К уголовному кодексу российской федерации
Скачать 5.91 Mb.
|
| Раздел III. НАКАЗАНИЕ Глава 9. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ Статья 43. Понятие и цели наказания Комментарий к статье 43 Часть 1 статьи 43 УК РФ дает понятие наказания: наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. В статье 2 Конституции РФ прямо предусмотрено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Эта норма конкретизируется в статье 45 Конституции, которая устанавливает: "Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется". Совершение любого преступления нарушает права и свободы, следовательно, раз государство не смогло предупредить совершение данного преступления, оно должно наказать преступника, в необходимых случаях оградить его от общества и тем самым предупредить совершение возможных новых преступлений. Наказание за уголовное преступление назначается как мера государственного принуждения и только по приговору суда. Мера государственного принуждения заключается в лишении или ограничении прав и свобод. Это служит средством исправления осужденного, принуждает его к дальнейшему законопослушному поведению. Важно, чтобы наказание соответствовало характеру и тяжести совершенного преступления. Назначение более сурового наказания, чем положено, приводит не к исправлению осужденного, а к проявлению еще большей агрессии по отношению к обществу и государству. Наказание назначается только по приговору суда. Суд - любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ (п. 48 ч. 1 ст. 5 УПК РФ). Только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ). Приговор - решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (п. 28 ч. 1 ст. 5 УПК РФ). Суд постановляет приговор именем Российской Федерации. Приговор суда должен быть законным, обоснованным и справедливым. Приговор признается законным, обоснованным и справедливым, если он поставлен в соответствии с требованиями УПК РФ и основан на правильном применении уголовного закона (ст. 297 УПК РФ) <17>. -------------------------------- <17> О приговоре см., например: Белоносов В.О., Громов Н.А., Зайцева И.А., Курушин С.А., Новичков И.В. Уголовный процесс: Учебно-практическое пособие: В 2 т. Т. 2. Самара: Издательство Самарского юридического института Минюста России, 2005. С. 39 - 46. Конституция РФ в части 1 статьи 49 закрепила положение, из которого вытекает, что лицо может быть подвергнуто наказанию только после вступления обвинительного приговора в законную силу. Вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 392 УПК РФ). Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами (ч. 1 и ч. 2 ст. 390 УПК РФ). Часть 2 статьи 43 УК РФ содержит цели уголовного наказания. В качестве таковых называются: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осужденного; 3) предупреждение совершения новых преступлений. "Цель наказания - это идеальное выражение тех результатов, которые ожидаются от его применения. Характер содержания целей уголовного наказания зависит от господствующих интересов, защищаемых уголовным правом" <18>. -------------------------------- <18> См.: Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. Р.Р. Галиакбарова. Саратов, 1997. С. 282. Восстановление социальной справедливости означает, что так как обществу и государству в целом преступлением был причинен вред, то необходима его компенсация за счет ограничения или лишения виновного определенных прав и свобод. Справедливость предполагает соответствие наказания совершенному преступлению, восстановление прав потерпевшего (компенсация ему причиненного вреда), удовлетворение обоснованного возмущения общественности. В соответствии со статьей 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Последняя норма отражает принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и применения средств исправления. Дифференциация базируется на учете вида наказания, которое отбывают осужденные. С учетом особенностей каждого вида наказания УИК РФ определяет специфический порядок и условия его исполнения и применения воспитательных средств. Индивидуализация основывается на учете следующих перечисленных в законе признаков: 1) характера совершенного преступления, то есть является ли оно насильственным, корыстным, направлено ли оно против конкретного гражданина или общества в целом, носит ли оно антигосударственный характер; 2) степени общественной опасности преступления, то есть является ли оно преступлением небольшой или средней тяжести, тяжким или особо тяжким (ст. 15 УК РФ); 3) личности осужденного, то есть степени социально-нравственной испорченности, которая определяется продолжительностью и интенсивностью прошлой криминальной деятельности, рецидивом преступлений; 4) поведением осужденного, то есть степенью исправления с точки зрения отношения к труду, и соблюдением установленного порядка отбывания наказания или, напротив, злостным нарушением порядка отбывания наказания <19>. -------------------------------- <19> См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. С.В. Степашина. М.: Издательство "Юристъ", 1999. С. 66 - 67. Об исправлении осужденных см. также: Зубков А.А. Уголовно-исполнительное право РФ: Учебное пособие. М.: Издательство ИНФРА-М, 2003. С. 25 - 28; Уголовно-исполнительное право: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. С.Я. Лебедева. М.: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 22 - 28. Предупреждение совершения новых преступлений выражается в общей и специальной форме. Общее предупреждение означает, что иные граждане видят неизбежность наказания за совершенное преступление и сами не совершают подобных действий. Специальное предупреждение означает, что к осужденному применяются меры воспитательного воздействия, само отбытие наказания затрудняет совершение новых преступлений и т.