3.9. Применение национального режима
Правительством РФ устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее – ПП РФ № 925).
В соответствии с ПП РФ № 925 в случае, если победителем ОАЭФ представлена заявка на участие в ОАЭФ, содержащая предложения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, Договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15% от предложенной им цены Договора.
Приоритет не предоставляется в следующих случаях:
a) ОАЭФ признан несостоявшимся и Договор заключается с единственным участником ОАЭФ;
б) в заявке на участие в ОАЭФ не содержится предложений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в ОАЭФ не содержится предложений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в ОАЭФ, содержится предложение об оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость услуг, оказываемых российскими лицами составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных услуг. При этом для целей установления соотношения цены предлагаемых услуг, оказываемых российскими лицами и иностранного лицами, цена единицы каждой услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанной в документации об ОАЭФ, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены Договора по результатам проведения аукциона, определяемый как результат деления цены Договора, по которой заключается Договор, на начальную (максимальную) цену Договора.
3.9.2. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами установлен в пункте 29 информационной карты.
3.10. Подача заявок, прием заявок
3.10.1. Прием заявок осуществляется через ЭТП до срока, указанного в пункте 31 информационной карты.
3.10.2. Подача заявки после истечения срока, указанного в пункте 31 информационной карты, не допускается, контроль данного требования обеспечивается техническими средствами ЭТП.
3.10.3. Подача более одной заявки, если заявка, поданная участником закупки ранее, не отозвана участником закупки, не допускается, контроль данного требования обеспечивается техническими средствами ЭТП. Внесение изменений участником закупки в поданную им заявку не допускается, на основании п.7.4.12 Положения о закупке.
3.11. Изменение и отзыв заявок
3.11.1. Изменение и отзыв заявки осуществляются при помощи программных средств ЭТП до срока, указанного в пункте 31 информационной карты, в порядке, указанном в пункте 32 информационной карты.
3.12. Открытие доступа к первым частям заявок
3.12.1. Заказчику на ЭТП автоматически в срок, установленный в пункте 31 информационной карты, открывается доступ к первым частям заявок.
3.12.2. Результаты открытия доступа к заявкам фиксируются в Протоколе.
3.12.3. В случае, если в установленный документацией срок через ЭТП не поступила ни одна заявка либо поступила одна заявка, ОАЭФ считается несостоявшимся на основании пункта 7.2.2.7 Положения о закупке.
3.12.4. Заказчику открывается доступ к первой и второй части заявок, заявки рассматриваются в порядке, предусмотренном в пункте 3.13, 3.15 документации.
3.12.5. Если по результатам рассмотрения участник закупки и заявка такого участника соответствует требованиям извещения и документации, Заказчиком может быть принято решение о заключении Договора с таким участником.
3.12.6. Факт несостоявшегося ОАЭФ отражается Заказчиком в Протоколе.
3.13. Рассмотрение первых частей заявок
3.13.1. Рассмотрение первых частей заявок осуществляется в сроки, установленные в пункте 33 информационной карты.
3.13.2. В рамках рассмотрения последовательно выполняются следующие действия:
3.13.2.1. Проверка заявок на соблюдение требований документации к оформлению заявок;
3.13.2.2. Запрос на разъяснение положений заявки (документов и сведений в составе заявки) в соответствии с пунктом 24 информационной карты;
3.13.2.3. Исправление грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения заявок в порядке, установленном в пункте 24 информационной карты;
3.13.2.4. Затребование от участников закупки разъяснения положений заявок и представления недостающих документов/сведений (при необходимости). При этом не допускаются запросы о представлении недостающих документов/сведений, направленные на изменение существа заявки, включая изменение технических условий заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий);
3.13.2.5. Отклонение (не допуск) участников закупки заявки, которых, по мнению членов Единой комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям документации о закупке;
3.13.2.6. Отклонение (не допуск) участников закупки, не предоставивших в порядке и сроки, установленные Заказчиком, разъяснения положений своей заявки;
3.13.2.7. Отклонение (не допуск) участников закупки, если по результатам анализа представленных участником разъяснений положений своей заявки, обоснования цены Договора, анализа дополнительно предоставленных документов, сведений, Единой комиссией по осуществлению закупок принято отрицательное решение о соответствии требованиям извещения и документации;
3.13.2.8. Допуск участников закупки к участию в ОАЭФ, которые, по мнению Единой комиссии по осуществлению закупок, соответствуют требованиям извещения, документации.
3.13.3. Участник закупки и заявки таких участников по пунктам 3.13.2.5-3.13.2.7 не допускаются, как несоответствующие требованиям извещения и документации.
3.13.4. По результатам рассмотрения заявок на ЭТП формируется Протокол, в который включается список участников, прошедших отбор, допущенных к участию в ОАЭФ.
