ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ
Обязательные требования к участникам открытого конкурса
При размещении закупки в рамках открытого конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности Участника закупки:
соответствие Участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом открытого конкурса;
непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом конкурсе;
отсутствие у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. При наличии задолженности Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе не принято.
показатели финансово-хозяйственной деятельности Участника закупки должны свидетельствовать о его платежеспособности и финансовой устойчивости,
отсутствие сведений об Участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Иные требования по правоспособности и квалификации Участника закупки
Иные требования указаны в пункте 11 раздела 5 «Информационная карта открытого конкурса».
Каждый Участник закупки вправе принимать участие в процедуре открытого конкурса только один раз.
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ
Для участия в проведении открытого конкурса претендент должен подготовить заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документацией.
Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:
для юридического лица:
опись документов, заполненную по форме 6.5
заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
анкету участника закупки по установленной в документации о проведении конкурса форме;
копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня размещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса;
решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение обеспечения конкурсной заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 3 месяца до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию) по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
сведения в соответствии с п.3.2.1. настоящей Документации,
сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким услугам;
документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения конкурсной заявки (оригинал);
копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период (при необходимости);
сведения в соответствии с формой 6.8. о цепочке собственников Участника, включая бенефициаров (в том числе конечных);
соответствие участника закупки критериям отнесения к Субъектам МСП, установленным ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Субъектом МСП предоставляется такие сведения в обязательном порядке вне зависимости от особенности участия в закупке Субъектов МСП, указанного в п. 21 раздела 5 «Информационная карта»;
иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки на участие в конкурсе, участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
для индивидуального предпринимателя:
опись документов, заполненную по форме 6.5
заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня размещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого конкурса;
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 3 месяца до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию) по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;
сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения конкурсной заявки (оригинал);
иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
Для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки:
документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в конкурсе от имени группы лиц, в том числе подавать конкурсную заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор;
документы и сведения в соответствии с пунктом 4.1.1.1. конкурсной документации Участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать заявку.
Участник закупки вправе представить любые иные документы, которые могут иметь отношение к предмету Договора, в том числе документы, характеризующие опыт и квалификацию Участника закупки. Такие документы могут быть приложены после всех обязательных документов.
Все документы заявки должны быть четко напечатаны, приложенные копии должны быть четкими. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченного лица и печатью Участника закупки. К заявке должна прилагаться опись входящих в нее документов, подписанная уполномоченным лицом.
Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должна быть подтверждена нотариально или подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) Участника закупки. Все документы, представляемые в оригинале, должны быть либо подписаны на каждой странице уполномоченным лицом Участника закупки, либо подписаны на последнем листе и при этом прошиты, скреплены на месте сшивки печатью (при наличии) и подписью подписавшего их лица.
Заявка и документы в её составе должны быть пронумерованы сплошной нумерацией листов, начиная с титульного листа, прошиты единой сшивкой. На месте сшивки должно содержаться указание на количество листов, проставлена печать (при наличии) Участника закупки и подпись его уполномоченного лица.
Все документы, представляемые Участниками закупки в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
Заявка на участие в процедуре открытого конкурса, подготовленная Участником закупки, а также вся входящая в ее состав документация, должны быть написаны на русском языке. Для документов на иностранных языках должен быть сделан перевод на русский язык, заверенный надлежащим образом.
Допускается упоминание в документах, представленных в заявке, названий иностранных организаций без перевода на русский язык.
Сведения и предложения, которые содержатся в заявках Участников закупки, не должны допускать неоднозначности в толковании.
При наличии возможности неоднозначного толкования сведений и предложений комиссия по закупке будет толковать их по своему усмотрению.
Участник закупки обязуется предоставить Заказчику информацию по форме 6.8. о цепочке собственников Участника, включая бенефициаров (в том числе конечных).
Требование об обеспечении заявки
Требование об обеспечении заявки и размер обеспечения заявки указаны в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта открытого конкурса». Указанная сумма вносится Участником закупки до окончания срока подачи заявок.
Обязательства Участника закупки, связанные с подачей заявки включают:
обязательство заключить Договор на условиях, указанных в проекте Договора, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса, и заявки;
обязательство не изменять заявку после истечения срока окончания подачи заявок;
обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
Заказчик удерживает сумму обеспечения заявки в случаях невыполнения Участником закупки обязательств, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4.2.2 конкурсной документации.
