Условия проведения запроса котировок Общие условия проведения запроса котировок

Котировочная заявка

1. Состав котировочной заявки

1. 
   Котировочная заявка должна содержать всю указанную в котировочной документации информацию и документы.
   
2. 
   Котировочная заявка оформляется в соответствии с требованиями котировочной документации.
   
3. 
   Котировочная заявка участника, не соответствующая требованиям котировочной документации, отклоняется.
   
4. 
   Котировочная заявка оформляется на русском языке. Если в составе котировочной заявки представляются документы на иностранном языке, такие документы должны быть переведены на русский язык, а перевод заверен нотариально. При представлении заявки представляется копия, сканированная с нотариально заверенного перевода. Вся переписка, связанная с проведением запроса котировок, ведется на русском языке.
   
5. 
   Если в составе заявки представлен документ, который не поддается прочтению (ввиду, например, низкого качества копирования/сканирования участником, представления участником поврежденного документа и др.), документ считается непредставленным и не рассматривается.
   
6. 
   В котировочной заявке должны быть представлены:
   
   1. 
      опись представленных документов, заверенная подписью и печатью (при ее наличии) участника. Документ должен быть сканирован с оригинала;
      
   2. 
      надлежащим образом оформленная, в соответствии с формой, являющейся приложением № 1 к котировочной документации, заверенная подписью и печатью (при ее наличии) участника, заявка на участие в запросе котировок. Документы должны быть сканированы с оригинала;
      
   3. 
      документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего котировочную заявку: доверенность на лицо, подписавшее заявку, а также решение или приказ о назначении на должность лица, выдавшего доверенность, если от имени участника действует лицо на основании доверенности. Если от имени участника действует лицо на основании устава (учредительных документов), должны быть представлены решение о назначении лица на должность или приказ о назначении на должность. Доверенность должна быть сканирована с оригинала или нотариально заверенной копии, иные документы должны быть сканированы с оригинала или копии, заверенной участником;
      
   4. 
      документы, подтверждающие соответствие участников запроса котировок, предлагаемых ими товаров, работ, услуг установленным требованиям котировочной документации и условиям допуска к участию в запросе котировок, в частности, перечисленным в пунктах 2, 3, котировочной документации. Перечень документов и порядок их оформления указываются в пунктах 2, 7.6 котировочной документации;
      
   5. 
      документы, подтверждающие внесение обеспечения котировочной заявки (если в извещении и котировочной документации содержится данное требование): банковская гарантия с приложением документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего гарантию от имени гаранта в соответствии с требованиями пункта 7.5.18 котировочной документации или платежное поручение о перечислении денежных средств. При предоставлении обеспечения заявки в форме банковской гарантии предоставляется оригинал банковской гарантии, при этом документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего гарантию от имени гаранта, должны быть представлены в виде оригиналов, нотариально заверенных копий или копий, заверенных уполномоченным лицом гаранта. При предоставлении обеспечения заявки в форме внесения денежных средств платежное поручение должно быть сканировано с оригинала или копии;
      
   6. 
      годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а именно: бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за один последний завершенный отчетный период (финансовый год), по результатам которого указанная отчетность представлялась в ИФНС. Документы должны быть сканированы с оригинала или копии, заверенной участником;
      
   7. 
      договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) (если в запросе котировок принимает участие участник, на стороне которого выступает несколько лиц). Документы должны быть сканированы с оригинала;
      
   8. 
      документы, подтверждающие возможность поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, обосновывающие предложенную участником цену и иные документы, запрашиваемые при применении антидемпинговых мер в соответствии с пунктом 1.5 котировочной документации (если пунктом 1.5 котировочной документации предусмотрено применение антидемпинговых мер), заверенные печатью (при ее наличии) и подписью участника. Документы должны быть сканированы с оригинала;
      
   9. 
      сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», содержащие информацию об участнике запроса котировок, или декларацию/ии о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме приложения № 8 к котировочной документации в случае отсутствия сведений об участнике запроса котировок, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом, в указанном реестре. Документы предоставляются в форме электронного документа;
      
   10. 
       документы, содержащие информацию о месте регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), документы, удостоверяющие личность (для физических лиц) (если пунктом 1.12 котировочной документации установлен приоритет товаров российского происхождения). При предоставлении заявки документ должен быть сканирован с оригинала, копии, заверенной участником.
       

