УТВЕРЖДАЮ
председатель Закупочной комиссии
ООО «ЖДК-Энергоресурс»
____________________ Сидоренко Д.А.
«____» _____________ 2017 г.
Аукционная документация
открытого аукциона в электронной форме № 43-17/ОАЭ по выбору исполнителя для оказания услуг по инкассации наличных денежных средств
Сведения о заказчике
Заказчик – общество с ограниченной ответственностью
«ЖДК-Энергоресурс» (ООО «ЖДК-Энергоресурс»)
Место нахождения: 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 44
Почтовый адрес: 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, д. 55/59, стр. 1
Контактное лицо: Вострикова Светлана Николаевна
Телефон: 8(495)771-71-70, доб. 126
Адрес электронной почты: gdk-zak@gdk-energy.ru
Взаимодействие участников осуществляется с контактным лицом, указанным в пункте 1.1 документации, в пределах и в порядке, установленных настоящей документацией.
Способ осуществления закупки, информационное обеспечение аукциона
Открытый аукцион в электронной форме № 43-17/ОАЭ по выбору исполнителя для оказания услуг по инкассации наличных денежных средств (далее – открытый аукцион).
Аукцион проводится на электронной площадке ООО «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru (секция «Закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки») (далее – площадка, электронная площадка) в соответствии с правилами и регламентами данной системы, с использованием ее функционала.
Извещение о проведении открытого аукциона, аукционная документация и иная информация об аукционе размещается на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru, а также на сайте электронной площадки (далее – сайты). Документация доступна для ознакомления на сайтах с момента ее размещения без ограничений, за предоставление документации плата не взимается.
В случае возникновения технических и иных неполадок при работе единой информационной системы, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем 1 (одного) рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается на сайте заказчика http://gdk-energy.ru с последующим размещением такой информации в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.
Протоколы, оформляемые в ходе проведения аукциона, размещаются на сайтах не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов, если иное не установлено настоящей документацией. На сайтах могут размещаться выписки из протоколов, при этом такие выписки должны содержать информацию о ходе проведения процедуры.
Предмет аукциона
Открытый аукцион проводится в целях выбора исполнителя для оказания услуг по инкассации наличных денежных средств (далее – услуги).
Требования к безопасности, качеству, техническим, функциональным характеристикам услуг и иные требования, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика, сведения о начальной (максимальной) цене договора, объем оказываемых услуг, место, условия и сроки (периоды) оказания услуг, форма, сроки и порядок оплаты приведены в разделе 16 настоящей документации (Техническое задание) и проекте договора, заключаемого по результатам проведения открытого аукциона (приложение № 5 к настоящей документации).
Сроки проведения аукциона
Дата начала срока подачи заявок на участие в открытом аукционе – дата опубликования извещения и документации на сайтах – 11 сентября 2017 г.
Дата и время окончания срока подачи заявок – 11 часов 00 минут по московскому времени 3 октября 2017 г.
Вскрытие заявок (открытие доступа к заявкам) на участие в открытом аукционе осуществляется по окончании срока подачи заявок – в 11 часов 00 минут по московскому времени 3 октября 2017 г. на электронной площадке.
Рассмотрение аукционных заявок состоится в 11 часов 00 минут по московскому времени 10 октября 2017 г. по адресу: г. Москва, ул. Большая Почтовая, д. 55/59, стр. 1, оф. 404.
Открытый аукцион состоится 12 октября 2017 г. в 10 часов 30 минут по московскому времени на электронной площадке.
Подведение итогов аукциона осуществляется 12 октября 2017 г. по окончании аукциона по адресу: г. Москва, ул. Большая Почтовая, д. 55/59, стр. 1, оф. 404
Порядок направления запросов о разъяснении положений аукционной документации и предоставления разъяснений положений аукционной документации
Запрос о разъяснении положений аукционной документации направляется с использованием функционала электронной площадки в соответствии с требованиями регламентирующих документов электронной площадки с обязательным подписанием электронной подписью. Запрос не может быть направлен по электронной почте.
Срок направления участниками запросов о разъяснении положений аукционной документации: с 11 сентября 2017 года по 25 сентября 2017 года.
Запрос о разъяснении положений аукционной документации, полученный заказчиком позднее установленного срока, не рассматривается.
Дата начала срока предоставления участникам разъяснений положений аукционной документации: 11 сентября 2017 г.
Дата окончания срока предоставления участникам разъяснений положений аукционной документации 2 октября 2017 г.
