Памятка для субъектов малого и среднего предпринимательства, их права и обязанности в области пожарной безопасности
Скачать 0.58 Mb.
|
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. В соответствии со ст. 28. 3 КоАП РФ составить протокол о совершении административного правонарушения вправе: - уполномоченное должностное лицо органа государственного пожарного надзора; - должностные лица органов внутренних дел (милиции). Вопрос: Может ли быть составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении? Ответ: Согласно части 4.1. статьи 28.2 КоАП В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Вопрос: Будет ли наложен штраф в случае отказа правонарушителя от подписи протокола и в случае его неявки на рассмотрение административного дела? Ответ: В случае если правонарушитель отказался от подписи, то об этом делается соответствующая запись государственным инспектором в протоколе об административном правонарушении (ст. 28. 2 КоАП РФ). При неявке нарушителя на рассмотрение административного дела оно может быть рассмотрено в его отсутствие (ст. 25. 1 КоАП РФ), но только в том случае, если привлекаемое к административной ответственности лицо (законный представитель) были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела по существу. Должностное лицо вправе признать явку лица (законного представителя) на рассмотрение дела обязательной. Вопрос: Исходя из чего, устанавливается величина налагаемого на правонарушителя штрафа? Ответ: Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных КоАП размеров. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2 КоАП), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП). Вопрос: В какой срок и кому может быть обжаловано постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя? Ответ: В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу. В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Вопрос: Можно ли отсрочить или рассрочить исполнение постановление о наложении административного наказания, в части уплаты административного штрафа? Ответ: При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленный срок, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить уплату административного штрафа на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Вопрос: Что такое административное приостановление деятельности? Ответ: Административное приостановление деятельности – это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Например нарушение 5 ст. 20.4 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вопрос: Имеет ли право государственный инспектор по пожарному надзору в ходе проведения проверки самостоятельно закрыть проверяемый объект либо его часть? Ответ: В соответствии с действующим законодательством таким правом государственные инспекторы по пожарному надзору при проведении проверок не обладают. Правом принятия решения о временном прекращении какой-либо деятельности наделен исключительно суд путем наложения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Однако Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотрен временный запрет деятельности. В соответствии со статьей 27.16 Кодекса временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленным на срок до рассмотрения дела судом, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно наказание в виде административного приостановления деятельности, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. О временном запрете, деятельности составляется протокол, копия которого вручается законному представителю юридического лица либо лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С этого момента обязанность исполнения временного запрета деятельности лежит на юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе. Срок временного запрета исчисляется с момента фактического прекращения деятельности и не может превышать пять суток. Вопрос: Как можно обжаловать действия работников пожарной охраны, в частности инспекторов государственного пожарного надзора? Ответ: Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд. Подача жалобы производится в письменном виде. Кроме этого, изложить суть жалобы можно также по «Единому телефону доверия»: (3452) 590-652 (ГУ МЧС России по Тюменской области). Лицо, направившее жалобу, в обязательном порядке обязано указать: - наименование государственного органа, в который направляется жалоба; - Ф.И.О. должностного лица, которому подается жалоба; - свою Ф.И.О.; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - суть жалобы; - поставить свою личную подпись и дату обращения; - в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Письменная жалоба, либо поступившая жалоба на телефон доверия в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации, ответ на жалобу направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. Вопрос: Кто в праве проводить проверку организации на предмет пожарной безопасности? Ответ: Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы: - департамент надзорной деятельности МЧС России; - управление надзорной деятельности регионального центра МЧС России; - управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по субъекту РФ; - территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности Главных управлений МЧС России по субъектам РФ. При проведении проверок должностные лица обязаны иметь при себе удостоверение соответствующего образца и письменное распоряжение начальника органа ГПС с указанием должностных лиц, участвующих в проведение проверки, даты начала и окончания мероприятий по контролю. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать более одного месяца. (Приказ МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 3, 38, 48). Вопрос: Как часто могут проводиться проверки инспектором государственного пожарного надзора? Ответ: Плановые проверки за соблюдением требований пожарной безопасности проводятся в соответствии с требованиями закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), приказа МЧС России № 517 от 1.10.2007г. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение: 1) трех лет со дня: ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной безопасности; окончания проведения последней плановой проверки; 2) одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей деятельность в отдельных сферах деятельности. Периодичность проведения таких проверок устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности; 2) наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории; 3) поступление в орган государственного пожарного надзора: - сведений от организаций, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться объектом защиты, о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности; - обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного пожарного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты, о несоответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности, а также требований пожарной безопасности на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара; 4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Вопрос: На каком основании требуется прохождение пожарно-технического минимума? Ответ: ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» устанавливает порядок и виды обучения и проверки знаний по безопасности труда и иных видов деятельности рабочих, служащих, руководителей и специалистов предприятий. Организация обучения работающих, правилам пожарной безопасности на производстве и населения относится к организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с гл. 4 ГОСТ 12.1.004-91. В соответствии с п. 7, 15 «Правил пожарной безопасности в РФ», которыми предписано обязательное прохождение противопожарного инструктажа и обучение пожарно-техническому минимуму. Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Вопрос: Какие права и обязанности в области пожарной безопасности имеют предприятия? Ответ: ст. 37 закона «О пожарной безопасности» определены как права предприятий, так и их обязанности в области пожарной безопасности. Руководители организации имеют право: - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; - вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; - проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; - устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; - получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. Руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; - включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; - оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; - предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; - обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; - предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; - незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; - содействовать деятельности добровольных пожарных; - обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Вопрос: Обязательно ли привлекать юридическое лицо к ответственности в виде штрафа, если наказано должностное лицо? Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Вопрос: Какие действия может предпринять человек, привлеченный к административной ответственности в области пожарной безопасности? Ответ: В соответствии с действующим законодательством, лицо на которое наложено административное наказание, в праве в течение 10 суток с момента вручения либо получения постановления по делу об административном правонарушении, обжаловать его вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору либо в суд. Вопрос: Какие основные требования предъявляются к торговым павильонам (киоскам)? Ответ: - наличие автоматической пожарной сигнализации; - наличие телефонной связи; - соответствие электрооборудования требованиям ПУЭ (соединения жил электропроводов должно быть выполнено с помощью сварки, пайки, специальных зажимов, заизолированы, аппараты защиты установлены на несгораемом основании и т. д.); - отопление паровое или водяное, электрическое с применением масляных радиаторов заводского изготовления с аппаратами защиты; - наличие не менее двух огнетушителей типа ОУ, ОП; - двери должны открываться по ходу эвакуации; - электросветильники с лампами накаливания должны быть оборудованы плафонами; - запрещена отделка торговых залов горючим материалом (если иное не установлено нормативными документами в области пожарной безопасности). Основные распорядительные документы: - журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности на рабочем месте; приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность; приказ руководителя об установлении противопожарного режима, инструкция по мерам пожарной безопасности; - инструкция по действиям рабочего персонала во время пожара. Вопрос: Какой выход считается эвакуационным? Ответ: Выход считается эвакуационным, если он ведет: - из помещений первого этажа непосредственно наружу или через коридор, вестибюль (фойе) наружу; - из помещений любого этажа, кроме первого непосредственно в лестничную клетку или в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку; - высота эвакуационных выходов должна быть не менее 1,9 метра, ширина не менее 0,8 метра; - двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. (более подробно критерии отнесения выходов к эвакуационным изложены в ст.89 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ). Вопрос: Что означает понятие «Категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности»? Ответ: Это понятие означает, какие вещества обращаются в помещении: горючие газы, горючие пыли, легковоспламеняющиеся жидкости и т.д., от которых зависит пожарная опасность помещения. Категории делятся на 5 видов, каждой присвоен буквенный индекс: А, Б, В1-В4, Г, Д. Чем ближе буква к началу алфавита, тем опаснее помещение (согласно гл.7, ст.24,25, п.1,2 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ). Вопрос: Почему пожарной охраной не разрешается строительство зданий и сооружений ближе определенных расстояний до других зданий? Ответ: Расстояния от одного строения до другого определяется нормами инсоляции, санитарными и пожарными нормами. Существуют правила застройки. В них определены расстояния в зависимости от назначения, степени огнестойкости, площади застройки и этажности здания. Нормами пожарной безопасности предусмотрено такое понятие как – противопожарный разрыв. Противопожарным разрывом между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. Это значит, что между зданиями необходимо предусматривать определенное расстояние, которое не даст распространиться