2. Подача заявок

1. 
   Окончательная дата подачи котировочных заявок и, соответственно, дата вскрытия котировочных заявок может быть перенесена на более поздний срок. Соответствующие изменения даты подачи котировочных заявок размещаются на сайтах.
   
2. 
   Каждый участник может подать только одну котировочную заявку по каждому из лотов котировочной документации. В случае если участник подает более одной котировочной заявки по одному лоту, а ранее поданные им котировочные заявки по данному лоту не отозваны, все котировочные заявки по данному лоту, представленные участником, отклоняются.
   
3. 
   Заявки принимаются до истечения срока подачи заявок (за исключением бумажной части заявки). По истечении срока подачи заявок заявки не принимаются.
   
4. 
   Взаимодействие участников осуществляется с контактным лицом, указанным в пункте 1.1.2 котировочной документации, в пределах и в порядке, установленных котировочной документацией. Подача заявок на участие в процедуре закупки, альтернативных предложений (если предоставление таковых предусмотрено котировочной документацией), предложений для переторжки  (если соответствующее решение о проведении переторжки принято заказчиком), запросов осуществляется в порядке, установленном котировочной документацией. В случае направления участником указанных документов по адресам отличным, от адреса, указанного в пунктах 1.8, 6.2.2, котировочной документации, приглашении к переторжке, такие документы считаются непредставленными.
   

3. Котировочная заявка

1. 
   При проведении запроса котировок котировочная заявка должна состоять из электронной части и части, представляемой на бумажном носителе.
   
2. 
   Часть заявки на бумажном носителе подается по адресу и в сроки, указанные в пункте 1.8 котировочной документации, и состоит из оригинала банковской гарантии.
   

3. 
   Часть котировочной заявки на бумажном носителе может быть представлена как нарочно представителем участника, так и посредством почтовых отправлений. В случае если часть котировочной заявки на бумажном носителе направлена почтовым отправлением и получена после даты вскрытия заявок, такая часть считается представленной, если отправлена до окончания срока подачи заявки и получена до даты рассмотрения заявок указанных в котировочной документации. Подтверждением даты отправления является дата, указанная в штампе или квитанции почтового отправления. Подтверждением получения части заявки на бумажном носителе является запись заказчика о поступлении и регистрации части заявки или дата и подпись контактного лица, указанного в пункте 1.1.2 котировочной документации, на почтовой квитанции о получении, если такая подпись предусмотрена.
   
4. 
   Представитель участника для подачи части заявки на бумажном носителе должен иметь при себе:
   

5. 
   Электронная часть котировочной заявки состоит из открытой и закрытой частей.
   
6. 
   При непредставлении участником открытой и/или закрытой части котировочной заявки такая заявка считается не поданной.
   
7. 
   Котировочная заявка (альтернативное предложение, предложение для переторжки) подается в виде сканированных документов в формате pdf¹ (требуемое разрешение при сканировании документов составляет 100-200dpi²). Допускается сканирование в черно-белом режиме. Документы, входящие в состав заявки (альтернативного предложения, предложения для переторжки), должны соответствовать требованиям по оформлению, изложенным в котировочной документации.
   
8. 
   Открытая часть заявки должна состоять из документов, перечисленных в пунктах 7.1.6.2, 7.6 котировочной документации, упакованных в архив или серию архивов (многотомный архив) с использованием программы-архиватора.
   

9. 
   Документы, входящие в состав альтернативного предложения, предложения для переторжки, предоставляются в виде открытой части, за исключением документов, предусмотренных пунктом 1.5 котировочной документации (если предоставление документов предусмотрено данным пунктом), которые предоставляются в виде закрытой части.
   

