От публичных центров правовой информации к центрам общественного доступа

Министерство культуры Челябинской области Челябинская областная универсальная научная библиотека Центр правовой и деловой информации ОТ ПУБЛИЧНЫХ ЦЕНТРОВ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ – К ЦЕНТРАМ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОСТУПА Материалы межрегионального научно-практического семинара Челябинск, 2 июня 2014 г. г. Челябинск 2014 От Публичных центров правовой информации – к Центрам общественного доступа : материалы межрегион. науч.-практ. семинара, Челябинск, 2 июня 2014 г. / сост.: И. Н. Фадеева, Е. В. Дементьева ; Челяб. обл. универс. науч. б-ка. – Челябинск, 2014. – 73 с. Содержание Предисловие…………………………………………………………….….....5 Приветствия………………………………………………………….……….7 Б. А. Дубровский, Временно исполняющий обязанности Губернатора Челябинской области…………………………………………………….……7 И. А. Старостина, председатель избирательной комиссии Челябинской области………….…8 Н. И. Диская, директор Челябинской областной универсальной научной библиотеки...10 Раздел 1. ЦСЗИ и их роль в обеспечении доступа к правовой информации Е. В. Михайленко Центры социально значимой информации. Регион 74.ru………………….11 И. Н. Фадеева Центр правовой и деловой информации ЧОУНБ: некоторые итоги и перспективы деятельности..………………………………………………….19 О. С. Ежова Формирование правовой культуры личности в контексте современных тенденций библиотечного обслуживания: опыт МБУК «ЦБС ЗГО»…………...24 В. Г. Стародубова Школа молодого избирателя: грани взаимодействия с органами власти (опыт работы ЦГБ г. Копейска)……………………………………………..31 Е. П. Ковалик Современные подходы к формированию правовой культуры и гражданской активности: опыт Магнитогорска……………………………36 Е. П. Беляева Правовое просвещение населения…………………………………………..40 Н. В. Жукова Библиотека – пространство правовых знаний. Опыт Увельской ЦБС по правовому просвещению населения………………………………………...45 Е. А. Путилова ЦОДИ: от компьютерной грамотности к информационной культуре пользователей…………………………………………………………………49 Раздел 2. Информационная поддержка Центров общественного доступа в рамках Федеральной программы ПЦПИ В. Г. Солнцев Правосознание как субъективное восприятие правовых явлений, на отдельных примерах………………………………………………………54 Д. А. Киселев Основные направления государственной системы правовой информации. Официальное опубликование правовых актов в электронном виде……....60 Е. В. Фомина Информационные ресурсы справочных систем «Кодекс» и «Техэксперт». Комплексный подход к социально значимой информации………………..64 А. Н. Штырев Презентация компании «Актион-Диджитал», её услуг и продуктов……..66 Предисловие В настоящем сборнике представлены статьи специалистов, принимавших участие в межрегиональном научно-практическом семинаре «От Публичных центров правовой информации – к Центрам общественного доступа», проходившем 2 июня 2014 г. в ЧОУНБ и приуроченном к 15-летию Центра правовой и деловой информации. На семинаре обсуждались тенденции развития Центров социально значимой информации (ЦСЗИ) в рамках осуществления Федеральной программы ПЦПИ; инновационные методы работы ЦСЗИ; взаимодействие Центров общественного доступа с органами власти и управления; содействие ЦСЗИ  правовому просвещению населения. В семинаре участвовали представители практически всех территорий области, гости из Курганской и Свердловской областей; официальные лица Челябинской области: А. М. Севастьянов, Уполномоченный по правам человека в Челябинской области, А. Л. Фартыгин, зам. председателя Областной избирательной комиссии Челябинской области, О. В. Ремезова, зам. министра культуры Челябинской области, В. Г. Солнцев, руководитель приемной главы г. Челябинска по взаимодействию с ветеранами – участниками боевых действий и членами их семей. Были приглашены руководители и ведущие специалисты Региональных информационных центров информационно-поисковых систем: ФСО Спецсвязи России, компаний КонсультантПлюс, Актион-Диджитал, консорциума Кодекс. С приветствиями к участникам семинара обратились: Ольга Викторовна Ремезова, зам. министра культуры Челябинской области, Наталья Ивановна Диская, директор Челябинской областной универсальной научной библиотеки. Был сделан акцент на то, что Центры правовой информации стали для населения пунктами повышения не только правовой, но и компьютерной грамотности. Алексей Михайлович Севастьянов выступил с презентацией ежегодного доклада о соблюдении и защите прав человека на территории области. По мнению омбудсмена, взаимодействие ЧОУНБ на базе Центра правовой и деловой информации, Института права ЧелГУ, Уполномоченного по правам человека Челябинской области будет полезно в целях формирования правовой культуры общества и демонстрации уважения к закону. Огромно значение деятельности Центров в оказании помощи территориальным избирательным комиссиям, в воспитании активности молодых избирателей – считает Алексей Леонидович Фартыгин, зам. председателя Областной избирательной комиссии. Обзор деятельности ЦСЗИ Челябинской области представлен Еленой Викторовной Михайленко, зам. директора по научно-методической работе ЧОУНБ. Во второй части семинара подведены итоги деятельности ЦПДИ ЧОУНБ, центров Челябинской, Свердловской и Курганской областей, намечены пути  дальнейшего развития  в оказании информационной помощи разным категориям пользователей библиотек, правового просвещения населения, сотрудничества с общественными организациями, властными структурами общества. Семинар показал, что многие Центры социально значимой информации