3.13.5. Протокол подписывается членами Единой комиссии по осуществлению закупок и размещается в единой информационной системе.
3.13.6. Если по результатам рассмотрения, к дальнейшему участию в процедуре допущен один участник, заявка которого является соответствующей требованиям извещения и документации, ОАЭФ считается несостоявшимся на основании пункта 7.2.4.4 Положения о закупке, а Заказчику открывается доступ ко второй части заявки.
3.13.7. Если по результатам рассмотрения к дальнейшему участию в процедуре не допущен ни один участник, ОАЭФ считается несостоявшимся на основании пункта 7.2.4.4 Положения о закупке, а Заказчику открывается доступ ко второй части заявки.
3.13.8. Вторая часть заявки рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 3.15.
3.13.9. Заказчиком может быть принято решение о заключении Договора с таким участником.
3.13.10. ОАЭФ признается несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 3.12.3, в отношении каждого лота.
3.13.11. Если ОАЭФ признан несостоявшимся и участником принято решение о заключении Договора, Заказчиком также составляется Протокол о результатах закупки.
3.13.12. Протокол о результатах закупки подписывается Заказчиком на ЭТП.
3.13.13. Протокол о результатах закупки подписывается Заказчиком и направляется победителю/участнику с которым заключается Договор в порядке, предусмотренном пунктом 40 информационной карты.
3.14. Проведение открытого аукциона в электронной форме
3.14.1. ОАЭФ проводится на ЭТП в день и время, установленные в пункте 34 информационной карты.
3.14.2. Оператор ЭТП обязан обеспечить непрерывность проведения ОАЭФ, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения ОАЭФ, равный доступ участников к участию в ОАЭФ.
3.14.3. ОАЭФ проводится путем снижения начальной (максимальной) цены Договора, указанной в извещении, в соответствии со способом подачи ставки, указанном в пункте 18 информационной карты.
3.14.4. Участники подают предложения о цене Договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене Договора, в соответствии со способом подачи ставки, указанным в пункте 18 информационной карты.
3.14.5. На ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене Договора:
а) участник не может подать предложение о цене Договора выше, чем ранее поданное им же;
б) участник не может дважды подать одно и то же предложение по цене Договора;
в) участник не может подать предложение о цене Договора, равное нулю.
3.14.6. Если в течение времени, установленного в документации, не подано ни одного предложения по цене Договора, ОАЭФ автоматически при помощи программных и технических средств ЭТП завершается и признается несостоявшимся.
3.14.7. С момента начала проведения ОАЭФ и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени указываются все поступившие предложения по цене Договора и время их поступления.
3.14.8. Протокол ОАЭФ формируется автоматически при помощи программных средств ЭТП.
3.15. Рассмотрение вторых частей заявок
3.15.1. Рассмотрение вторых частей заявок осуществляется в сроки, установленные в пункте 35 информационной карты и в соответствии с п.п 7.4.5 и 7.2.4 Положения о закупке.
3.15.2. В рамках рассмотрения последовательно выполняются следующие действия:
3.15.2.1. Проверка заявок на соблюдение требований документации к оформлению заявок;
3.15.2.2. Проверка участников закупки на соответствие требованиям, установленным пунктом 16 информационной карты;
3.15.2.3. Проверка документов, предоставляемых участниками закупки, на соответствие требованиям пункта 17 информационной карты;
3.15.2.4. Запрос разъяснений положений заявки (документов и сведений в составе заявки) с пунктом 24 информационной карты;
3.15.2.5. Исправление грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения заявок в порядке, установленном в пункте 24 информационной карты;
3.15.2.6. Затребование от участников закупки разъяснения положений заявок и представления недостающих документов/сведений (при необходимости). При этом не допускаются запросы о представлении недостающих документов/сведений, направленные на изменение существа заявки. Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения исполнения обязательств, связанных с подачей заявки или изменения ранее представленного обеспечения;
3.15.2.7. Отклонение (не допуск) участников закупки и заявок таких участников, которые по мнению членов Единой комиссии по осуществлению закупок, не соответствуют требованиям извещения и документации о закупке;
3.15.2.8. Отклонение (не допуск) участников закупки и заявок таких участников, не предоставивших в порядке и сроки, установленные Заказчиком:
- разъяснения положений своей заявки;
- требуемые документы/сведения.
3.15.2.9. Отклонение (не допуск) участников закупки, если по результатам анализа представленных участниками разъяснений положений своей заявки, обоснования цены Договора, анализа дополнительно предоставленных документов, сведений Единой комиссии по осуществлению закупок принято решение о не соответствии заявок участников закупки требованиям извещения и документации о закупке;
3.15.2.10. Допуск участников закупки и заявок таких участников к участию в ОАЭФ, которые по мнению Единой комиссии по осуществлению закупок, соответствуют требованиям извещения, документации.