10. 
    Для надлежащей подачи электронных частей котировочных заявок (альтернативных предложений, предложений для переторжки) на участие в запросе котировок участники в личном кабинете электронных процедур на ЭТЗП, на странице данного запроса котировок на сайте ЭТЗП подают электронные части котировочных заявки (альтернативные предложения, предложения для переторжки), с использованием соответствующего функционала сайта ЭТЗП.
    
11. 
    Электронная часть котировочной заявки (альтернативное предложение, предложение для переторжки) должна быть подписана электронной подписью участника.
    
12. 
    По истечении срока подачи котировочных заявок (альтернативных предложений, предложений для переторжки) участники не имеют возможности подать электронную часть котировочной заявки (альтернативное предложение, предложение для переторжки).
    

4. Изменение и отзыв котировочных заявок

1. 
   Участник вправе изменить или отозвать поданную котировочную заявку в любое время до истечения срока подачи котировочных заявок, не утрачивая права на обеспечение.
   
2. 
   Никакие изменения не могут быть внесены в котировочную заявку после окончания срока подачи котировочных заявок.
   
3. 
   Для изменения поданной котировочной заявки необходимо отозвать заявку путем ее удаления или перевода в состояние редактирования, внести в нее изменения, подписать электронной подписью и вновь направить на электронную площадку. Без отзыва заявки изменить ее невозможно. Для внесения изменений в поданную котировочную заявку или отзыва заявки руководствоваться нормативными документами ЭТЗП, размещенными на сайте ЭТЗП.
   
4. 
   В случае изменения заявки датой подачи заявки на участие в процедуре закупки считается дата подачи последних изменений.
   

5. Обеспечение котировочных заявок

1. 
   Обеспечение заявки может быть представлено как в форме внесения денежных средств, так и форме банковской гарантии.
   
2. 
   Размер обеспечения заявки устанавливается в пункте 1.6 котировочной документации. Участник вправе выбрать способ обеспечения заявки из указанных в пункте 7.5.1 котировочной документации. Предоставление обеспечения иным, не указанным в пункте 7.5.1 котировочной документации, способом не допускается.
   
3. 
   При выборе способа обеспечения заявки в форме внесения денежных средств участник перечисляет по реквизитам, указанным в пункте 1.6 котировочной документации, денежные средства в размере, установленном в пункте 1.6 котировочной документации.
   
4. 
   Факт внесения участником денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок должен быть подтвержден платежным поручением, подтверждающим перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, или копией такого поручения.
   
5. 
   В случае если участником запроса котировок в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в котировочной документации, такой участник запроса котировок признается не представившим обеспечение заявки.
   

1. 
   Для возврата денежных средств, внесенных участниками в качестве обеспечения заявок на участие в запросе котировок, необходимо при формировании заявки на участие в запросе котировок указать реквизиты, на которые можно будет вернуть денежные средства.
   
2. 
   Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, возвращаются на счет всем участникам запроса котировок, за исключением участника запроса котировок, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 (семи) рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам запроса котировок.
   
3. 
   Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, возвращаются на счет участника запроса котировок, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 (семи) рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком решения о том, что договор по результатам закупки не заключается.
   
4. 
   Обстоятельства, при наступлении которых денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе котировок, не возвращаются на счет участника, указаны в подпункте 8 пункта 7.5.14 котировочной документации.
   
5. 
   При выборе способа обеспечения заявки в форме банковской гарантии, участник должен предоставить банковскую гарантию, выданную одним из банков, размер собственных средств (капитала) которого («Базель III») по форме 123 на последнюю отчетную дату и в течение предыдущих шести месяцев составляет не менее двадцати миллиардов рублей в соответствии с информацией, размещенной Центральным банком Российской Федерации на сайте www.cbr.ru, или одним из банков, указанных в приложении № 4 к котировочной документации. Срок действия банковской гарантии должен составлять 120 (сто двадцать) дней со дня вскрытия заявок, установленного в пункте 1.8 котировочной документации. Оригинал банковской гарантии должен быть представлен в составе заявки.
   
