Информационный бюллетень правового отделения Уфимского юи мвд россии мониторинг нового законодательства по состоянию на 30 декабря 2016 года
Скачать 0.63 Mb.
|
Приказ МВД России от 27.12.2016 № 897 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации» Установлен новый порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов МВД России, признанных не нуждающимися в госрегистрации. Указанные акты (кроме содержащих секретные или конфиденциальные сведения) публикуются на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). Ранее они официально публиковались в газете «Щит и меч». Названные акты вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в госрегистрации, если в них самих не установлен более поздний срок вступления в силу. Прежде они вступали в силу с момента подписания.
Письмо Минэкономразвития России от 15.10.2016 № Д28и-3045 Госзаказчик проводит новую закупку, если никого нет при вскрытии конвертов и нет итоговых заявок. Вывод касается закупки в форме запроса предложений. Заказчику нужно отразить в итоговом протоколе, что участники не подали окончательных предложений. Так считает Минэкономразвития. Ведомство не пояснило, какой именно способ нужно выбрать при проведении новой закупки. Закон № 44-ФЗ не требует в данном случае провести закупку каким-либо конкретным способом. Значит, заказчик вправе выбрать способ самостоятельно. При этом нужно учитывать требования указанного Закона. Полагаем, разъяснение министерства основано на следующем. По Закону № 44-ФЗ первоначальные заявки можно признать окончательными только в одном случае: все присутствующие при проведении запроса предложений участники отказались подавать окончательные предложения, и отказ зафиксирован в протоколе. В других ситуациях первоначальные заявки не становятся окончательными, и в закупке нет победителя. Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2016 № Д28и-2951 Минэкономразвития пояснило, когда нельзя требовать обеспечить госконтракт с единственным поставщиком. Разъяснение ведомства касается случая, когда госзаказчик заключает контракт с единственным поставщиком по итогам несостоявшегося запроса котировок. Министерство считает, что в этой ситуации госзаказчик не может требовать обеспечение контракта, если не требовал его при запросе котировок. Развивая позицию ведомства, можно прийти к выводу: должен ли госзаказчик требовать обеспечение в рассматриваемом случае, зависит от условий проведенного запроса котировок. При запросе котировок заказчик может и не потребовать обеспечение контракта. Однако, когда контракт заключается с единственным поставщиком по результатам несостоявшегося запроса котировок, заказчик по Закону № 44-ФЗ обязан потребовать обеспечение контракта. Несмотря на указание Закона № 44-ФЗ министерство считает, что в этой ситуации требовать обеспечение контракта все-таки нельзя. Ведь по объявленным условиям запроса котировок участник не обязан был его предоставлять. Полагаем, что заказчику при проведении запроса котировок лучше устанавливать требование обеспечить контракт. Это поможет избежать споров. Письмо Минэкономразвития России от 13.10.2016 № ОГ-Д28-12151 При перемене госзаказчика подрядчик может не обращаться в банк для изменения банковской гарантии. К такому выводу пришло Минэкономразвития в отношении гарантий, обеспечивающих исполнение контракта. Обязанность сообщить банку о перемене бенефициара по гарантии лежит на самом госзаказчике. В банковской гарантии, выдаваемой в обеспечение исполнения контракта, обязательно закрепляется: при перемене госзаказчика он может передать право требования по гарантии. Перед передачей права госзаказчик должен известить об этом банк. Полагаем, вывод ведомства можно применить не только к подрядчику, но и к поставщику, исполнителю госконтракта. Эти лица также могут не обращаться в банк для внесения изменений в гарантию, если госзаказчик надлежащим образом передаст право требования по ней. Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2016 № Д28и-2847 Госзаказчик не обязан применять типовой контракт, если закупает только ремонт автомобиля. Типовой контракт не следует использовать и в случае, если объект закупки лишь диагностика либо техобслуживание автотранспортного средства. Применять типовой контракт нужно только при комплексной закупке перечисленных выше услуг. Так считает Минэкономразвития. Полагаем, при закупках во всех указанных случаях все же лучше использовать формулировки из типовой формы. Это позволит составить проект контракта правильно и сэкономит время. Отдельного типового контракта только на ремонт автотранспортного средства нет. По Закону № 44-ФЗ госзаказчики