Общие положения Общие сведения о Запросе предложений ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», 390000, г. Рязань, ул. Соборная, дом 23 (далее - Организатор Запроса предложений) Извещением о проведении запроса предложений, опубликованном на сайте www.ryazanregiongaz.ru пригласил юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к участию в открытом запросе предложений на право заключение договора на оказание услуг печати извещений - квитанций абонентам - потребителям природного газа г. Рязани и Рязанской области на оплату потребленного газа.
Запрос предложений проводится на основании утвержденного плана закупок общества на календарный год.
В рамках Запроса предложений, в Извещение о его проведении и в настоящей Документации о Запросе предложений используются термины, определенные в подразделе 1.2. настоящей Документации о Запросе предложений.
Термины и определения Договор - договор на выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг) в соответствии с предметом Запроса предложений, заключаемый по результатам и на условиях данного Запроса предложений.
Документация о Запросе предложений (далее – Документация) – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в закупке, а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Заказчик Запроса предложений (далее – Заказчик) – ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», для нужд которого проводится Запрос предложений.
Запрос предложений – Конкурентная закупка, не являющаяся торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447 – 449 или публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, проведения которой регламентируются порядком проведения Запросов предложений в Группе Газпром, утверждаемым Обществом. Лучшей признается Заявка на участие в Запросе предложений, содержащая лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, представленная участником, наиболее полно соответствующим требованиям Документации.
Заявка на участие в Запросе предложений (далее – Заявка) – Заявка на участие в закупке (заявка) - комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направляемый Организатору закупки на бумажном носителе по форме и в порядке, которые установлены документацией о закупке.
Извещение о проведении Запроса предложений (далее – Извещение) – объявление о проведении настоящего Запроса предложений и наиболее существенных условиях его проведения, опубликованное в установленном порядке в соответствии с п. 1.1.1. Документации.
Комиссия по подведению итогов Запроса предложений (далее – Комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый Организатором для принятия решений по подведению итогов запроса предложений, в том числе решений по подведению итогов отдельных этапов и процедур закупки.
Организатор запроса предложений (далее – Организатор) – административно-хозяйственный отдел ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», осуществляющий организацию и проведение Запроса предложений.
Официальный сайт – сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенный по адресу: www.zakupki.gov.ru.
Сайт Заказчика – сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенный по адресу: www.ryazanregiongaz.ru.
Протокол по подведению итогов Запроса предложений – протокол заседания Комиссии о принятом решении, о результатах Запроса предложений.
Начальная (максимальная) цена предмета закупки – предельная цена Услуг, являющихся предметом закупки, рассчитанная Заказчиком в установленном порядке или определенная Заказчиком по результатам изучения конъюктуры рынка.
Уведомление о намерении принять участие в Запросе предложений (далее – Уведомление) – документ, выражающий заинтересованность в участии в Запросе предложений, предоставляемый Претендентом Организатору, позволяющий обращаться за разъяснениями положений Документации, получать по электронной почте ответы на запросы, поступившие от других Претендентов, а также подать Заявку.
1.2.13. Услуги – формирование, распечатка извещений-квитанций абонентам-физическим лицам г.Рязани и Рязанской области, на оплату природного газа на бумажном носителе, в упакованном (конвертованном) виде, сортировка Квитанций и последующая их передача в организации, производящие доставку Квитанций абонентам-физическим лицам.
1.2.14. Участник Запроса предложений (далее – Участник) – подавший Организатору в установленном порядке Заявку и принявший участие в процедурах Запроса предложений в порядке, установленном Извещением и Документацией.
1.2.15. Участник процедур закупки (далее – Претендент) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, правосубъектность которого, позволяет оказать Услуги на условиях Запроса предложений.
1.2.16. Участник с лучшей Заявкой – Участник, Заявка которого по решению Комиссии содержит лучшие условия оказания Услуг.
1.2.17. Цена Заявки – тариф на оказываемые Услуги за единицу по предмету Запроса предложений, с учетом НДС, предложенная Участником.
Правовой статус процедур и документов Запрос предложений проводится в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», утвержденным решением внеочередного общего собрания участников ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» от 30.12.2011 № 2.
Запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447 449 части первой и статьями 1057 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Организатора и Заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Нормативными основами проведения настоящего Запроса предложений являются:
Гражданский кодекс Российской Федерации1;
Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
Извещение о проведении Запроса предложений;
Документация о Запросе предложений.
Опубликованное Извещение в соответствии с п. 3.1.1. Документации является неотъемлемой частью Документации, вместе с настоящей Документацией, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим в течение срока, определенного для проведения настоящего Запроса предложений.
Заявка Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Организатором в соответствии с этим.
Заключенный по результатам Запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности.
При определении условий заключаемого Договора с Участником, чья Заявка признана лучшей, Организатором используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии в случае их противоречия:
Протокол по подведению итогов Запроса предложений;
Извещение и настоящая Документация со всеми дополнениями и разъяснениями Организатора;
Заявка Участника, чья Заявка признана лучшей, со всеми дополнениями и разъяснениями.
Иные документы, не предусмотренные п. 1.3.7. Документации не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений.
Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей Документацией стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, за исключением статей 447-449 части первой и статей 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если в отношении сторон Договора, заключаемого по результатам Запроса предложений, действуют также иные специальные нормативно-правовые акты, изданные и зарегистрированные в установленном порядке, настоящая Документация (и проект Договора как ее часть) и Заявка Участника, чья Заявка признана лучшей, будут считаться приоритетными по отношению к диспозитивным нормам указанных документов.
Порядок и условия оказания услуг Перечень и объемы требуемых к оказанию Услуг, место, условия и сроки их оказания указаны в приложении № 1 «Технические задания» к Извещению.
Организатором будут отклоняться в обязательном порядке те Заявки, в которых предлагается частичное оказание требуемых Услуг.
Начальная (максимальная) цена предмета закупки Указанная в Заявке Участника цена Услуг (за единицу - Квитанцию) должна учитывать все виды налогов, сборов и других обязательных платежей, в том числе накладные и прочие расходы, все инфляционные ожидания и финансовые риски, связанные с их оказанием.
Стоимость, требуемых к оказанию Услуг, открытая и определяется по результатам проведения закупки на условиях и в порядке определенном в закупочной документации.
Альтернативные предложения Представленная Заявка, в которой предполагаются альтернативные предложения о порядке, способах и условиях оказания требуемых Услуг взамен требуемого порядка, способах и условиях их оказания, которые не предусмотрены в приложении № 1 «Техническое задание» Извещения, будет в обязательном порядке отклонена Организатором без рассмотрения по существу указанных сведений в данной Заявке.
Финансирование Финансирование требуемых к оказанию Услуг осуществляется за счет собственных средств Заказчика.
Порядок и условия платежей Платежи за оказание требуемых Услуг будут осуществляться в строгом соответствии с условиями и порядком, которые определенны в проекте Договора, который указан в разделе №11 «Проект договора» к Документации.
Обжалование Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением Запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками своих обязательств, в связи с проведением запроса предложений и участием в нем, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с претензией к другой стороне, с указанием в ней возникших претензий. Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение 7 (семи) рабочих дней с момента ее получения.
Претензии со стороны Участников должны направляться в письменной форме по адресу Организатора, указанному в Извещении.
Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением Запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, подлежат разрешению в Арбитражном суде Рязанской области в соответствии с регламентом, действующим на дату подачи искового заявления.
Общий порядок проведения Запроса предложений Запрос предложений проводится в следующем порядке:
публикация Извещения в соответствии с пунктом 3.1. Документации;
предоставление Документации Претендентам в соответствии с пунктом 3.2. Документации;
разъяснение Организатором положений Документации (по мере необходимости) в соответствии с пунктом 3.3. Документации;
внесение Организатором изменений в Документацию в соответствии с пунктом 3.4. Документации;
подготовка Претендентами своих Заявок в соответствии с требованиями раздела 4. Документации;
подача Заявок и их прием в соответствии с требованиями раздела 5. Документации;
изменения (дополнения) в Заявках и их отзыв в соответствии с требованиями раздела 6. Документации;
вскрытие конвертов с Заявками в соответствии с разделом 7. Документации;
оценка Заявок в соответствии с разделом 8. Документации;
уведомление Участников о его результатах в соответствии с разделом 9. Документации;
подписание Договора в соответствии с разделом 10. Документации.
