Отчет об итогах социально-экономического развития олонецкого национального муниципального района и работе администрации района за 2017 год
Скачать 1.11 Mb.
|
4.1. Бюджетная политика Основной задачей финансовой политики района является выполнение в полном объеме всех принятых полномочий и социальных обязательств. Доходы районного бюджета за 2017 год составили 98% от годовых плановых назначений или 620037 тыс.рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 126225 тыс.рублей, что на 29285 тыс.рублей ниже уровня аналогичного периода 2016 года. Наибольший удельный вес, 79% в доходной части бюджета, занимают безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета и составляют 492603 тыс.рублей. Налог на доходы физических лиц на сегодня является основным источником доходов формирования районного бюджета. Удельный вес его в структуре налоговых доходов бюджета составляет 84%. Поступление НДФЛ за 2017 год в бюджет района составляет 67288 тыс.рублей или 102,9% от годовых плановых назначений. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года присутствует снижение поступлений по данному виду налога в сумме 30164 тыс.рублей. Снижение поступлений связано с уменьшением в 2017 году норматива отчислений в бюджет района на 16%. За отчетный период увеличилась сумма возврата НДФЛ из консолидированного бюджета района по заявлениям физических лиц на 235 тыс.рублей, или на 3,5% в сравнении с аналогичным периодом 2016 года. Снижение перечисления НДФЛ к аналогичному периоду прошлого года допустили следующие налоговые агенты: ООО «МКС-ЛЕС», ОАО «Совхоз «Аграрный, ООО «Агрофирма «Тукса», Филиал СПАО «Ингосстрах», ООО «Олонецкий хлебозавод», ООО «Элит-Лес». По Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прогнозные показатели на 2017 год составили 9190 тыс.рублей. Поступило 8827 тыс.рублей, или 96,1% от плана. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года присутствует снижение поступлений по данному виду налога в сумме 1115 тыс.рублей, данное обстоятельство обусловлено тем, что часть налогоплательщиков изъявили желание перейти на другой режим налогообложения, 6 организаций и индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность на территории Олонецкого района. Кроме того, на отрицательную динамику поступления ЕНВД повлияла неуплата налога следующими налогоплательщиками: ИП Панина А.Ю., ИП Васильева С.Л., ИП Карпушева О.В., ООО «Причал», ООО «ТаксиСити». По единому сельскохозяйственному налогу исполнение бюджета составляет 406 тыс.рублей, или 95% от плановых показателей, и на 204 тыс.рублей выше уровня аналогичного периода прошлого года. Исполнение по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, за 2017 год составило 906 тыс.рублей, при прогнозных показателях в сумме 750 тыс.рублей. Прогноз исполнен на 120,8%. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года присутствует рост поступлений по данному виду налога в сумме 82 тыс.рублей. Увеличение поступления сумм налога при применении патентной системы налогообложения связано с увеличением количества приобретённых патентов. Прогнозные показатели по государственной пошлине составили 2840 тыс.рублей, исполнение 2844 тыс.рублей или 100% от плана, на 19 тыс.рублей ниже уровня прошлого года. За 2017 год количество обращений граждан в судебные инстанции уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в связи с этим произошло снижение поступлений по государственной пошлине по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями. Исполнение по платежам за негативное воздействие на окружающую среду составляет 311 тыс.рублей, что составляет 91,2% от прогнозных показателей. Снижение поступлений отмечается за счет снижения в соответствии с федеральным законодательством ставок взимания платы. Исполнение бюджета по платным услугам составило 30678 тыс.рублей, что составляет 97,8% от плановых показателей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года присутствует тенденция роста по данному виду дохода в размере 1724 тыс. рублей. Бюджет Олонецкого национального муниципального района в части поступления штрафов, санкций, возмещения ущерба исполнен в сумме 2615 тыс.рублей, что составляет 101% от плановых назначений, и ниже уровня прошлого года на 626 тыс.рублей. Неисполнение плановых показателей связано с тем, что существенно снизилась собираемость штрафов. Безвозмездные поступления из бюджета Республики Карелия и поселений за 2017 год составили 492603 тыс.рублей, в том числе: - дотация бюджету района на выравнивание бюджетной обеспеченности – 76041 тыс.рублей; - дотация бюджету района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности - 17267 тыс.рублей; - субсидии - 122657 тыс.рублей; - субвенции – 267459 тыс.рублей; - иные межбюджетные трансферты – 9179 тыс.