Челябинской области стали активным связующим звеном между населением, органами власти, образовательными учреждениями и общественными организациями. В ряде территорий ЦСЗИ воспринимаются как значимый ресурс формирования гражданского общества, а участие в формировании и повышении правовой культуры населения осознается как социальная миссия библиотек. Статьи сборника содержат опыт, накопленный библиотеками, перспективы развития деятельности Центров. Приглашаем всех заинтересованных специалистов познакомиться с материалами семинара. И. Н. Фадеева, зав. центром правовой и деловой информации ЧОУНБ ПРИВЕТСТВИЯ БЛАГОДАРСТВЕННОЕ ПИСЬМО Временно исполняющего обязанности Губернатора Челябинской области Уважаемые коллеги! Благодарю Вас за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие культуры Челябинской области! Примите поздравления с 15-летием со дня создания Центра правовой и деловой информации Челябинской областной универсальной научной библиотеки. Ваши профессиональные знания, творческий подход к делу, постоянный поиск новых направлений в информационной работе позволили сделать работу Центра востребованной для жителей Челябинска и Челябинской области. Желаю Вам успехов во всех начинаниях! Здоровья, счастья и благополучия Вам и Вашим близким! Б. А. Дубровский Уважаемые Наталья Ивановна, Ирина Николаевна, сотрудники Центра правовой и деловой информации! Избирательная комиссия Челябинской области поздравляет вас с 15-летием Центра правовой и деловой информации Челябинской областной универсальной научной библиотеки. Библиотеки Челябинской области повседневно ведут эффективную работу по воспитанию гражданско-правовой культуры. Созданные при библиотеках центры правовой информации на сегодняшний день являются одним из важнейших звеньев в системе правового просвещения населения. Ваши сотрудники вносят неоценимый вклад по обеспечению свободного и равного доступа к правовой и социально значимой информации людям разного возраста, гражданам с ограниченными возможностями, а также южноуральцам, проживающим в отдалённых населённых пунктах области. Особую значимость это направление деятельности приобретает в период избирательных кампаний. В библиотеках накоплен разнообразный практический опыт работы по повышению гражданской и политической активности избирателей. Практически каждая библиотека в области работает в непосредственном контакте с избирательными комиссиями, а среди членов участковых и территориальных избирательных комиссий есть и библиотечные работники. Коллектив Избирательной комиссии Челябинской области выражает признательность за ваш важный, благородный труд и желает вам крепкого здоровья, личного счастья и полные залы благодарных читателей. С уважением, Председатель Избирательной комиссии Челябинской области И. А. Старостина Уважаемые коллеги! Магистральным направлением в современной общественно-политической жизни России провозглашено построение правового государства. В 90-е годы ХХ в. страна находилась в тяжелой ситуации, правительство часто менялось и издавало много новых законов. Новые законы и нормативные акты не доходили до граждан России. Необходимо было создание эффективной системы распространения правовой информации. В 1998 г. была принята межведомственная программа «Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации (ПЦПИ) на базе общедоступных библиотек». Библиотеки были выбраны не случайно. Главным аргументом в пользу открытия центров в общедоступных библиотеках были сами библиотекари – люди, которые умеют правильно общаться с посетителями, могут найти нужную информацию. В 1999 г., 15 лет назад, был открыт Центр правовой и деловой информации Челябинской областной универсальной научной библиотеки. Руководитель – Ирина Николаевна Фадеева. Главная задача центра – обеспечение граждан полной и достоверной информацией на основе свободного доступа к использованию новых информационных технологий. ЦПДИ осуществляет проектную деятельность – совместно с Центром специальной связи и информации ФСО России в Челябинской области создает Полнотекстовую базу официальных документов Челябинской области советского периода 1934–1990 гг., интегрированные ресурсы – путеводители по правовым и деловым интернет-ресурсам Челябинской области, участвует в международных научно-практических конференциях и форумах, осуществляет информационно-поисковое обслуживание пользователей ЦПДИ по правовым вопросам с помощью информационно-поисковых систем, выполняет запросы удаленных пользователей, в т. ч. электронную доставку документов из правовых баз данных. Основная миссия – создание центров социально значимой информации в библиотеках Челябинской области. Мониторинг их деятельности, повышение компетентности специалистов центров области, стимулирование деятельности путем организации конкурсов и областных мероприятий. Приказом Председателя Совета Координаторов программы ПЦПИ от 22 декабря 2008 г. № 15/08 Челябинская областная универсальная научная библиотека утверждена координатором программы ПЦПИ по Челябинской области. Благодаря помощи и поддержке ЦПДИ ЧОУНБ в области созданы и активно работают 52 центра социально значимой информации на базе общедоступных библиотек. Только за 2013 год специалистами центров выполнено более 500 тысяч запросов граждан. Сегодня деятельность правовых центров, созданных при библиотеках, направлена на повышение уровня правовой культуры населения, создание условий для реализации конституционного права граждан на доступ к информации. В последние годы происходит трансформация их деятельности. Центры