6. 
   Обеспечение заявки может быть оформлено в виде отдельной банковской гарантии по каждому лоту либо в виде одной банковской гарантии на общую сумму гарантии по всем лотам, на которые участник подает заявки.
   
7. 
   Банковская гарантия должна быть оформлена в пользу заказчика.
   
8. 
   Обеспечение заявки в виде банковской гарантии оформляется в соответствии с требованиями §6 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящей котировочной документации.
   
9. 
   В банковской гарантии должны быть указаны:
   

1. 
   дата выдачи;
   
2. 
   принципал;
   
3. 
   бенефициар (заказчик);
   
4. 
   гарант;
   
5. 
   способ закупки, номер и ее наименование согласно пунктам 1.2, 1.3 котировочной документации;
   
6. 
   основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается банковской гарантией, а именно:
   

7. 
   денежная сумма, подлежащая выплате;
   
8. 
   обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии, а именно:
   

9. 
   полное наименование, адрес места нахождения, ИНН, ОГРН бенефициара, принципала, а в отношении гаранта также номер и дата выдачи лицензии на право осуществления банковских операций и сделок, выданной гаранту Центральным Банком Российской Федерации, адрес для предъявления требований по банковской гарантии.
   

1. 
   Банковская гарантия должна быть безусловной и безотзывной (гарантия не может быть отозвана или изменена гарантом в одностороннем порядке).
   
2. 
   Банковская гарантия также должна содержать:
   

1. 
   обязанность гаранта по рассмотрению требования бенефициара и осуществления платежа в пользу бенефициара в течение 5 (пяти) рабочих (банковских) дней со дня, следующего за днем получения требования бенефициара (заказчика) со всеми приложенными к нему документами;
   
2. 
   условие, согласно которому бенефициар вправе предъявить одно или несколько требований платежа по гарантии, в совокупности не превышающих сумму, на которую выдана гарантия;
   
3. 
   условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими бенефициару;
   
4. 
   обязанность гаранта уплатить бенефициару неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;
   
5. 
   условие, согласно которому допускается передача бенефициаром права требования по банковской гарантии другому лицу при соблюдении условий, предусмотренных статьей 372 Гражданского кодекса Российской Федерации;
   
6. 
   условие, согласно которому обязательства гаранта перед бенефициаром по банковской гарантии прекращаются только в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 378 Гражданского кодекса Российской Федерации;
   
7. 
   условие, согласно которому гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования только в случае, предусмотренном статьей 376 Гражданского кодекса Российской Федерации;
   
8. 
   условие, согласно которому ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана банковская гарантия;
   
9. 
   условие, согласно которому банковская гарантия вступает в силу со дня вскрытия заявок, установленного пунктом 1.8 котировочной документации;
   
10. 
    условие, согласно которому требование бенефициара об уплате указанной в гарантии суммы, реквизиты счета, указанные бенефициаром в требовании платежа по гарантии, могут быть представлены гаранту в письменной форме по адресу места нахождения гаранта либо в форме электронного сообщения с использованием телекоммуникационной системы SWIFT (СВИФТ), с соблюдением требований к форме, установленных стандартами этой системы;
    
11. 
    срок действия банковской гарантии в соответствии с требованиями пункта 7.5.10 котировочной документации;
    
12. 
    указание на то, что сведения о принципале в объеме, определенном статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2004г. №218-ФЗ «О кредитных историях» передаются гарантом в бюро кредитных историй;
    
13. 
    указание на то, что гарантом соблюдаются нормативы достаточности капитала банка (Н1) и максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) в размерах, предусмотренных действующей Инструкцией Банка России«Об обязательных нормативах банков» на последнюю отчетную дату и на дату выдачи гарантии.
    

17. 
    Не допускается включение в условия банковской гарантии требования о предоставлении бенефициаром гаранту вместе с требованием об осуществлении платежа каких-либо документов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (судебных актов, претензий, писем, уведомлений), за исключением копии выданной гарантии, карточки с образцами подписей уполномоченных лиц бенефициара.
    