рублей. Бюджет района по расходам выполнен на 97,8%, при плановых назначениях 612262,8 тыс.рублей освоено 598941,2 тыс.рублей. В структуре исполнения бюджета социальная направленность занимает более половины всех расходов. Так удельный вес расходов на финансирование деятельности бюджетных учреждений сферы образования – 66,9%, культуры - 6,3%, социальной политики – 10,3%. За счет средств местного бюджета произведено расходов в размере 255119,5 тыс.рублей, а за счет субвенций и субсидий из бюджетов всех уровней – 343821,7 тыс.рублей. В структуре расходов бюджета 50% (299746 тыс.рублей) занимают расходы на заработную плату работникам бюджетной сферы и начисления на нее. Расходы на оплату коммунальных услуг, оказанных казенным учреждениям района, составляют 7,9% или 47399 тыс.рублей. Расходы на содержание имущества составляют 1,3% (7615 тыс.рублей), прочие расходы (медосмотры, программное обеспечение, охрана, продукты питания, услуги связи и т.д.) составляют 32868,6 тыс. рублей. В начале года с бюджетными учреждениями заключены соглашения о предоставлении субсидий на выполнение муниципального задания и иные цели, в течение 2017 года перечислено на эти цели 79841,4 тыс.рублей, в том числе из средств местного бюджета - 37109,8 тыс.рублей (на заработную плату и страховые взносы 29480,7 тыс.рублей, на оплату коммунальных услуг 4626 тыс.рублей, на налоги – 286 тыс.рублей, на оплату госпошлины, исполнительных листов, содержание имущества, прочие работы, услуги – 2717,1 тыс.рублей). За 12 месяцев 2017 года перечислены дотации бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, в сумме 13814 тыс.рублей, в том числе из бюджета Республики Карелия в сумме 1366 тыс.рублей, из бюджета района 12448 тыс.рублей. По состоянию на 1 января 2018 года просроченная кредиторская задолженность составляет 36768 тыс.рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года просроченная кредиторская задолженность увеличилась на 23457 тыс.рублей. Основная доля кредиторской задолженности: - по начислениям на заработную плату 7455 тыс.рублей; - по жилищно-коммунальным услугам 14322 тыс.рублей; - за услуги по содержанию имущества 4723 тыс.рублей; - прочие работы и услуги 5963 тыс.рублей; - по начисленным налогам на имущество и земельному налогу 2798 тыс.рублей. За 2017 год Администрацией Олонецкого национального муниципального района привлечено 3 бюджетных кредита в сумме 31,4 млн.рублей и 1 коммерческий кредит в сумме 10 млн.рублей, погашено основного долга по кредитам, предоставленным бюджетом Республики Карелия в сумме 35461 тыс.рублей, уплачены проценты за пользованием данными кредитами 2152,2 тыс.рублей. Также администрацией района погашено в полном объеме 3 коммерческих кредита в сумме 27 млн.рублей и процентов за пользование коммерческими кредитами, привлеченными в 2015-2016 годах в сумме 764,5 тыс.рублей. 4.2. Налоговая политика В условиях необходимости привлечения дополнительных резервов поступления доходов в бюджет района, приобретает важность активизации действий муниципальной Комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов. За 2017 год проведено 11 заседаний комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов, на которые приглашены 223 организаций-недоимщиков, индивидуальных предпринимателей и арендаторов земельных участков. На каждом заседании комиссии рассматривались следующие вопросы: погашение задолженности по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, погашение задолженности физических и юридических лиц за аренду земельных участков и имущества, находящихся в муниципальной собственности района. Так же на заседания комиссии были приглашены 22 организации и индивидуальных предпринимателя, выплачивающих заработную плату ниже уровня, установленного трёхсторонним Соглашением между Правительством Республики Карелия, ОО «Объединение организаций профсоюзов в РК» и Союзом промышленников и предпринимателей РК о минимальной заработной плате в РК. На заседаниях комиссии всем руководителям указано на необходимость строгого соблюдения требований Соглашения, Налогового кодекса по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц и погашению задолженности в бюджет района арендной платы за имущество и земельные участки. По результатам деятельности комиссии 6 юридических лиц и индивидуальных предпринимателя представили информацию о намерении повысить или уже повысили минимальной заработную плату. В случаях выявления признаков сокрытия заработной платы от налогообложения (в том числе выплата ниже уровня минимальной заработной платы, установленной в Республике Карелия), использования рабочей силы без оформления трудовых отношений, наличия просроченной задолженности перед внебюджетными фондами, организована работа с целью пресечения указанных проявлений теневой экономики. Выявленные нарушения в сфере трудовых отношений доведены до сведения Государственной инспекции труда в Республике Карелия, Прокуратуры Республики Карелия для принятия соответствующих мер реагирования. Общая сумма задолженности по налогам на момент рассмотрения на заседаниях комиссии организаций-недоимщиков и индивидуальных предпринимателей составила в целом 3065 тыс.