Обеспечение заявки возвращается:
Участникам закупки, внесшим обеспечение заявок - в течение 3 (трех) банковских дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса,
Участнику закупки, подавшему заявку, полученную после окончания приема заявок - в течение 3 (трех) банковских дней со дня получения такой заявки,
Участнику закупки, подавшему заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками - в течение 3 (трех) банковских дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки,
Участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией - в течение 3 (трех) банковских дней со дня заключения Договора с таким Участником закупки,
Участнику закупки, подавшему заявку и не допущенному к участию в открытом конкурсе по результатам рассмотрения и оценки заявки – в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания Протокола о результатах конкурса,
Участнику закупки, признанному единственным участником открытого конкурса по результатам рассмотрения и оценки заявки - в течение 3 (трех) банковских дней со дня заключения Договора с таким Участником закупки,
Участнику закупки, который участвовал в открытом конкурсе, но не стал Победителем открытого конкурса, за исключением Участника закупки, заявке которого, был присвоен второй порядковый номер - в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания Протокола о результатах конкурса,
Участнику закупки, заявке которого, был присвоен второй номер - в течение 3 (трех) банковских дней со дня заключения Договора с Победителем открытого конкурса или с таким Участником закупки,
Победителю открытого конкурса - в течение 3 (трех) банковских дней со дня заключения с ним Договора.
Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в процедуре открытого конкурса
Со дня размещения извещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик осуществляет прием заявок на участие в открытом конкурсе.
Заявка может быть отправлена по почте или доставлена курьером в запечатанном конверте, на котором указывается наименование открытого конкурса и ставится пометка «вскрывать только комиссией по закупке».
Участник закупки вправе не указывать на конверте, в котором запечатана заявка, свое фирменное наименование, почтовый адрес. При отправлении заявки по почте, заявка должна быть запечатана в два конверта: внешний – почтовый, в который должен быть вложен запечатанный конверт, оформленный, как указано выше, и содержащий заявку. Внешний конверт вскрывается при получении.
Участник закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, в соответствии с требованиями п. 4.1. документации о проведении открытого конкурса.
Все заявки, полученные до истечения срока подачи заявок, регистрируются Заказчиком. По требованию Участника закупки Заказчик выдает расписку в получении конверта с его заявкой с указанием даты и времени получения. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке, до вскрытия конвертов с заявками.
Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку только в случае, если Заказчик вносит изменения в извещение или в конкурсную документацию. Иные случаи изменения заявки не предусматриваются. Изменение заявок после истечения срока подачи заявок, установленного настоящей конкурсной документацией, не допускается.
Изменение к заявке должно быть подготовлено, запечатано и подано в порядке, установленном для подачи заявок. Конверты дополнительно маркируются словом «Изменение».
Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления Участника закупки об отзыве заявки. Указанное уведомление направляется по почте или курьером по адресу: 115172, г. Москва, 1-й Гончарный пер., д.8, стр.6.
Изменения и отзывы заявок являются действительными, если они получены до истечения срока подачи заявок и подписаны уполномоченным на то лицом. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.
Дата и время приема заявок указана в пункте 13 раздела 5 «Информационная карта открытого конкурса»
В течение указанного срока поступившие с курьером заявки принимаются:
- с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 17 часов 45 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 13 часов 40 минут;
- в пятницу – с 9 часов 00 минут до 16 часов 05 минут с перерывом на обед с 13
часов 00 минут до 13 часов 40 минут.
Накануне праздничных дней срок приема заявок сокращается на один час.
Все заявки, а также изменения к заявкам, поступившие с курьером или по почте позднее даты окончания приема заявок, не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения таких заявок Участникам закупки, подавшим такие заявки.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, открытый конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в процедуре открытого конкурса подана только одна заявка, несмотря на то, что открытый конкурс признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществляет вскрытие конверта с такой заявкой и указанная заявка рассматривается в установленном порядке настоящей конкурсной документацией.
Если рассматриваемая конкурсная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком.
Заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие конкурсные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
Публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации, комиссией по закупке вскрываются конверты с конкурсными заявками, которые поступили Заказчику в установленные конкурсной документацией сроки.
В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более конкурсных заявок в отношении предмета закупки при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все конкурсные заявки участника закупки, поданные в отношении предмета настоящего открытого конкурса, не рассматриваются и возвращаются участнику.
Участники закупки, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
Поскольку на предприятии Заказчика действует пропускной режим, для обеспечения права Участникам закупки присутствовать при вскрытии конвертов необходимо явиться по адресу, где будет производиться вскрытие конвертов, с документами, удостоверяющими личность и полномочия, не менее, чем за 10 минут до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками, но не ранее, чем за один час до начала этой процедуры.
Участники закупки, явившиеся позднее указанного времени, могут быть не допущены к процедуре вскрытия.
В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов председатель или замещающий его член комиссии по закупке, секретарь комиссии, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:
о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается;
наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией,
условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе,
для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
любую другую информацию, которую комиссия по закупке сочтет нужной огласить.
Представителям участников закупки может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути конкурсной заявки и ответов на вопросы членов комиссии по закупке, по процедуре проведения конкурса.
Конкурсные заявки, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, не могут в дальнейшем приниматься в данной закупке к рассмотрению ни при каких условиях.
По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками комиссия по закупке составляет соответствующий протокол, который должен содержать оглашенные в соответствии с п. 4.4.5. сведения, а также:
- поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия членов комиссии по закупке;
- общее количество поступивших конкурсных заявок;
- перечень опоздавших конкурсных заявок.
В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подано ни одной конкурсной, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по закупке в день вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
Оценка и сопоставление конкурсных заявок
Оценку и сопоставление конкурсных заявок осуществляет комиссия по закупке. Она вправе привлекать к данному процессу экспертов и любых других лиц, которых сочтет необходимым. При этом лица, участвующие в оценке и сопоставлении заявок, в том числе члены комиссии по закупке должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.
Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:
проведение отборочной стадии;
проведение оценочной стадии.
Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
проверка заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок; при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
проверка участника закупки на соответствие требованиям конкурса;
проверка предлагаемых услуг на соответствие требованиям конкурса;
отклонение конкурсных заявок, которые по мнению членов комиссии по закупке, не соответствуют требованиям конкурса по существу, и принятие решения об отказе Участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в конкурсе.
Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:
непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией;
несоответствия Участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией;
отсутствие в составе заявки документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе;
несоответствия предлагаемых услуг требованиям конкурсной документации;
непредставления обеспечения заявки;
предоставления в составе конкурсной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не указанным в пунктах 4.5.4. и 4.5.6. не допускается.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, установления факта проведения ликвидации Участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании Участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, такой участник считается единственным участником конкурса. Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком.
В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах конкурса.
Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия по закупке оценивает и сопоставляет заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения Победителя.
Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются комиссией по закупке в целях выявления лучших условий исполнения Договора в строгом соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
По результатам оценки по критериям определяется рейтинг. Рейтинг представляет собой оценку в баллах. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. Для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в документации о проведении открытого конкурса, составляет 100 процентов.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в документации о проведении открытого конкурса, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения Договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший рейтинг, присваивается первый номер.
Для определения лучших условий исполнения Договора, комиссия по закупке помимо ценового критерия, оценивает и сопоставляет заявки по критериям, в соответствии с пунктом 16 раздела 5 «Информационная карта открытого конкурса».
Определение победителя открытого конкурса
На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок комиссия по закупке каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Конкурсной заявке, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и конкурсной заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок присвоен первый номер.
В случае, если в нескольких конкурсных заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
По результатам заседания комиссии по закупке, на котором осуществляется оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса, оформляется протокол о результатах конкурса. В нем указываются сведения:
об объеме закупаемых товаров, работ, услуг;
о сроках исполнения договора;
а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, установленное комиссией по закупке ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель конкурса.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в день заседания.
Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
Заказчик направляет выигравшему участнику уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса РФ. Выигравший участник, при уклонении от подписания протокола, утрачивает внесенное им обеспечение заявки.
По требованию любого участника конкурса Заказчик в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему следующую информацию:
- причины отклонения (проигрыша) его конкурсной заявки.