огню на близлежащие здания, если в каком-либо произойдет пожар. В подавляющем большинстве противопожарные разрывы между зданиями составляют от 6 до 15 метров. Вопрос: Какие решетки на окна первого этажа в квартире можно поставить? Ответ: При установке решеток на окна первого этажа необходимо в любом случае предусмотреть их распашными. Ключ всегда должен находиться в известном месте для всех членов семьи, чтобы в случае необходимости они могли оперативно открыть окна. Естественно, необходимо периодически проверять, открывают ли эти ключи решетки или нет, смазывать замки. Вопрос: Кто имеет право монтировать и обслуживать установки автоматической пожарной защиты? Ответ: Организации, уполномоченные на осуществление данного вида деятельности в соответствии с законодательством РФ. Вопрос: На что нужно обращать внимание при выборе огнетушителей? Ответ: 1. На корпусе огнетушителя должно быть указано для тушения, какого класса пожара он предназначен; 2. Срок эксплуатации, периодичность обслуживания, порядок использования и меры безопасности; 3. Подтверждение факта сертификации (знаком соответствия, сертификатом и товарно-сопроводительными документами). На каждый вид огнетушителя оформляется инструкция по применению и техническому обслуживанию, которая в обязательном порядке содержит следующие требования: - марка огнетушителя; -основные параметры огнетушителя; -ограничения по температуре эксплуатации огнетушителя; -действия персонала в случае пожара; -порядок приведения огнетушителя в действие; -основные тактические приемы с огнетушителями при тушении возможного пожара; - действия персонала после тушения пожара; - объем и периодичность проведения технического обслуживания огнетушителей; - правила техники безопасности при использовании и техническом обслуживании огнетушителей (согласно СП 9.13130.2009). Вопрос: Являются ли индивидуальные предприниматели субъектами административного правонарушения? Ответ: На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое. Вопрос: Какие огнетушители необходимо приобретать? Ответ: Все зависит от того, какое вещество подлежит тушению. Жидкие горючие вещества или твердые материалы. В правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) имеются сведения, какими огнетушителями необходимо оснащать объект: углекислотными, порошковыми или воздушно-пенными. Хотя наиболее универсальными и эффективными является газовые (углекислотные) типа - ОУ-2, ОУ-5. В настоящее время запрещены к применению огнетушители химические пенные (ОХП-10), приводимые в действия путем переворачивания. Вопрос: Как необходимо вести себя при пожаре? Ответ: Каждый гражданин при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязан: 1. немедленно сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану по тел. 01 назвать адрес и место расположения пожара и сообщить свою фамилию, поставить в известность руководство и дежурные службы объекта; 2. в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства; 3. проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты); 4. при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания; 5. прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; 6. удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара; 7. осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны; 8. обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; 9. одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей; 10. организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; 11. сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения о хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах. Вопрос: Какие документы должен предъявить инспектор при проведении проверки? Ответ: Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора). В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются: - номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю; - наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю; - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю; - цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю; - правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; - дата начала и окончания мероприятия по контролю. Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю предъявляется со служебным удостоверением проверяющего. Вопрос: Какие документы оформляются органами ГПН по результатам проверок? Ответ: По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах. В случае выявления, в результате мероприятия по контролю, административного правонарушения, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Вопрос. Требуется ли оборудовать автоматическими установками пожаротушения магазин, встроенный в жилой многоквартирный дом? Ответ. При размещении магазина в подвальном или цокольном этаже суммарной площадью 200 м2 и более – помещения следует оборудовать автоматическими установками пожаротушения, площадью менее 200 м2 – автоматическими установками пожарной сигнализации. При размещении магазина на надземном этаже суммарной площадью 500 м2 и более – помещения следует оборудовать автоматическими установками пожаротушения, площадью менее 500 м2 – автоматическими установками пожарной сигнализации. Вопрос. Может ли выход из помещения офиса, встроенного в здание другого назначения, быть выполнен через лестничную клетку этого здания? Ответ. В соответствии с п. 9 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) части здания различной функциональной пожарной опасности разделяются противопожарными преградами и должны быть обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами. Вместе с тем, в соответствии с положениями п.3 ст.89 к эвакуационным выходам относятся выходы ведущие, в том числе, из помещений любого этажа, кроме первого: в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа. В соответствии с вышеизложенным, выход из офисного помещения в коридор или холл (фойе) здания другого функционального назначения, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа, может считаться эвакуационным, если обратное не указано в нормах. Вопрос. Из каких строительных материалов может быть выполнен одноэтажный торговый павильон, и на каком расстоянии от соседних зданий допускается его размещать? Ответ. При площади 500 м2 и менее, степень огнестойкости