рублей. По результатам работы комиссии 38 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей погасили имеющую задолженность по налогам и сборам во все уровни бюджета, в том числе: - по ЕНВД в сумме 45,5 тыс.рублей; - по НДФЛ в сумме 250 тыс.рублей; - по аренде земельных участков 622,5 тыс.рублей. По всем налогоплательщикам, имеющим задолженность по ЕНВД и НДФЛ налоговой инспекцией, применены все меры принудительного взыскания. 4.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Олонецкого района, как одной из основ местного самоуправления, уделяется постоянное внимание. По состоянию на 1 января 2018 года муниципальная собственность района представлена 28 юридическим лицом, в том числе 3 муниципальных унитарных предприятий и 24 муниципальными и 1 автономным учреждениями. В казне района числится 1760 объектов движимого и недвижимого имущества, балансовая стоимость которых составляет 560,6 млн.рублей. С целью исполнения доходной части бюджета, имущество, находящееся в казне муниципального образования «Олонецкий национальный муниципальный район» передано в аренду либо приватизировано. Доходы от сдачи муниципального имущества в аренду являются одним из источников формирования бюджета района. За 2017 год подготовлено и проведено 4 аукциона по продаже права аренды муниципального имущества. По результатам аукциона заключено 4 договора на сумму арендной платы в месяц 17,8 тыс. руб. Подготовлено 3 аукциона по продаже муниципального имущества. Их них состоялся 1 на сумму 335,2 тыс. руб. и заключено 5 договоров купли-продажи. Всего заключено 33 договора из них: - 15 договоров аренды муниципального имущества на общую сумму годовой арендной платы 3362 тыс.рублей.; - 14 договоров о возмещении коммунальных услуг; - 4 договора безвозмездного пользования; - 2 договора оперативного управления; - 1 договор хозяйственного ведения. По состоянию на 1 января 2018 года в реестре арендаторов числится 22 договора аренды муниципального имущества. Доходы от арендной платы за использование муниципальной собственности за 2017 год составили 5676 тыс.рублей, план выполнен на 99,2% (за аналогичный период 2016 года доходы составили 5425 тыс.рублей, план выполнен на 78,1%). Задолженность по арендной плате по состоянию на 01.01.2018 составляет 2605 тыс.рублей. Основными должниками по арендной плате за имущество является: ООО «Тепло» (банкрот), задолженность составляет 1047,8 тыс.рублей, ОАО «Ильинский лесозавод» (банкрот) в сумме 121,4 тыс.рублей. Имеют задолженность Продан Л.В. (384,3 тыс.рублей), ООО «Олонецкий вторресурс» (109,3 тыс.рублей), ООО «Рекон» (50,0 тыс.рублей), ООО «ТБО – Сервис» (41,5 тыс.рублей), ОАО «ПСК» (11,4 тыс.рублей). Безнадежной к взысканию признана задолженность МУП «Олонецфармация», которая была списана в размере 783,7 тыс.рублей. За 2017 год проведена претензионная работа по взысканию задолженности с арендаторов муниципального имущества. Подготовлено и направлено 40 претензий на сумму 2968,6 тыс.рублей и 11 претензий по договору спецнайма на сумму 691 тыс.рублей. Из них оплачено 257 тыс.рублей. В суд подано 2 иска на сумму 627,1 тыс.рублей. В стадии подготовки находится 5 исков. Разработан Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Олонецкого района, утвержденный решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 25.01.2017г. №2. Разработан Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Олонецкого национального муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденный решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 27.12.2017г. №6. Так же разработан перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (6 объектов недвижимости и 1 земельный участок), утвержден решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 24.05.2017г. №45. Решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 25.01.2017г. № 3 утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2017 год. С целью продажи в план приватизации включено 19 объектов. Во исполнение решения Совета, за истекший период продано 5 объектов: трактор МТЗ-80, 1988 год выпуска, трактор МТЗ-82, 1988 год выпуска, бульдозер ДТ-75 Д342, 1990 год выпуска, экскаватор ЭО 2621, 1989 год выпуска, прицеп 2ПТС-4, 1989 год выпуска. Всего за 2017 год получен доход от продажи имущества в размере 423 тыс.рублей, план выполнен на 84,6%. (за аналогичный период прошлого года – 344,0 тыс.