д. Статья 44. Виды наказаний Комментарий к статье 44 Комментируемая статья устанавливает систему наказаний, под которой понимается установленный законом исчерпывающий перечень наказаний, соответствующих целям и понятию наказаний. В действующем УК РФ наказания располагаются в зависимости от степени тяжести: от наименее тяжкого к более тяжкому. В ранее действовавшем УК РСФСР наказания располагались наоборот - от более тяжкого к менее тяжкому. На наш взгляд порядок расположения наказаний от более тяжкого к менее тяжкому или наоборот принципиального значения не имеет - главное, чтобы наказания располагались по определенной системе. В зависимости от такого деления УК РФ предусматривает следующие наказания: штраф (ст. 46 УК РФ); лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ); лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ); обязательные работы (ст. 49 УК РФ); исправительные работы (ст. 50 УК РФ); ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ); ограничение свободы (ст. 53 УК РФ); арест (ст. 54 УК РФ); содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК РФ); лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ); пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК РФ); смертная казнь (ст. 59 УК РФ). Необходимо отметить, что смертная казнь впервые законодательно закреплена в системе наказаний. Ранее она предусматривалась отдельной статьей (ст. 23 УК РСФСР). В соответствии с частью 1 статьи 60 УК РФ более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Это положение в совокупности с положением статьи 44 УК РФ имеет принципиально важное значение, суд при назначении наказания по конкретному преступлению, имеющему альтернативную санкцию, только при невозможности применения более мягкого наказания применяет более строгое. В теории уголовного права также принято подразделять виды наказания на: основные, дополнительные и смешанные (ст. 45 УК РФ); общие и специальные; срочные и не связанные со сроком и др. Деление на общие и специальные производится в зависимости от субъекта, к которому применяется наказание. К специальным наказаниям относится, например, содержание в дисциплинарной воинской части (субъектом может быть только военнослужащий). Общие могут применяться к любому субъекту. Подразделение на срочные и бессрочные производится в зависимости от того, указаны ли в наказании максимальный и минимальный сроки. К бессрочным традиционно относят: штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Все остальные наказания относятся к срочным. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ из числа наказаний была исключена конфискация имущества, которая заключалась в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, в связи с тем, что ее назначение в качестве наказания противоречило положениям статьи 1 Протокола N 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающим, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний Комментарий к статье 45 Комментируемая статья определяет деление наказания по порядку назначения на основные, дополнительные и смешанные. 1. Исключительно в качестве основных видов наказаний применяются: 1) обязательные работы; 2) исправительные работы; 3) ограничение по военной службе; 4) ограничение свободы; 5) арест; 6) содержание в дисциплинарной воинской части; 7) лишение свободы на определенный срок; 8) пожизненное лишение свободы, смертная казнь. За совершение преступления судом может быть назначено только одно из вышеназванных основных наказаний. 2. Только в качестве дополнительного вида наказания может быть назначено лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, которое применяется только в отношении лиц, совершивших тяжкое и особо тяжкое преступление, с учетом личности виновного. 3. К смешанным видам наказания относятся штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться, только если он предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК РФ в качестве такового. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания как в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, так и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 4. В случае, когда дополнительное наказание указано в санкции статьи как обязательное, присудить его применение - обязанность суда, а в случае, если оно указано в качестве альтернативного, применить или не применить его - это право суда. Статья 46. Штраф Комментарий к статье 46 1. Штраф - это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ. Он может быть как основным, так и дополнительным видом наказания. 2. Штраф устанавливается: 1) за совершение преступлений небольшой или средней тяжести в размере от двух тысяч пятисот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до трех лет; 2) за совершение тяжких или особо тяжких преступлений в размере от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет. 3. При определении размера штрафа учитывается тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. В случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. 4. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу либо первую часть штрафа в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу или не уплачивающий оставшиеся части штрафа ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ст. 32 УИК РФ). 5. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Комментарий к статье 47 1. Этот вид наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного или дополнительного наказания. 2. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью зависит от того, является ли оно дополнительным или основным видом наказания. В случаях, когда оно является основным видом наказания, оно назначается на срок от одного года до пяти лет, а когда оно является дополнительным - на срок от шести месяцев до трех лет. 3. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исчисляется с момента: 1) вступления приговора суда в законную силу, если оно назначается в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью; 2) отбытия таких основных видов наказания, как ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы. При этом лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяется на все время отбывания названных основных видов наказаний. |
Похожие:
 | Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв ред. А. А. Чекалин; под ред. В. Т. Томина, B. C. Устинова, В. В. Сверчкова.... | | Борзенков Г. Н., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ ст ст. 105 119 |
| П. В., д ю н., профессор, Председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному... |  | Смирнов А. В., доктор юридических наук, профессор, советник Конституционного Суда Российской Федерации, действительный государственный... |
| Андреева Татьяна Константиновна, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, кандидат юридических наук... | | Агузаров Т. К., кандидат юридических наук, депутат Государственной Думы Российской Федерации ст ст. 317 330 |
| Печатается по решению Учебно-методической комиссии юридического факультета Казанского государственного университета от «7» мая 2008... | | Московского института международных экономических отношений (мимэо), действительный член Международной академии информатизации оон,... |
| Научно-практический комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) | | Подготовлен для системы КонсультантПлюс постатейный комментарий к арбитражному процессуальному |