одноэтажных торговых павильонов не регламентируется. Степень огнестойкости, допустимое число этажей, площадь этажа (пожарного отсека) торговых павильонов большей площади следует определять по действующим нормативным документам (см. таблицу 6.11 свода правил СП 2.13130.2009). Расстояние от отдельно стоящих павильонов, или группы одноэтажных павильонов общей площадью не более 500 м2, до близрасположенных зданий принимаются в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Вопрос. Необходимо ли согласовывать планы эвакуации при: пожаре с органами государственного пожарного надзора? Ответ. Планы эвакуации людей при пожаре согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат. Вопрос. Что можно понимать под системой пожарной безопасности и возможно ли функционирование такой системы, без каких либо ее элементов? Ответ. Система обеспечения пожарной безопасности в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. При определении обязательных элементов системы пожарной безопасности для конкретного объекта следует руководствоваться требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Функционирование системы пожарной безопасности возможно без каких-либо ее обязательных элементов, но система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Вопрос. Каким образом можно определить необходимость устройства в здании системы оповещения о пожаре? Ответ. Для определения необходимости оборудования здания системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) следует руководствоваться статьей 84 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и таблицей 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». В СП 3.13130.2009 содержатся требования пожарной безопасности по оснащению зданий и сооружений различными типами систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Вопрос. Подлежит ли согласованию с органами государственного пожарного надзора проектная документация на автоматические системы противопожарной защиты (пожарная сигнализация, оповещение о пожаре, системы дымоудаления)? Необходимо ли предавать на рассмотрение в органы государственного пожарного надзора перечисленную выше проектную документацию? Ответ. Проектная документация согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежит. Передавать на рассмотрение в органы государственного пожарного надзора проектную документацию на автоматические системы противопожарной защиты нет необходимости. Вопрос. Подлежит ли сдаче органам государственного пожарного надзора смонтированная установка системы оповещения и управления эвакуацией? Необходимо ли приглашать инспектора ГПН на сдачу в эксплуатацию смонтированной системы оповещения и управления: эвакуацией? Ответ. Приглашать инспектора ГПН на сдачу в эксплуатацию смонтированной системы оповещения и управления эвакуацией нет необходимости. Типовые вопросы и ответы, возникающие при определении категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на здания и сооружения, построенные или запроектированные (получено заключение госэкспертизы) до 1 мая 2009г., действуют требования НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности». На новые проекты, на которые до 1 мая 2009г. экспертные заключения не были получены, действуют требования СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности». Вопрос: В какой литературе можно ознакомиться с типовыми примерами расчета категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности? Ответ: Порядок определения и упрощенные методы расчета параметров взрывопожарной опасности и категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности приводятся в «Пособии по применению НПБ 105-95 при рассмотрении проектно-смежной документации» (М.: ВНИИПО, 1998). При этом нужно учитывать изменения, внесенные в СП 12.13130.2009. Вопрос: Обязательно ли оборудование пожарной сигнализации школы передачей сигнала по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" ПЧ, если число обучающихся и работников составляет 22 человека? Есть ли территориальные документы, разъясняющие п.12 НПБ 110-03? Ответ: В соответствии с положениями нормативных документов по пожарной безопасности перечень объектов защиты, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи территориального подразделения МЧС России, определяется исходя из технических возможностей имеющегося оборудования. Вместе с тем, указанное техническое решение является рекомендательным, необходимость реализации которого определяется в каждом конкретном случае в зависимости от специфики объекта защиты, пребывающего контингента и т.д. Причем вывод такого сигнала может быть обеспечен в подразделение пожарной охраны, обслуживающее указанный объект защиты. Одновременно сообщается, что в настоящее время завершается процедура официального согласования законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающего дублирование сигналов о возникновении пожара в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2, Ф4.3 на пульт подразделения пожарной охраны без участия персонала объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Вопрос: Прошу Вас разъяснить более подробно порядок расчета ширины эвакуационного пути согласно СНиП 21-01-97 п. 6.26. Должно ли фактическое расстояние ширины эвакуационного пути быть равно расчетному, исходя из формулы ширина коридора-половина дверного полотна при одностороннем расположении двери? Или расчетная величина ширины эвакуационного пути просто должна быть в любом случае более 1 метра? Например, какая фактическая ширина эвакуационного пути должна быть при ширине коридора 160 см и ширине двери 80 см? Т.к. возникает спорный вопрос с соседними дверями, при открывании которых фактическая ширина эвакуационного пути составляет 80 см. |
Похожие:
 | Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом... |  | Малого и среднего предпринимательства) и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... |
| Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | | ... |
| П. 8 ст. 18 Федерального закона от 24. 06. 98 №89-фз «Об отходах производства и потребления» для субъектов малого и среднего предпринимательства,... | | Костромской области от 23 июля 2013 года №293-а «О государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов... |