рублей). Остальное имущество неоднократно выставлялось на аукцион, но из-за отсутствия потенциального покупателя не востребовано. В целях исполнения полномочий муниципального района, администрацией проведено 12 межведомственных комиссий о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В результате обследования 18 объектов признано аварийными и подлежащими сносу, 15 квартир непригодными для проживания, 4 объекта подлежит реконструкции и 4 капитальному ремонту. Также администрацией выдано 9 разрешений на переустройство (переоборудование) объектов недвижимого имущества. Всего за истекший период 2017 года заключено 40 договоров аренды земельных участков на годовую арендную плату 941,7 тыс.рублей (в 2016 году администрацией района заключено 45 договоров на годовую арендную плату 53,8 тыс.рублей), в том числе: - администрацией Олонецкого национального муниципального района заключено 7 договоров аренды земельных участков на годовую арендную плату 10,6 тыс.рублей. - ГКУ «Управление земельными ресурсами» заключено 33 договоров аренды земельных участков на годовую арендную плату 931,2 тыс.рублей. В отчетном периоде 2017 года в реестре арендаторов земельных участков Олонецкого района числится 1948 договоров аренды (2016 год – 2044 договора аренды). Поступило доходов от аренды земельных участков 4718,0 тыс.рублей (2016 год – 4824,0 тыс.рублей), процент выполнения плана 94,4% (за аналогичный период 2016 года план выполнен на 89,3%). За отчетный период ГКУ «Управление земельными ресурсами» заключено 60 договоров купли-продажи земельных участков на сумму 1704,8 тыс.рублей (в 2016 году 34 договора на общую сумму 510,0 тыс.рублей). В течение 2017 года ГКУ «Управление земельными ресурсами» выставило на торги: в аренду - 26 земельных участков на сумму 2263,0 тыс.рублей, в собственность – 9 участков на сумму 1228,8 тыс.рублей. Продано с торгов: аренда – 19 земельных участков на сумму 941,3 тыс.рублей, собственность – 3 земельных участка на сумму 270,2 тыс.рублей. Основными должниками по аренде земельных участков являются: - ОАО «Ильинский лесозавод» (4300,7 тыс.рублей), по которому возбуждено исполнительное производство. - ООО «Агрофирма «Тукса» (1734,2 тыс.рублей) – сумма задолженности включена в реестр требований. По состоянию на 1 января 2018 года наибольшую задолженность имеют: Кохов С.С. (431,9 тыс.рублей), ООО «Евробалтстрой» (241,9 тыс.рублей), ООО «СП-М/4» (398,2 тыс.рублей), ООО «Вторичные металлы» (297,5 тыс.рублей). С арендаторами-неплательщиками проведена претензионная работа по взысканию задолженности, подготовлено и направлено 138 претензий на сумму 4196,7 тыс.рублей. Оплачено арендаторами по выставленным претензиям с учетом пеней по 38 претензиям на сумму 564,8 тыс.рублей. Предъявлен 21 иск по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки на сумму 3091,1 тыс.рублей. Удовлетворено 20 исков с учетом прошлых лет на сумму 3084,5 тыс.рублей. В отношении ОАО «Ильинский лесозавод», ООО «Вторичные металлы» возбуждены процедуры банкротства, требования администрации подлежат включению в реестр требований должников. Администрацией района осуществлены 34 внеплановые выездные проверки соблюдения требований земельного законодательства. Самое распространенное нарушение, выявленное в ходе проведения проверок, это использование земельного участка без правоустанавливающих документов. Таких случаев за истекший период выявлено 20. Пользователям земельных участков вынесены требования об устранении выявленных нарушений и приведение документов в соответствии действующим законодательством. По результатам проверок в Управление росреестра направлены на рассмотрение материалы по 6 проверкам, из них решение об административном правонарушении принято по 2, на общую сумму 10,0 тыс.рублей. |
Похожие:
 | От 27 апреля 2017 г. №245 «Об итогах социально-экономического развития Красносельского муниципального района за 2016 год и задачах... | | В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Олонецкого национального муниципального района... |
 | Тулунского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района и исполнению возложенных полномочий... | | Об основных итогах социально-экономического развития и выполнении планов и программ социально-экономического развития зато железногорск... |
| Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл за 2017 год и задачах на 2018 год | | Во исполнение поручения главы администрации Лужского муниципального района Малащенко Олега Михайловича предоставляем отчет о результатах... |
| Определение генеральной стратегической цели и системы стратегических целей социально-экономического развития г. Сургута до 2017,... | | Показатели социально- экономического развития Выборгского муниципального района |
| Показатели социально- экономического развития Выборгского муниципального района | | Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Буинского муниципального района. Конкурентные преимущества и... |