслеживание статуса исполнения заказанной в электронном виде услуги в режиме реального времени; получение юридически значимого результата оказания услуги в электронном виде (электронных форм документов, сформированных ведомством в процессе оказания услуги); возможность подачи жалобы в отношении конкретной услуги, заказанной в электронном виде; синхронизацию сведений о государственных и муниципальных услугах, размещенных на Портале, с информацией из федеральной государственной информационной системой «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». Переведено в электронный вид и доступно на Портале (через сервис «Личный кабинет») 187 услуг, включая 292 подуслуг, оказываемых всеми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В 2017 году посредством Портала заявителями подано 2500 заявлений на предоставление услуг через Портал (online), зарегистрировано около 65 тысяч посещений жителями Республики Коми для получения информации о государственных, муниципальных услугах. Услугу «Электронный дневник» посредством ГИС «Электронное образование» граждане получили более 4 млн. раз. Через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) подано 133 тысячи заявлений на получение федеральных и региональных услуг. Через «Концентратор услуг» ЕПГУ оказываются услуги: запись на прием к врачу и запись в детский сад, пять государственных услуг органов записи актов гражданского состояния и государственная услуга по выдаче охотничьего билета единого федерального образца. По состоянию на 31 декабря 2017 года в Единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано 422 тысячи жителей Республики Коми старше 14 лет, что составляет 60% от общего числа жителей старше 14 лет. Модулем РКИС «ГУ – РК», с которым непосредственно работают сотрудники органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при обработке заявлений от граждан, направленных через Портал, является Система обработки обращений заявителей. Система позволяет специалистам направлять межведомственные запросы в электронном виде. Некоторые органы власти могут направлять межведомственные запросы посредством внедренных ведомственных информационных систем («ПК Катарсис», ИС «Охотничий контроль и надзор», «Находка-ЗАГС», АИС «Мои документы», АСУС). В настоящее время в Республике Коми автоматизировано 95 видов сведений СМЭВ в формате 2.х и 12 видов сведений СМЭВ в формате 3.х, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с другими участниками системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках оказания государственных услуг. | ||
| 1.22 | Наименование программного мероприятия: | обеспечение контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в Республике Коми |
| Срок исполнения мероприятия (год): | 2016 - 2020 | |
| Исполнитель: | органы исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие контроль за реализацией органами местного самоуправления в Республике Коми переданных государственных полномочий | |
| Ожидаемый результат: | контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в Республике Коми, обеспечен; условия возникновения правонарушений при осуществлении органами местного самоуправления в Республике Коми переданных государственных полномочий исключены | |
| Мероприятие выполнено. Законом Республики Коми от 1 декабря 2015 г. № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» (далее – Закон РК № 115-РЗ) определены органы исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий. 1. Министерством образования и молодежной политики Республики Коми контроль осуществляется в соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики Республики Коми от 21 января 2016 г. № 39 «Об утверждении отчета о расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми бюджетами муниципальных районов (городских округов) субвенции на предоставление компенсации родителям (законным представителям) платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми, реализующие образовательную программу дошкольного образования». Ежеквартально, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного самоуправления направляли отчеты о расходовании средств субвенции. 2. Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в рамках исполнения полномочий по координации и контролю за законностью предоставления органами местного самоуправления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа: осуществлены 4 выездные проверки в МО ГО «Сыктывкар», МО ГО «Воркута», МО МР «Княжпогостский», МО МР «Корткеросский», по результатам которых выявлены отдельные нарушения и даны рекомендации по их устранению (в соответствии с графиком проведения в 2017 году проверок органов местного самоуправления, утвержденным приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 24 января 2017 г. № 107); организовано 3 селектора в режиме видеоконференции (20 апреля, 30 августа, 20 декабря 2017 года) с участием представителей администраций муниципальных образований, по итогам которых в адрес администраций муниципальных образований для сведения и организации работы направлены информационные письма Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, подготовленные с учетом поступивших вопросов; проведен еженедельный мониторинг осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий. В соответствии с соглашениями между Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми о предоставлении субвенций из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», за счет средств, поступающих из федерального бюджета, органы местного самоуправления: ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляли отчеты о выполнении государственных полномочий; ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за текущим кварталом, представляли списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Кроме того, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми проведен мониторинг освоения органами местного самоуправления предоставленных субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов боевых действий и инвалидов. Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 5 мая 2016 г. № 1156 утвержден порядок проведения проверок реализации органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Законом РК № 115-РЗ. Сроки и периодичность проведения плановых проверок реализации государственных полномочий определяются планом проведения проверок, ежегодно утверждаемым приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми. В 2017 году проведены проверки в МО МР «Ижемский», МО МР «Сыктывдинский». По результатам проведения проверок составлены справки по вопросу реализации государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Законом РК № 115-РЗ. При осуществлении в 2017 году контроля за законностью предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в рамках федерального законодательства выявлены нарушения законодательства администрацией МО МР «Ижемский» в части указанных полномочий. 