разрабатывают проекты контрактов для соответствующих сфер деятельности самостоятельно до тех пор, пока не будут приняты типовые контракты и условия. Утвердить их согласно Закону № 44-ФЗ могут для своих сфер федеральные органы исполнительной власти, госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос». Пока утверждены несколько типовых контрактов и условий. Среди них контракт на поставку медизделий, на выполнение научно-исследовательских работ. Приказ ФАС России от 11.11.2016 № 1595/16 «Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году» Увеличены минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения. Указано, что для инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2017 году норма доходности в номинальном выражении составит 10,95 %, а для капитала, созданного после осуществления такого перехода, – 13,95 %. Аналогичные нормы доходности на 2016 год были установлены в размере 89,93 % и 11,93 % соответственно. Приказ Росстата от 29.11.2016 № 753 «Об утверждении набора потребительских товаров и услуг для наблюдения за ценами и тарифами и набора товаров и услуг, входящих в расчет базового индекса потребительских цен» Росстатом обновлен перечень потребительских товаров и услуг для ежемесячного наблюдения за ценами. В частности, в набор включены такие товары и услуги, как: говядина (кроме бескостного мяса); колбаса сырокопченая; рыба живая и охлажденная; икра лососевых рыб отечественная; масло сливочное; сметана; йогурт; творог нежирный; смеси сухие молочные для детского питания; яйца куриные; сахар-песок; мука пшеничная; мыло туалетное; спички; диван-кровать; тетрадь школьная; смартфон; легковой автомобиль импортный новый; супрастин; проезд в метро; плата за исходящее SMS-сообщение; посещение детских яслей-сада; поездка на отдых в Таиланд; прививка животного и др. Кроме того, утвержден новый набор товаров и услуг, входящих в расчет базового индекса потребительских цен (БИПЦ). Признаны утратившими силу приложения № 1 и № 2, утвержденные приказом Росстата от 30.12.2014 № 733. «Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год)» (утв. Минтрудом России) Подготовлены Методические рекомендации Минтруда России по вопросам представления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2016 год. Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год), которые носят рекомендательный характер и не являются нормативным правовым актом. В Рекомендациях, в том числе, разъяснены: – перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; – сроки представления сведений; – порядок определения круга лиц, в отношении которых необходимо представлять сведения, с наглядными схемами ситуаций и рекомендуемыми действиями; – рекомендуемые действия при невозможности представить сведения в отношении члена семьи; – порядок заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Письмо Минэкономразвития России от 03.10.2016 № ОГ-Д28-11360 Даже если участник закупки не вложил выписку из реестра субъектов МСП в аукционную заявку, ее примут. Разъяснения Минэкономразвития касаются ситуации, когда госзаказчик проводит закупку только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. По Закону № 44-ФЗ участник такой закупки обязан предоставить декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Ведомство считает, что участник закупки может представить выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства как доказательство такой принадлежности. Полагаем, выписку участник вправе приложить в дополнение к обязательной декларации. Если так не сделать, заявку все равно примут. Только по одному этому основанию отклонить ее не могут. Письмо Минэкономразвития России от 13.10.2016 № Д28и-2764 Минэкономразвития: госзаказчик не должен менять контракт, если исполнитель зарегистрировался как ИП. Регистрация физлица как индивидуального предпринимателя не создает правопреемства. Поэтому нет оснований изменять контракт. Разъяснение касается случая, когда заказчик заключил контракт с физлицом, которое затем получило статус индивидуального предпринимателя. По мнению ведомства, такой исполнитель вправе продолжать выполнять обязательства по контракту как физлицо. Вносить изменения в контракт не нужно. Рекомендуем заказчикам придерживаться позиции Минэкономразвития, тем более что Закон № 44-ФЗ не предусматривает оснований изменения контракта в этой ситуации. Напомним, если госзаказчик изменит условия контракта при отсутствии оснований для этого в законодательстве о контрактной системе, его могут оштрафовать на 200 тыс. руб., а должностное лицо – на 20 тыс. руб. Приказ Минэкономразвития России от 27.10.2016 № 679 «О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (Приказ Минэкономразвития России вступает в силу 1 января 2017 года) Отдельные нормативные правовые акты Минэкономразвития России приведены в соответствие с новым порядком регистрации прав на недвижимое имущество. Внесены поправки, в том числе, в: – порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости; – порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки; – форму заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и в некоторые другие акты. В частности, предусмотрено, что в записи кадастра недвижимости о здании и о сооружении дополнительно вносятся кадастровый номер единого недвижимого комплекса, если здание (сооружение) входит в состав такого комплекса, а также кадастровый номер предприятия как имущественного комплекса, если здание (имущественное право на здание), сооружение (имущественное право на сооружение) входит в состав предприятия как имущественного комплекса. Кроме того, в структуру и правила внесения записей в кадастр недвижимости включен новый раздел 3.5.1 «Записи о машино-месте». Росреестру предписано обеспечить определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, подлежащей применению с 1 января 2017 года по 1 января 2020, и внесение соответствующих сведений в ЕГРН. Приказ Минэкономразвития России от 01.11.2016 № 689 «О внесении изменений в форму технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а также форму декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953» (Приказ Минэкономразвития России вступает в силу 1 января 2017 года) Формы технического плана и форма декларации об объекте недвижимости дополнены разделами, содержащими сведения о машино-местах. Федеральным законом от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» было установлено, что предназначенные для размещения транспортных средств части зданий и сооружений (машино-места) относятся к объектам недвижимого имущества, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Принятым приказом, в частности, устанавливается, что в реквизит «5» формы технического плана включаются в том числе сведения о машино-местах, расположенных в здании, сооружении. Также информацию о машино-местах необходимо включать в разделы «Описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке», «Характеристики объекта недвижимости», «Характеристики помещений в здании, сооружении». Требования о включении в технический план сведений о машино-местах и порядок заполнения добавленных граф включены в требования к подготовке технического плана, составу содержащихся в нем сведений. Аналогичные изменения включены в форму декларации об объекте недвижимости и требования к ее подготовке. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года. При этом до 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены технические планы, подготовленные в соответствии с требованиями к подготовке технического плана, действовавшими до вступления настоящего приказа в силу, и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (Приказ вступает в силу 1 января 2017 года) Установлен порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Указано, что с 1 января 2017 года исковое заявление, административное исковое заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Порядок подачи документов не распространяется на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в суд в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также на подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну. Приказом установлены помимо прочего: – условия подачи документов в электронном виде; – порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; – завершение подачи документов. |
Похожие:
 | ... | | ... |
 | «О порядке размещения информации о деятельности Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской... | | Челябинской и Ростовской областей по защите социально-трудовых прав и интересов работников в связи с созданием Федерального государственного... |
| О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 | | Бюи мвд россии от «24» сентября 2014 года №355 (в редакции приказа бюи мвд россии от «04» декабря 2014 года №482) |
| В бюллетень вошли аналитические материалы, касающиеся проведения специальной оценки условий труда по состоянию на 17 августа 2015... | | Информация об ответственности за сокрытие и искажение экологической информации |
| Информационное письмо фсфр россии от 04. 07. 2013 г. №13-дп-10/24681 «О порядке применения законодательства Российской Федерации... | | Президент России Д. А. Медведев принял участие в заседании Круглого стола промышленников России и Европейского союза, Франция, Канны,... |