В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в конкурсной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
В случае уклонения участника, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, от заключения договора конкурс признается несостоявшимся.
В случае отказа Заказчика от заключения Договора с Победителем открытого конкурса и Участником закупки, заявке которого был присвоен второй номер, Заказчик размещает извещение о признании открытого конкурса несостоявшимся на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся, Заказчик вправе заключить договор с лицом, подавшим единственную конкурсную заявку и/или признанным единственным участником конкурса в соответствии с документацией о проведении открытого конкурса и в порядке, предусмотренном документацией о проведении открытого. Такой участник не вправе отказаться от заключения Договора.
Заключение и исполнение Договора
По результатам закупки Заказчиком и Победителем заключается договор на основе проекта договора, являющегося неотъемлемой частью документации о проведении открытого конкурса. Договор заключается в бумажном виде.
В случае уклонения Победителя закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении Победителя закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с иным участником закупки.
Договор может быть заключен не ранее 10 (десяти) дней с момента размещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru и в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru протокола о результатах конкурса. Срок подписания и передачи договора от Заказчика участнику закупки, с которым заключается договор, не должен превышать 40 (сорок) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru, в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru протокола о результатах конкурса.
Срок подписания и передачи договора Победителем закупки, участником закупки, с которым заключается договор, не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней с момента получения Победителем закупки, либо иным участником закупки, договора, подписанного Заказчиком.
В случае непредставления подписанного договора Победителем, или иным участником закупки, с которым заключается договор, в сроки, указанные в документации о проведении открытого конкурса, Победитель, или иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.
В случае, если документацией о проведении открытого конкурса было предусмотрено представление обеспечения заявки на участие в процедуре, Заказчик удерживает такое обеспечения при наступлении обстоятельств по пункту 4.8.2. и 4.8.5. документации о проведении открытого конкурса.
После определения участника закупки, с которым в соответствии с документацией о проведении открытого конкурса должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником закупки в случае установления относительно него следующих фактов:
проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных ими документах;
нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным по решению суда;
наличия у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
При заключении договора Заказчик может увеличить (уменьшить) объем предусмотренных договором услуг в размере, не превышающем 20% (двадцать процентов) от заявленного в настоящей документации о проведении открытого конкурса.
Заказчик по согласованию с исполнителем договора вправе изменить или расторгнуть договор в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае не достижения соглашения об изменении условий договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут или изменен судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения Договора вправе изменить количество всех предусмотренных договором услуг при изменении потребности, на которые заключен договор в объеме, не превышающем 20% (двадцать процентов) от заявленного в настоящей документации о проведении открытого конкурса.
При увеличении объема оказанных услуг Заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству такого объема, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в первоначальном объеме, Заказчик в обязательном порядке изменит цену договора указанным образом.
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в Протоколе о результатах конкурса, составленном по результатам процедуры открытого конкурса, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте Заказчика www.rscc.ru, в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
Подача сведений в реестр недобросовестных поставщиков
В случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), Заказчик направляет сведения о таком победителе закупки или участнике закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор, в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ.
В случае если единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке либо участник закупки, признанный единственным участником закупки, либо участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор, уклонились от заключения договора (далее - лицо, уклонившееся от заключения договора), Заказчик направляет сведения о таких лицах, уклонившихся от заключения договора в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ.
В случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора Заказчик направляет сведения о таком поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ.
Сроки и состав сведений и документов (их копий), направляемых Заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.
Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
Следующие условия проведения открытого конкурса являются неотъемлемой частью настоящей конкурсной документации, уточняют и дополняют положения разделов 1-4 документации по открытому конкурсу
№ п/п
|
Наименование п/п
|
Содержание
|
|
Предмет открытого конкурса
Объем оказания услуг
|
Оказание охранных услуг
Объем оказания услуг изложен в разделе 2 «Техническая часть»
|
|
Срок оказания услуг
Место оказания услуг
Условия оказания услуг
Условия оплаты
|
32 месяца со дня подписания договора
1. 115172г. Москва, 1-й Гончарный пер. 8, стр.6 – центральный офис ГП КС.
2. 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, 37 – технический центр «Шаболовка».