предоставляют своим посетителям свободный доступ к правовой, деловой, образовательной, экологической информации, информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти, защите прав человека и потребителей. Но, кроме этого, создание ПЦПИ стало шагом к библиотеке нового типа. На информации, которую предоставляли ПЦПИ, выросло целое поколение активных молодых людей – предпринимателей, юристов. Здесь использовались самые современные информационные технологии. Библиотека стала недостающим звеном в структуре распространения информации от государства к гражданам. Н. И. Диская, директор ЧОУНБ Раздел 1 ЦСЗИ И ИХ РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Центры социально значимой информации. Регион 74.ru. Е. В. Михайленко, зам. директора ЧОУНБ по научно-методической работе В мае 2014 г. был опубликован проект долгожданного документа «Основы государственной культурной политики», созданный рабочей группой при Администрации Президента РФ. В третьем разделе документа речь идет о библиотеках: «Современные библиотеки, оставаясь центрами культурного просвещения, должны быть обеспечены хорошо оплачиваемыми, хорошо образованными специалистами, организовывать серьезные культурно-просветительские акции с участием учёных, политиков, педагогов, писателей, оказывать информационные услуги в правовой, экологической, потребительской и других сферах. Библиотеки должны быть клубом для общения, в совершенстве использовать современные информационно-коммуникационные технологии, создавать собственный краеведческий контент, отражающий местную историю». Все эти слова в полной мере можно отнести к деятельности ПЦПИ. В сфере обеспечения доступа к правовой информации сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, развитие интернета предоставляет широкие возможности для доступа, с другой – довольно сложно найти достоверные и полные сведения. В этой ситуации библиотеки становятся не только точкой доступа и навигатором в огромном массиве информации, они все больше играют роль центров, налаживающих взаимодействие властей и гражданского общества. Не случайно за 15 лет со времени принятия Федеральной Программы создания ПЦПИ на базе общедоступных библиотек создано 6,5 тысяч центров правовой информации. В Челябинской области за эти годы библиотеки тоже достигли успеха по реализации программы во многом благодаря деятельности центра правовой и деловой информации (ЦПДИ) ЧОУНБ, который в 2008 г. Приказом Председателя Совета программы ПЦПИ № 15/08 был утвержден координатором по Челябинской области. Только за 2013 г. и первое полугодие 2014 г. открылось 13 Центров социально значимой информации, 6 из них – в сельской глубинке. Сейчас в библиотеках области функционирует 56 центров: два в областных библиотеках, один в вузе, 53 в общедоступных библиотеках. Из муниципальных библиотек: в Центральных городских – 15, в центральных районных – 21, в городских – 3, в сельских – 14. Больше всего центров в Троицком МР – 13. Названия центров – «Импульс», «Правовой навигатор», информслужба «Интеллект», «Правовой помощник» и т. д. – способствуют привлечению внимания пользователей, в связи с финансированием по определенной программе, как, например, Молодежно-информационный отдел в Копейске (приобретение техники, создание материальной базы финансировалось по программе комитета по молодежной политике). Но суть и содержание работы от этого не меняются. Все центры имеют сертификаты и в полной мере выполняют функции по правовому просвещению граждан. Необходимо отметить, что за 15 лет ПЦПИ существенно расширили свои функции и направления деятельности, и сейчас им более соответствует название – центры социально значимой информации. Основную деятельность ЦСЗИ Челябинской области условно можно разделить на восемь направлений:

Похожие:

	Административный регламент Ственного доступа к сети Интернет (Центр общественного доступа) (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность...		Методические рекомендации по формированию портфолио студента современной... Методические рекомендации предназначены для студентов сга, а также для руководителей центров доступа, преподавателей, организаторов...
	Смирнова Е. К. Деятельность центров общественного доступа, работающих... Ленинградской области в 2013 году: из опыта работы библиотек / Государственное казенное учреждение культуры «Ленинградская областная...		Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения... Адресная ссылка для доступа к видеоматериалу (далее – адресная ссылка) – электронный адрес в сети Интернет, по которому размещен...
	Центр правовой информации правовой дайджест выпуск 1 (январь) Дайджест содержит статьи по правовой тематике из периодических изданий, находящихся в фонде Центральной районной библиотеки		Раскрытие информации застройщиком. Проектная декларация С 1 января 2017 года законом введена обязанность по раскрытию информации на своем официальном сайте в сети Интернет (ст. 1) в целях...
	«Самарская муниципальная информационно-библиотечная система» Проект «Создание общественных центров доступа (оцд) на базе муниципальных библиотек Самарской области»		Руководители региональных центров общественного контроля в сфере жкх Некоммерческое партнерство содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие»
	Федеральные законы Федеральный закон от 07. 06. 2013 n 112-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и...		Отчет о проведенной проверке Иркутского огнику «Институт законодательства... Иркутского огнику «Институт законодательства и правовой информации имени М. М. Сперанского»