ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ
Обязательные требования к участникам закупки.
При размещении закупки в рамках запроса предложений устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупки:
соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ являющихся предметом запроса предложений;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в запросе предложений;
отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Запросе предложений не принято.
показатели финансово-хозяйственной деятельности участника закупки должны свидетельствовать о его платежеспособности и финансовой устойчивости,
отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона N 223-ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Иные требования по правоспособности и квалификации участника закупки
Иные требования указаны в пункте 11 раздела 5 «Информационная карта запроса предложений».
Каждый участник закупки вправе принимать участие в процедуре запроса предложений только один раз.
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ
Для участия в проведении запроса предложений претендент должен подготовить заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений.
Заявка на участие в запросе предложений должна содержать:
для юридического лица:
опись документов, заполненную по форме 6.5;
заполненную форму заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений (оригинал);
анкету участника закупки по установленной в документации о проведении запроса предложений форме;
копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня размещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса предложений;
решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал), либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки выполнение работ, являющихся предметом договора, является крупной сделкой;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 3 (три) месяца до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию) по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
сведения в соответствии с п.3.2.1. настоящей документации, сведения о функциональных и качественных характеристиках работ и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора. Копии документов, подтверждающих соответствие работ требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам;
документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе предложений (оригинал);
сведения о соответствии участника закупки критериям отнесения к Субъектам МСП, установленным ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Субъектом МСП предоставляются такие сведения в обязательном порядке вне зависимости от особенности участия в закупке Субъектов МСП, указанного в п. 21 Информационной карты;
иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса предложений, подтверждающие соответствие заявки требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений.
Для иностранного участника закупки необходимо предоставление документов, предусмотренных действующим на территории страны регистрации данного участника закупки Законодательством. Предоставляемые документы должны иметь перевод на русский язык и надлежащее нотариальное удостоверение подписи переводчика или апостиль.
для индивидуального предпринимателя:
опись документов, заполненную по форме 6.5;
заполненную форму заявки на участие в запросе предложений и анкету участника закупки в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений (оригинал);
фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня размещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru. извещения о проведении запроса предложений;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 3 (три) месяца до срока окончания приема заявок на участие в запросе предложений (оригинал или нотариально заверенную копию) по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;
сведения в соответствии с п.3.2.1. настоящей документации, сведения о функциональных характеристиках и качественных характеристиках работ и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора. Копии документов, подтверждающих соответствие работ требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам;
документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения заявки (оригинал);
иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса предложений, подтверждающие соответствие заявки участника закупки требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений;
Для иностранного участника закупки необходимо предоставление документов, предусмотренных действующим на территории страны регистрации данного участника Законодательством. Предоставляемые документы должны иметь перевод на русский язык и надлежащее нотариальное удостоверение подписи переводчика или апостиль.
для физического лица:
опись документов, заполненную по форме 6.5;
заполненную форму заявки на участие в запросе предложений и анкету участника закупки в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений (оригинал);
фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
сведения в соответствии с п.3.2.1. настоящей документации, сведения о функциональных и качественных характеристиках и качественных характеристиках выполнения работ и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора. Копии документов, подтверждающих соответствие выполнения работ требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам;
документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в запросе предложений (оригинал);
иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса предложений, подтверждающие соответствие заявки участника закупки требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений;
Для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в запросе предложений от имени группы лиц, в том числе подавать заявку на участие в запросе предложений, подписать договор;
документы и сведения в соответствии с пунктом 4.1.1.1. документации о проведении запроса предложений участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать заявку на участие в запросе предложений.
Участник закупки вправе представить любые иные документы, которые могут иметь отношение к предмету договора, в том числе документы, характеризующие опыт и квалификацию участника закупки. Такие документы могут быть приложены после всех обязательных документов.
Все документы заявки на участие в запросе предложений должны быть четко напечатаны, приложенные копии должны быть четкими. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченного лица и печатью участника закупки. К заявке на участие в запросе предложений должна прилагаться опись входящих в нее документов, подписанная уполномоченным лицом.
Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в запросе предложений, должна быть подтверждена нотариально или подписью уполномоченного лица и печатью участника закупки. Все документы, представляемые в оригинале, должны быть либо подписаны на каждой странице уполномоченным лицом участника закупки, либо подписаны на последнем листе и при этом прошиты, скреплены на месте сшивки печатью и подписью подписавшего их лица.
Заявка на участие в запросе предложений и документы в её составе должны быть пронумерованы сплошной нумерацией листов, начиная с титульного листа, прошиты единой сшивкой. На месте сшивки должно содержаться указание на количество листов, проставлена печать участника закупки и подпись его уполномоченного лица.
Все документы, представляемые участниками закупки в составе заявки на участие в запросе предложений, должны быть заполнены по всем пунктам.
Заявка на участие в запросе предложений, подготовленная участником закупки, а также вся входящая в ее состав документация, должны быть написаны на русском языке. Для документов на иностранных языках должен быть сделан перевод на русский язык, заверенный надлежащим образом.
Допускается упоминание в документах, представленных в заявке на участие в запросе предложений, названий иностранных организаций без перевода на русский язык.
Сведения и предложения, которые содержатся в заявках на участие в запросе предложений участников закупки, не должны допускать неоднозначности в толковании.
При наличии возможности неоднозначного толкования сведений и предложений комиссия по закупке будет толковать их по своему усмотрению.
Требование об обеспечении заявки на участие в запросе предложений
Требование об обеспечении заявки на участие в запросе предложений и размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений указаны в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта запроса предложений». Указанная сумма вносится участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в запросе предложений включают:
обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документации и извещения о проведении запроса предложений, и заявки на участие в запросе предложений, а также обязательство предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями документации о проведении запроса предложений;
обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в запросе предложений после истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
обязательство не предоставлять в составе заявки на участие в запросе предложений заведомо ложные сведения, информацию, документы.
Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки на участие в запросе предложений в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4.2.2 документации о проведении запроса предложений.
Обеспечение заявки на участие в запросе предложений возвращается:
участникам закупки, внесшим обеспечение заявок на участие в запросе предложений - в течение 3 (трех) банковских дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений,
участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений, полученную после окончания приема заявок - в течение 3 (трех) банковских дней со дня получения такой заявки на участие в запросе предложений,
участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и отозвавшему такую заявку на участие в запросе предложений до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений - в течение 3 (трех) банковских дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки,
участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений - в течение 3 (трех) банковских дней со дня заключения договора с таким участником закупки,
участнику закупки, подавшему заявку на участие в запросе предложений и не допущенному к участию в запросе предложений по результатам рассмотрения и оценки заявки на участие в запросе предложений – в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах запроса предложений,
участнику закупки, признанному единственным участником запроса предложений по результатам рассмотрения и оценки заявки на участие в запросе предложений - в течение 3 (трех) банковских дней со дня заключения договора с таким участником закупки,
участнику закупки, который участвовал в запросе предложений, но не стал победителем запроса предложений, за исключением участника закупки, заявке на участие в запросе предложений которого, был присвоен второй порядковый номер - в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах запроса предложений,
участнику закупки, заявке на участие в запросе предложений которого, был присвоен второй номер - в течение 3 (трех) банковских дней со дня заключения договора с победителем запроса предложений или с таким участником закупки,
победителю запроса предложений - в течение 3 (трех) банковских дней со дня заключения с ним договора.
Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений
Со дня размещения извещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в запросе предложений.
Для участия в запросе предложений участник закупки должен подать в запечатанном конверте заявку на участие в запросе предложений по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса предложений, на котором указывается наименование запроса предложений и ставится пометка «вскрывать только комиссией по закупке». Претендент вправе не указывать на конверте, в котором запечатана заявка на участие в запросе предложений, свое фирменное наименование, почтовый адрес. При отправлении заявки на участие в запросе предложений по почте, заявка на участие в запросе предложений должна быть запечатана в два конверта: внешний – почтовый, в который должен быть вложен запечатанный конверт, оформленный, как указано выше, и содержащий заявку на участие в запросе предложений. Внешний конверт вскрывается при получении.
Участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений в запечатанном конверте по каждому лоту отдельно, в соответствии с требованиями п. 4.1. и п.4.3.2. документации о проведении запроса предложений.
Все заявки на участие в запросе предложений, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, регистрируются Заказчиком. По требованию участника закупки Заказчик выдает расписку в получении конверта с его заявкой на участие в запросе предложений с указанием даты и времени получения. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки на участие в запросе предложений делается соответствующая пометка в расписке.
Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе предложений, до вскрытия конвертов с заявками.
Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в запросе предложений только в случае, если Заказчик вносит изменения в извещение или документацию о проведении запроса предложений. Иные случаи изменения заявки на участие в запросе предложений не предусматриваются. Изменение заявок на участие в запросе предложений после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного настоящей документацией о проведении запроса предложений, не допускается.
Изменение к заявке на участие в запросе предложений должно быть подготовлено, запечатано и подано в порядке, установленном для подачи заявок на участие в запросе предложений. Конверты дополнительно маркируются словом «Изменение».
Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника закупки об отзыве заявки на участие в запросе предложений. Указанное уведомление направляется по почте или курьером по адресу: 115172, г. Москва, 1-й Гончарный пер., д.8, стр.6.
Изменения и отзывы заявок на участие в запросе предложений являются действительными, если они получены до истечения срока подачи заявок и подписаны уполномоченным на то лицом. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки на участие в запросе предложений производится в том же порядке, что и регистрация заявки на участие в запросе предложений.
Изменение заявок на участие в запросе предложений после даты и времени окончания приема заявок на участие в запросе предложений не допускается.
Дата и время приема заявок на участие в запросе предложений указана в пункте 13 раздела 5 «Информационная карта запроса предложений»
В течение указанного срока поступившие с курьером заявки на участие в запросе предложений принимаются:
- с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 17 часов 45 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 13 часов 40 минут;
- в пятницу – с 9 часов 00 минут до 16 часов 05 минут с перерывом на обед с 13
часов 00 минут до 13 часов 40 минут.
Накануне праздничных дней срок приема заявок на участие в запросе предложений сокращается на один час.
Все заявки на участие в запросе предложений, а также изменения к заявкам на участие в запросе предложений, поступившие с курьером или по почте позднее даты окончания приема заявок на участие в запросе предложений, не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения таких заявок на участие в запросе предложений участникам закупки, подавшим такие заявки на участие в запросе предложений.
Дата и время приема заявок на участие в запросе предложений указана в пункте 13 раздела 5 «Информационная карта запроса предложений»
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений, несмотря на то, что запрос предложений признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществляет вскрытие конверта с такой заявкой на участие в запросе предложений, и указанная заявка рассматривается в установленном настоящей документацией о проведении запроса предложений порядке.
Если рассматриваемая заявка на участие в запросе предложений и подавший такую заявку на участие в запросе предложений участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в запросе предложений на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки на участие в запросе предложений, поданной участником. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
Заявки на участие в запросе предложений, полученные Заказчиком после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, не рассматриваются.
Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений
Комиссия по закупке не позднее следующего дня после дня окончания приема заявок на участие в запросе предложений вскрывает конверты с такими заявками на участие в запросе предложений и рассматривает заявки на участие в запросе предложений с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, и соответствия заявки на участие в запросе предложений, поданной таким участником, требованиям к заявкам на участие в запросе предложений, установленным документацией о проведении запроса предложений.
Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется в следующем порядке:
проведение отборочной стадии;
проведение оценочной стадии.
Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
затребование от участников закупки разъяснения положений заявок на участие в запросе предложений и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий заявки на участие в запросе предложений (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки на участие в запросе предложений (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения заявки на участие в запросе предложений или изменения ранее представленного обеспечения;
проверка заявок на участие в запросе предложений на соблюдение требований документации о проведении запроса предложений к оформлению заявок на участие в запросе предложений;
проверка участника закупки на соответствие требованиям запроса предложений;
проверка предлагаемых товара, работ, услуг на соответствие требованиям запроса предложений;
отклонение заявок на участие в запросе предложений, которые, по мнению членов комиссии по закупке не соответствуют требованиям документации о проведении запроса предложений по существу.
Заявка на участие в запросе предложений будет отклонена от рассмотрения и оценки в следующих случаях:
непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о проведении запроса предложений;
несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным документацией о проведении запроса предложений;
несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям к заявкам, установленным документацией о проведении запроса предложений;
отсутствие в составе заявки на участие в запросе предложений документа или копии документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, если требование обеспечения заявок на участие в запросе предложений установлено документацией о проведении запроса предложений;
несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации;
непредставления обеспечения заявки на участие в запросе предложений, в случае установления требования об обеспечении заявки;
предоставления в составе заявки на участие в запросе предложений заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки на участие в запросе предложений.
Отклонение заявки на участие в запросе предложений по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 4.4.3. документацией о проведении запроса предложений случаев, не допускается.
При рассмотрении и осуществлении оценки предложений для проведения экспертизы заявок на участие в запросе предложений комиссия по закупке вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с претендентами на участие в запросе предложений, но в любом случае допуск к участию в запросе предложений и присвоение порядковых номеров заявкам на участие в запросе предложений осуществляется комиссией по закупке.
В ходе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений Заказчик имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в запросе предложений, информацию о достоверности указанных в заявке сведений.
В случае, если при проведении отборочной стадии заявка на участие в запросе предложений только одного участника закупки признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса предложений, такой участник закупки считается единственным участником закупки. Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на участие в запросе предложений на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки, поданной участником закупки. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком.
В случае, если при проведении отборочной стадии все заявки на участие в запросе предложений признаны несоответствующими документации о проведении запроса предложений, или заявка на участие в запросе предложений только одного участника закупки признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса предложений, запрос предложений признается несостоявшимся. Информация об этом вносится в протокол о результатах закупки.
Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия по закупке оценивает и сопоставляет заявки на участие в запросе предложений, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения победителя.
Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляются комиссией по закупке в целях выявления лучших условий исполнения договора в строгом соответствии с критериями, установленными в документации о проведении запроса предложений.
По результатам оценки по критериям определяется рейтинг. Рейтинг представляет собой оценку в баллах. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. Для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Сумма значимостей критериев оценки заявок на участие в запросе предложений, установленных в документации о проведении запроса предложений, составляет 100 процентов.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке на участие в запросе предложений. Итоговый рейтинг заявки на участие в запросе предложений рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в документации о проведении запроса предложений, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке на участие в запросе предложений порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке на участие в запросе предложений.
Заявке на участие в запросе предложений, набравшей наибольший рейтинг, присваивается первый номер.
Для определения лучших условий исполнения договора, комиссия по закупке помимо ценового критерия, оценивает и сопоставляет заявки на участие в запросе предложений по критериям, в соответствии с пунктом 16 раздела 5 «Информационная карта запроса предложений».
Оценка заявок на участие в запросе предложений участников проводится по критериям, указанным в пункте 16 раздела 5 «Информационная карта запроса предложений».
Определение победителя запроса предложений
Комиссия по закупке по каждой заявке суммирует количество баллов, выставленных по каждому из критериев.
Заявка на участие в запросе предложений, получившая большее количество баллов, признается более выгодной, чем заявка на участие в запросе предложений, получившая меньшее количество баллов.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений комиссия по закупке каждой заявке на участие в запросе предложений относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем признается участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в запросе предложений которого по результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений присвоен первый номер.
В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.
По результатам заседания комиссии по закупке, на котором осуществляется оценка заявок на участие в запросе предложений и определение победителя запроса предложений, оформляется протокол о результатах запроса предложений. В нем указываются сведения об объеме закупаемых товаров/работ/ услуг, цене закупаемых товаров/работ/ услуг, сроках исполнения договора, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки на участие в запросе предложений которых были рассмотрены, установленное комиссией по закупке ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель запроса предложений.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день составления.
Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
По требованию любого проигравшего участника закупки Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
- причины отклонения (проигрыша) его заявки;
В случае уклонения победителя от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке которого по результатам оценки и сопоставления заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к документации о проведении запроса предложений. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
В случае уклонения от заключения договора участника закупки, заявке на участие в запросе предложений которого был присвоен второй номер, запрос предложений признается несостоявшимся.
Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику закупки понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
В случае отказа Заказчика от заключения договора с победителем запроса предложений и участником закупки, заявке на участие в запросе предложений которого был присвоен второй номер, Заказчик размещает извещение о признании запроса предложений несостоявшимся на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
Порядок признания запроса предложений несостоявшимся.
В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся, Заказчик вправе заключить договор с лицом, подавшим единственную заявку на участие в запросе предложений и/или признанным единственным участником закупки в соответствии с документацией о проведении запроса предложений и в порядке, предусмотренном документацией о проведении запроса предложений. Такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
Заключение и исполнение договора
По результатам закупки Заказчиком и победителем заключается договор на основе проекта договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о проведении запроса предложений.
В случае уклонения победителя закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с иным участником закупки.
Договор может быть заключен не ранее 10 (десяти) дней с момента размещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru протокола о результатах запроса предложений. Срок заключения договора не должен превышать 50 (пятидесяти) рабочих дней со дня принятия Заказчиком решения о заключении договора. Срок передачи договора от Заказчика участнику закупки, с которым заключается договор, не должен превышать 40 (сорока) рабочих дней со дня принятия Заказчиком решения о заключении договора.
Срок подписания и передачи договора победителем, участником закупки, с которым заключается договор, не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней с момента получения победителем, либо иным участником закупки, договора, подписанного Заказчиком.
В случае непредставления подписанного договора победителем, или иным участником закупки, с которым заключается договор, в сроки, указанные в документации о проведении запроса предложений, победитель, или иной участник закупки считаются уклонившимися от заключения договора.
В случае, если документацией о проведении запроса предложений было предусмотрено представление обеспечения заявки на участие в процедуре, Заказчик удерживает такое обеспечения при наступлении обстоятельств по пункту 4.7.2. документации о проведении запроса предложений.
После определения участника закупки, с которым в соответствии с документацией о проведении запроса предложений должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником закупки в случае установления относительно него следующих фактов:
проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных ими документах;
нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным по решению суда;
наличия у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
При заключении договора Заказчик может увеличить (уменьшить) объем предусмотренного договором товара, работ, услуг в размере, не превышающем 20% (двадцать процентов) от заявленного в настоящей документации о проведении запроса предложений.
Заказчик по согласованию с исполнителем договора вправе изменить или расторгнуть договор в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае не достижения соглашения об изменении условий договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут или изменен судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора вправе изменить количество всех предусмотренных договором товаров, работ, услуг при изменении потребности, на которые заключен договор в объеме, не превышающем 20% (двадцать процентов) от заявленного в настоящей документации о проведении запроса предложений.
При увеличении объема поставляемого товара, выполнении работ, оказании услуг Заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству такого объема, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в первоначальном объеме, Заказчик в обязательном порядке изменит цену договора указанным образом.
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе о результатах запроса предложений, составленном по результатам процедуры запроса предложений, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
Подача сведений в реестр недобросовестных поставщиков
В случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик направляет сведения о таком победителе закупки или участнике закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор, в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В случае если единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке либо участник закупки, признанный единственным участником закупки, либо участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор, уклонились от заключения договора (далее - лицо, уклонившееся от заключения договора), заказчик направляет сведения о таких лицах, уклонившихся от заключения договора в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик направляет сведения о таком поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Сроки и состав сведений и документов (их копий), направляемых заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков, определяются в соответствии с Постановлением Правительства от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.
Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
|
