2) На основании рекомендаций Администрации губернатора Пермского края в декабре 2016 года, направленных письмом от 28.11.2016 № СЭД-01-82-1618, в администрации города Перми разработан проект распоряжения «Об утверждении формы декларации конфликта интересов», в соответствии с котором планируется утвердить форму декларации конфликта интересов, обязательной для заполнения членами комиссий по осуществлению закупок администрации города Перми, при проведении процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3) В соответствии с постановлением администрации города Перми от 03.10.2016 № 772 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации города Перми» на 2017 год запланировано мероприятие по разработке технологии проверки наличия конфликта интересов между участником закупки и муниципальным служащим при осуществлении проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Ответственные за реализацию мероприятия – управление муниципального заказа администрации города Перми и контрольно-аналитический департамент администрации города Перми.
4.3
|
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Перми, проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
|
правовое управление администрации города Перми, ИАУ, соответствующее структурное подразделение ФО, ТО
|
в установленные нормативными правовыми актами сроки
|
Всего в 2016 году проведена антикоррупционная экспертиза 463 проектов нормативных правовых актов, в которых выявлен и своевременно устранен один коррупциогенный фактор.
Все проекты нормативных правовых актов, в установленном в администрации города Перми порядке, размещаются на официальном сайте муниципального образования город Пермь в целях проведения процедуры независимой антикоррупционной экспертизы.
Независимая антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 1 проекта нормативного правового акта. Выявленный коррупциогенный фактор устранен на этапе доработки проекта нормативного правового акта.
Органами прокуратуры направлены 4 заключения к проектам нормативных правовых актов об устранении коррупциогенных факторов.
Таким образом, доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу составила менее 1%.
Помимо этого, в администрации города Перми сформирован план проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов.
Всего в 2016 году прошли антикоррупционную экспертизу 20 действующих нормативных правовых актов, в которых выявлено 4 коррупциогенных фактора.
|
4.4
|
Участие в проведении среди всех социальных слоев населения в городе Перми социологических исследований для оценки уровня коррупции в городе Перми и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции
|
ДПМ, УВМСК, соответствующее структурное подразделение ФО, ТО
|
в сроки, установленные руководителем органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
В 2016 году в рамках комплексного социологического исследования был проведен опрос 1254 граждан города Перми по вопросам противодействия коррупции.
Были заданы вопросы об оценке уровня коррупции в городе Перми, об оценке работы администрации города Перми по противодействию коррупции, о сферах деятельности администрации города Перми, являющимися наиболее коррумпированными, об известности фактов коррупции и о работе телефона «горячей линии противодействия коррупции».
|
4.5
|
Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга
|
ДПМ, УВМСК, соответствующее структурное подразделение ФО, ТО, ФП
|
в установленные нормативными правовыми актами сроки
|
В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05.05.2016 № 67 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае» проведение антикоррупционного мониторинга отнесено к компетенции Администрации губернатора Пермского края.
В рамках участия в проведении антикоррупционного мониторинга администрацией города Перми своевременно представляются необходимые информационные и статистические материалы, в том числе настоящий отчет по реализации Плана противодействия коррупции, а также соответствующая информация в ИАС Пермского края.
|
4.6
|
Анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений
|
ОРОГ, ФО, ТО
|
ежегодно, в IV квартале
|
Жалобы и обращения от физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений в текущем году в администрацию города Перми не поступали.
|
4.7
|
Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в администрации города Перми
|
ИАУ, ФО, ТО
|
ежеквартально
|
Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в администрации города Перми осуществляется информационно-аналитическим управлением администрации города Перми в еженедельном режиме.
В текущем году публикации, содержащие информацию о коррупционных правонарушениях в администрации города Перми, отсутствовали.
|
5
|
Предупреждение коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях (далее - ПО)
|
5.1
|
Осуществление контроля за принятием организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», мер по предупреждению коррупции и их реализацию ПО, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы
|
соответствующий учредитель ПО
|
постоянно
|
Во всех ПО утверждены Планы по противодействию коррупции, разработаны локальные акты по противодействию коррупции.
На официальных сайтах ПО и на Сайте размещена вся необходимая информация по вопросам противодействия коррупции в ПО.
Коррупционных правонарушений в рамках деятельности ПО в текущем году не выявлено.
|
5.2
|
Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных ПО
|
соответствующий учредитель ПО
|
ежеквартально
|
Коррупционные правонарушения в текущем году не выявлены.
|
5.3
|
Проведение проверок деятельности подведомственных ПО в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
|
соответствующий учредитель ПО
|
в соответствии с планами работы по указанному направлению
|
В 2016 году проведено 190 контрольных мероприятий в отношении всех подведомственных образовательных учреждений. По результатам проверок выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств.
На основании актов проверок:
68 руководителей привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора в зависимости от степени тяжести нарушения.
103 руководителя учреждений были лишены полностью или части стимулирующей выплаты.
В ходе проверок нецелевое использование бюджетных средств не выявлено.
|
5.4
|
Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственных ПО, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием муниципального имущества, закрепленного за ПО
|
соответствующий учредитель ПО
|
в соответствии с планами работы по указанному направлению
|
В 2016 году проведено 55 проверок подведомственных учреждений. Выявлен и своевременно устранен 1 факт нецелевого использования муниципального имущества.
|
6
|
Предупреждение коррупции при осуществлении муниципального заказа
|
6.1
|
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности администрации города Перми по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков
|
управление муниципального заказа администрации города Перми, КАД, департамент финансов администрации города Перми
|
постоянно
|
1) За 11 месяцев 2016 года в рамках контроля за исполнением заказчиками действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок КАД проведено 15 плановых и 2 внеплановых проверки. При проведении указанных проверок было выявлено 610 нарушений Закона, 132 административных правонарушения.
Информация о выявленных в результате проверок фактах совершения должностными лицами заказчиков действий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушений, по которым не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, направлена в УФАС по Пермскому краю.
2) КАД ежемесячно осуществляет мониторинг закупок, опубликованных муниципальными заказчиками города Перми на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. В процессе такого мониторинга определяется наличие рисков коррупционного характера. В случае выявления рисков коррупционного характера КАД направляет письмо заказчику об устранении нарушений.
Направлено 6 писем, по 4 из которых заказчики приняли меры для устранения рисков коррупционного характера.
В соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вступает в силу с 01.01.2017) департамент финансов администрации города Перми будет осуществлять соответствующий мониторинг с 2017 года.
|