3. В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 8 июня 2016 г. № 312 «Об утверждении Порядка осуществления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми проверок за выполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» проводятся комплексные и выборочные проверки администраций муниципальных образований. В 2017 году проведено 10 проверок муниципальных образований (МО ГО Воркута, Вуктыл, Ухта, Усинск, Инта, Сыктывкар, МО МР Княжпогостский, Усть-Куломский, Прилузский, Удорский). В 6 муниципальных образования (МО ГО Вуктыл, Ухта, Усинск, Инта, МО МР Княжпогостский, Прилузский) выявлены нарушения (не размещена на сайте необходимая информация, не осуществлен отлов безнадзорных животных, не в полном объеме реализовано мероприятие, предусмотренное планом). 4. В отчетном периоде Министерством финансов Республики Коми в рамках возложенных полномочий по контролю за использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, предоставленных местным бюджетам в форме субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Коми, проведены следующие контрольные мероприятия: проверка использования субвенций, выделенных для осуществления государственных полномочий Республики Коми по расчету и предоставлению бюджетам городских (сельских) поселений, расположенных на территории соответствующих муниципальных районов, субвенций, поступающих из федерального бюджета в республиканский бюджет Республики Коми, на осуществление ими полномочий, передаваемых Российской Федерацией, по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в 3 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных для осуществления государственных полномочий Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья в соответствии с Законом Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья» в 4 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам Российской Федерации и используемое для нужд отопления в 4 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных для осуществления государственных полномочий Республики Коми, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 статьи 1 Закона РК № 115-РЗ в 4 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных для осуществления государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного статьей 2 Закона Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» в 2 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, и по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 4 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в 18 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных для осуществления государственных полномочий Республики Коми по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 3, статьями 6, 7 и 8 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» в 3 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных для осуществления государственного полномочия Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 3, статьями 4, 6, 7 и 8 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» в 4 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, предоставленных на осуществление государственного полномочия Республики Коми по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в 8 муниципальных образованиях; проверка использования субвенций, выделенных на предоставление компенсации родителям (законным представителям) платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми, реализующие образовательную программу дошкольного образования в 3 муниципальных образованиях. По результатам контрольных мероприятий фактов нецелевого использования средств субвенции, предоставленных местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, не установлено. Выявлено неправомерное использование средств субвенции, перечисленной бюджету муниципального района на осуществление полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твёрдое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления на общую сумму 41, 5 тыс. рублей. Проявлений коррупциогенного характера в ходе проверок в органах местного самоуправления, наделенных правом на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Коми, не обнаружено. 5. В отчетном периоде Министерством юстиции Республики Коми в рамках исполнения мероприятий программы проведена следующая работа: в целях осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления в Республике Коми государственных полномочий Республики Коми по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Коми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3, статьей 4 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми», Министерством юстиции Республики Коми разработаны и направлены методические рекомендации по организации работы в указанной сфере (образцы заполнения протоколов; типовые бланки и формы отчетности; макет дела об административном правонарушении), а также в апреле – октябре 2017 года осуществлены выезды в 10 муниципальных образований в Республике Коми для оказания методической помощи, контроля реализации органами местного самоуправления в Республике Коми переданных полномочий; в целях обеспечения контроля за осуществлением государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления в Республике Коми проведено 49 выездных и документарных проверок органов местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния (План проведения проверок в 2017 году выполнен в полном объеме, грубых нарушений законодательства не выявлено). Проведенная Министерством юстиции Республики Коми работа позволила повысить эффективность уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Коми по осуществлению переданных государственных полномочий Республики Коми. За 2017 год из 12 227 материалов (в 2016 году – 10 974), поступивших в органы местного самоуправления в Республике Коми из ОВД, составлен 5 731 административный протокол (в 2016 году – 4 169). По итогам рассмотрения мировыми судьями административных материалов привлечено к административной ответственности и назначено административное наказание в виде предупреждения – 3 568 (в 2016 году – 2 293), наложено штрафов – 829 (в 2016 году - 313) на общую сумму 2 732 300 рублей (в 2016 году – 827 750 рублей), из них взыскано в республиканский бюджет Республики Коми – 842 571,65 рублей (в 2016 году – 80 477,2 рублей). | ||
Похожие:
 | Информация о ходе и полноте выполнения мероприятий, о причинах неисполнения данных мероприятий | | «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и... |
 | «Противодействие коррупции» государственной программы «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области»... | | Утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 февраля 2015 года №83р-П, за 1 квартал 2016 г |
| В мае 2016 года в налоговых органах Псковской области утверждены планы противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы. В планах противодействия... | | Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Республики Коми «Содействие занятости населения»,... |
| Настоящий конкурс проводится в целях реализации следующих мероприятий федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы... | | «Русский язык» на 2016-2020 годы проводится в соответствии с федеральной целевой программой «Русский язык» на 2016-2020 годы, утвержденной... |
| Предложения Федерального казначейства в годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности государственной программы | | Выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020... |