3. 143025, Московская обл., Одинцовский р-н, городское поселение Новоивановское, д. Марфино, Сколковское ш. 1 – ЦКС «Сколково».
4. 141143, Московская обл., Щелковский р-н, д. Долгое Ледово – ЦКС «Медвежьи озера».
5. 141980, Московская обл., г. Дубна ул. Александровка д 43 – ЦКС «Дубна».
6. Владимирская обл., Гусь – Хрустальный р-н, тер. Григорьевского сельского поселения – ССС «Владимир».
7. 662971, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Красноярская, д.4а – ЦКС «Железногорск».
8. 680528, Хабаровский край, Хабаровский р-н, с. Сергеевка, 21 км Сарапульского шоссе, 7 – ЦКС «Хабаровск».
в соответствии с проектом Договора
в соответствии с проектом Договора
|
|
Количество лотов
|
1 (один)
|
|
Заказчик
| Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь» Юридический адрес: Россия, 115162, Москва, ул. Шаболовка, 37. Почтовый адрес: Россия, 115172, Москва, 1-й Гончарный пер., д. 8, стр. 6. Телефон: (495) 730-03-87 доб. 13-11 Факс: (495) 730-03-83 Контактный адрес электронной почты: asadykov@rscc.ru Контактное лицо: Садыков Андрей Владимирович |
|
Информационное обеспечение проведения открытого конкурса
|
Официальный сайт Заказчика www.rscc.ru
Единая информационная система www.zakupki.gov.ru
|
|
Дата опубликования извещения о проведении открытого конкурса
|
«19» декабря 2017 года.
|
|
Начальная (максимальная) цена договора
|
89 505 360,00 (Восемьдесят девять миллионов пятьсот пять тысяч триста шестьдесят и 00/100) рублей, включая НДС.
Предлагаемая Участником цена договора с учетом всех налогов не должна превышать начальную (максимальную) цену договора. Цена договора указывается цифрами и прописью. В случае, если участником открытого конкурса является налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, то начальная (максимальная) цена договора не должна превышать размер начальной (максимальной) цены договора без учета НДС.
|
|
Официальный язык открытого конкурса
|
Русский
|
|
Валюта открытого конкурса
|
Российский рубль
|
|
Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе
|
Заказчиком установлено требование об обеспечении заявки. Размер обеспечения заявки составляет 1 500 000,00 (Один миллион пятьсот тысяч и 00/100) рублей. Указанная сумма вносится Участником закупки до окончания срока подачи заявок на расчетный счет Заказчика.
Реквизиты для внесения обеспечения заявки:
Получатель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь»
ИНН 7725027605 / КПП 997750001
р/с 40702810200020106282
в ПАО Сбербанк, г. Москва
К/с 30101810400000000225
БИК 044525225
Наименование платежа: Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе на оказание охранных услуг
|
|
Иные требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса
|
Иметь действующие лицензии на право осуществления и оказания охранных услуг в г. Москве и на территории РФ или иной документ разрешающий охранную деятельность в соответствии с законодательством РФ и иметь право на оказания следующих видов услуг:
- Защита жизни и здоровья граждан;
- Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося на хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;
- Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
- Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
- Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах.
|
|
Требования к оказываемым услугам
|
Требования к услугам указаны в части 2 «Техническая часть»
|
|
Дата начала приема заявок
|
Заявки принимаются с «19» декабря 2017 года.
|
|
Место и срок окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе
|
Место и срок окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе:
115172, Москва, 1-й Гончарный пер., д. 8, стр. 6.
до 11 часов (время местное) «11» января 2018 года.
Все заявки, а также изменения к заявкам поступившие
позднее 11 часов (время местное) «11» января 2018 года не рассматриваются.
|
|
Срок вскрытия конвертов, рассмотрение заявок, оценка и сопоставление заявок
|
Вскрытие конвертов состоится «11» января 2018 года в 11 часов (время местное).
Рассмотрение заявок: не позднее «19» января 2018 года
Оценка и сопоставление заявок: не позднее «19» января 2018 года
|
|
Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе участников открытого конкурса
|
Оценка заявок участников проводится по критериям, представленным в таблице:
-
Наименование критерия
|
Значимость критерия, %
|
Цена Договора
|
30%
|
Квалификация Участника закупки
|
70%
| | |