18. 
    Вместе с банковской гарантией участник представляет документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего гарантию от имени гаранта: доверенность на лицо, подписавшее гарантию, а также приказ или решение о назначении на должность лица, выдавшего доверенность. Если гарантия подписана от имени гаранта лицом, действующим на основании устава (учредительных документов), должны быть представлены решение о назначении лица на должность или приказ о назначении на должность.
    
19. 
    Основанием для отказа в допуске к участию в запросе котировок является несоответствие банковской гарантии условиям, изложенным в котировочной документации.
    
20. 
    Возврат банковской гарантии осуществляется заказчиком в случаях, указанных в пунктах 7.5.7-7.5.8 котировочной документации, при условии отсутствия обстоятельств, предусмотренных подпунктом 8 пункта 7.5.14 котировочной документации, представившему ее лицу или гаранту, взыскание по ней не производится.
    

6. Предоставление технического предложения

1. 
   В составе котировочной заявки участник должен представить техническое предложение, оформленное по форме приложения № 3 к котировочной документации, заверенное подписью и печатью (при ее наличии) участника, а также документы, предоставляемые в подтверждение соответствия предлагаемых участником товаров, работ, услуг в случае, если предоставление таких документов предусмотрено приложением № 2 к котировочной документации. В техническом предложении участника должны быть изложены характеристики товаров, работ, услуг, соответствующие требованиям технического задания, являющегося приложением № 2 к котировочной документации. Техническое предложение предоставляется в электронной форме и должно быть сканировано с оригинала.
   
2. 
   Техническое предложение должно включать цену за единицу (если указание цены за единицу предусмотрено котировочной документацией) и общую цену предложения. Участником должны быть указаны марки, модели, наименования предлагаемых товаров, работ, услуг.
   
3. 
   Цены необходимо приводить в рублях с учетом всех возможных расходов участника.
   
4. 
   Цены должны быть указаны с учетом НДС и без учета НДС.
   
5. 
   Для целей единообразного подхода к расчету сумм технического предложения суммы с учетом НДС необходимо рассчитывать следующим образом: цена единицы товаров, работ, услуг без учета НДС, округленная до двух знаков после запятой, умножается на количество, полученное значение округляется до двух знаков после запятой и умножается на 1,18 (либо иной коэффициент в зависимости от ставки НДС, применяемой в отношении участника).
   
6. 
   Техническое предложение должно содержать все показатели и характеристики товаров, работ, услуг, условия исполнения договора, предусмотренные котировочной документацией и необходимые для рассмотрения и оценки котировочной заявки участника. Характеристики товаров, работ, услуг должны быть изложены таким образом, чтобы при рассмотрении и оценке заявок не допускалось их неоднозначное толкование, числовые показатели при описании характеристик товаров, работ, услуг должны быть указаны в абсолютных величинах. Все условия котировочной заявки участника понимаются заказчиком буквально, в случае расхождений показателей изложенных цифрами и прописью, приоритет имеют написанные прописью.
   
7. 
   Предложение участника о цене, содержащееся в техническом предложении не должно превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), установленную в котировочной документации (с учетом НДС и без учета НДС). Если в документации указаны цены за единицу закупаемых товаров, работ, услуг, в техническом предложении должны быть указаны цены за единицу по каждому из предлагаемых участником товаров, работ, услуг. Цена за единицу, предложенная участником, не должна превышать цену за единицу, установленную в котировочной документации (с учетом НДС и без учета НДС).
   
8. 
   В случае поставки товаров в техническом предложении должны быть указаны марки, модели, наименования предлагаемого товара по каждой номенклатурной позиции.
   
9. 
   Если участником запроса котировок предлагается эквивалентный товар, участник в техническом предложении должен указать по каждому наименованию эквивалентного товара марку, модель, название, производителя, конкретные характеристики и их значения, соответствующие требованиям документации. В случае непредставления указанной информации товар не будет рассматриваться как эквивалентный.