В процессе проведения запроса предложений на сайте Заказчика в установленные сроки подлежат опубликованию сведения/документы, указанные ниже:
изменения, вносимые в Извещение, в Документацию – не позднее чем в течение 1 дня со дня принятия решения о внесении таких изменений;
разъяснения Извещения, Документации – не позднее чем в течение 2 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений;
отказ от проведения запроса предложений – не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Запроса предложений;
уведомление о продлении срока подачи Заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении;
протоколы, составляемые в процессе проведения Запроса предложений и подписанные ответственным секретарем Комиссии – не позднее чем через 3 рабочих дня со дня подписания таких протоколов.
Порядок и условия привлечения соисполнителей Участник обязан оказать Услуги собственными силами без привлечения для их оказания соисполнителей. Организатором будут отклоняться Заявки, в которых Участник предлагает к привлечению соисполнителей для оказания требуемых Услуг.
Прочие положения Претендент самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки, а Организатор по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов Запроса предложений.
Применение факсимильной подписи (факсимиле) в оригиналах документов и заверяемых Участником копиях документов, поданных в составе Заявки, не допускается.
Предполагается, что Участник изучит все инструкции, формы, условия, технические условия и другую информацию, содержащуюся в Документации и ее приложениях, а также разъяснения Организатора в случае направления Участниками запросов (п. 3.3. Документации). Никакие претензии к Организатору не будут приниматься на том основании, что Участник не понимал какие-либо вопросы. Неполное представление информации, запрашиваемой в Документации, или же подача Заявки, не отвечающей требованиям Документации, представляют собой риск для Участника и может привести к отклонению его Заявки.
Организатор обеспечивает конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Заявках. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящей Документацией.
Организатор вправе отклонить Заявку, если он установит, что Участник прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил, предоставил сотруднику Организатора, вознаграждение в любой форме: вещи, деньги, поставку, работу, услугу, какую-либо ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятие Комиссией решения по определению лучшей Заявки.
Организатор вправе отклонить Заявки Участников, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение лучшей Заявки.
Заказчик, Организатор имеет право отказаться от проведения Запроса предложений, а также завершить процедуру Запроса предложений в любое время без заключения Договора по его результатам и без объяснения причин, не неся никакой ответственности перед Претендентами, Участниками или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки.
Организатор незамедлительно уведомляет всех Претендентов и Участников об отказе от проведения Запроса предложений размещением указанной информации на сайте Заказчика, а также направлением всем Претендентам, предоставившим Уведомление, на адрес электронной почты, указанный в данном Уведомлении в отсканированном виде с печатью Участника.
После размещения извещения об отказе от проведения Запроса предложений по письменному запросу Участника возвращает поданную им Заявку, включая обеспечение Заявки в случае, если оно было предоставлено Участником, в порядке, предусмотренном Документацией.
В любое время до истечения срока подачи Заявок Организатор вправе изменить Документацию путем издания дополнения. Такое дополнение размещается на сайте Заказчика, а также направляется всем Претендентам, предоставившим Уведомление, на адрес электронной почты, указанный в данном уведомлении в отсканированном виде с печатью Участника, и имеет обязательную силу для всех Претендентов и Участников.
Организатор по своему усмотрению до истечения срока подачи Заявок на участие в Запросе предложений может продлить срок их подачи. В этом случае срок действия Заявок продлевается соответственно на срок продления их подачи. Уведомление о продлении срока подачи Заявок размещается на сайте Заказчика.
Организатор признает несостоявшимся Запрос предложений, для участия в котором не подано ни одной Заявки. В случае если на основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принято решение об отклонении всех Заявок, Запрос предложений также признается несостоявшимся.
В случае если по истечении срока подачи Заявок подана только одна Заявка, то такая Заявка вскрывается, проводится ее анализ, рассмотрение и оценка в соответствии с разделом 8. Документации.
Приложения 1 - 9 (Формы № 2 - 9) к письму о подаче Заявки должны быть представлены строго в соответствии с инструкциями по их подготовке, которые определены разделом 12 настоящей Документации.
|