3.15.3. Участники закупки и заявки таких участников по пунктам 3.15.2.8-3.15.2.9 не допускаются как несоответствующие требованиям извещения и документации.
3.15.4. По результатам рассмотрения заявок на ЭТП формируется Протокол, в который включается список участников, прошедших отбор, допущенных к дальнейшему участию в процедуре.
3.15.5. Протокол подписывается членами Единой комиссии по осуществлению закупок и размещается в единой информационной системе.
3.15.6. Если по результатам рассмотрения к дальнейшему участию в процедуре допущен один участник, заявка которого соответствует требованиям извещения и документации, ОАЭФ считается несостоявшимся на основании пункта 7.2.4.4 Положения о закупке. Заказчиком может быть принято решение о заключении Договора с таким участником.
3.15.7. Если по результатам рассмотрения к дальнейшему участию в процедуре не допущен ни один участник, ОАЭФ считается несостоявшимся на основании пункта 7.2.4.4 Положения о закупке.
3.15.8. ОАЭФ признается несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами 3.14.6 и 3.15.7, в отношении каждого лота.
3.15.9. Если ОАЭФ признан несостоявшимся и принято решение о заключении Договора с участником, Заказчиком также составляется Протокол о результатах закупки.
3.15.10. Протокол о результатах закупки подписывается Заказчиком на ЭТП.
3.15.11. Протокол о результатах закупки подписывается Заказчиком и направляется победителю/участнику с которым заключается Договор в порядке, предусмотренном пунктом 40 информационной карты.
3.15.12. Договор заключается Заказчиком и победителем через ЭТП, если иное не указывается в пункте 36 информационной карты.
3.16. Обеспечение исполнения обязательств
3.16.1. В целях обеспечения исполнения обязательств Исполнителя по Договору, Исполнитель представляет Заказчику обеспечение исполнения обязательств в форме безотзывной и безусловной банковской гарантии, выданной банком, включенным в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.
3.16.2. Сведения о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств, связанных с исполнением, указаны в пункте 11 информационной карты.
3.16.3. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством РФ.
Банковская гарантия должна быть безотзывной и безусловной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом по Договору, которая должна быть не менее суммы, установленной в Договоре;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;
5) срок действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия Договора не менее чем на один месяц;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение Договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из Договора при его заключении.
В банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
Банковская гарантия должна содержать указание на Договор, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны Договора, название предмета Договора и ссылки на протокол рассмотрения предложений участников закупки или протокола подведения итогов закупки как основание заключения Договора.
Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов и иных документов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в Договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
3.16.4. Денежные средства, вносимые в качестве обеспечения исполнения Договора, должны быть перечислены в размере, установленном в пункте 11 информационной карты.
3.16.5. Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения Договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате.
3.16.6. В случае, если в течение трех рабочих дней с момента заключения Договора денежные средства, перечисляемые Поставщиком (Исполнителем, Подрядчиком) в обеспечение исполнение обязательств по Договору, не были зачислены на счет Заказчика, Заказчик вправе отстранить Поставщика (Исполнителя, Подрядчика) от выполнения Договора до момента поступления денежных средств или предоставления иного надлежащего обеспечения, при этом срок действия Договора и срок выполнения обязательств Поставщиком (Исполнителем, Подрядчиком) не подлежат изменению, Заказчик также вправе расторгнуть Договор в установленном порядке.
3.16.7. Денежные средства возвращаются Поставщику (Исполнителю, Подрядчику) Заказчиком при условии надлежащего исполнения Поставщиком (Исполнителем, Подрядчиком) всех своих обязательств по Договору в течение 10 (Десяти) банковских дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Поставщика (Исполнителя, Подрядчика). Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный Поставщиком (Исполнителем, Подрядчиком) в этом письменном требовании.
3.16.8. В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения обязательств, полностью или частично, по Договору перестало быть действительным или иным образом перестало обеспечивать исполнение Поставщиком (Исполнителем, Подрядчиком) своих обязательств по Договору, в размере указанном в пункте 11 информационной карты, Поставщик (Исполнитель, Подрядчик) обязуется в течение 10 (Десяти) банковских дней представить Заказчику иное (новое) или дополнительное надлежащее обеспечение исполнения на тех же условиях и в том же размере, что указаны в пункте 11 информационной карты. В случае невыполнения Поставщиком (Исполнителем, Подрядчиком) указанного требования, Заказчик вправе отстранить Поставщика (Исполнителя, Подрядчика) от исполнения Договора и/или расторгнуть Договор в установленном порядке. |