Заказчик отвечает на запрос о разъяснении аукционной документации в течение пяти рабочих дней со дня его поступления при условии, что запрос получен заказчиком не позднее срока, установленного пунктом 5.2 настоящей документации.
Разъяснения аукционной документации предоставляются путем размещения на сайтах не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления разъяснений без указания информации о лице, от которого поступил запрос.
Внесение изменений в аукционную документацию и извещение о проведении аукциона
Изменения в извещение о проведении аукциона и (или) в аукционную документацию могут быть внесены в любое время, но не позднее, чем за один день до окончания срока подачи заявок.
Изменения, внесенные в извещение о проведении аукциона и (или) в аукционную документацию, размещаются на сайтах не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
В случае внесения изменений в извещение о проведении аукциона и/или аукционную документацию позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок, срок подачи аукционных заявок будет продлен заказчиком таким образом, чтобы со дня размещения на сайтах внесенных в извещение о проведении аукциона и/или аукционную документацию изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее пятнадцати дней.
Отказ от проведения аукциона
Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любой момент до подведения его итогов. При этом заказчик не несет никакой ответственности перед любыми физическими и юридическими лицами, которым такое действие может принести убытки.
Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается на сайтах не позднее трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
Участники аукциона, требования к участникам аукциона
Участником аукциона признается любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника аукциона, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника аукциона, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника аукциона, подавшие в установленные сроки и в установленном порядке заявку на участие в аукционе.
К участию в аукционе допускаются участники, соответствующие требованиям, установленным настоящей документацией (обязательным и квалификационным требованиям), аукционные заявки которых соответствуют требованиям настоящей документации.
Для подтверждения соответствия требованиям настоящей документации участником в составе аукционной заявки должны быть представлены все необходимые документы и информация в соответствии с требованиями настоящей документации.
Аукционные заявки рассматриваются как обязательства участников. Заказчик вправе требовать от победителя аукциона заключения договора на условиях, изложенных в настоящей документации, по цене, предложенной участником в ходе проведения аукциона.
В случае участия нескольких лиц на стороне одного участника соответствующая информация должна быть указана в заявке на участие в аукционе, оформленной в соответствии с приложением № 1 к настоящей документации. Если соответствующая информация не указана в заявке, участник считается подавшим заявку от своего имени и действующим в своих интересах.
Участник, на стороне которого выступают несколько лиц (каждое юридическое и/или физическое лицо, выступающее на стороне одного участника), должен соответствовать обязательным требованиям настоящей документации.
Участник, на стороне которого выступают несколько лиц (все юридические и/или физические лица, выступающие на стороне одного участника, в совокупности), должен соответствовать квалификационным требованиям настоящей документации.
Участник, на стороне которого выступает несколько лиц, должен представить в составе заявки все предусмотренные настоящей документацией документы, с учетом требований настоящего пункта.
Участник (в том числе каждое юридическое и/или физическое лицо, выступающее на стороне одного участника) должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
обладание гражданской правоспособностью (участником – физическим лицом гражданской дееспособностью) в полном объеме;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица, отсутствие в арбитражном суде производства по делу о банкротстве участника, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
отсутствие сведений об участнике закупки в реестре лиц, не представляющих налоговую отчетность более года и/или имеющих задолженность по уплате налогов, которая направлялась на взыскание судебному приставу-исполнителю;
отсутствие сведений об участнике в размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы списке юридических лиц, связь с которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, отсутствует;
общая сумма взыскания с участника закупки, указанная в банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов, не должна составлять более 30 % (тридцати процентов) суммы оборотных активов, указанных в бухгалтерской отчётности участника закупки за последний отчётный период;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, являющихся предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
отсутствие сведений об участниках и о руководителе участника-юридического лица в реестре лиц, в отношении которых факт невозможности участия (осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в судебном порядке, а также в реестре физических лиц, являющихся руководителями или учредителями (участниками) нескольких юридических лиц;
паспорта единоличного исполнительного органа и учредителей участника-юридического лица, участника – физического лица являются действительными;
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых участник закупки имеет возможность оказать влияние на лиц, принимающих значимые решения при проведении закупок (физическое лицо, являющееся участником закупки, выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа участника закупки, состоит в браке с руководителем заказчика, членом экспертной группы, членом комиссии либо являются его кредитором либо близким родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями или усыновленными указанных лиц);
отсутствие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Соответствие обязательным требованиям подтверждается участником в декларативной форме при подаче заявки по форме приложения № 1 к настоящей документации, а также путем предоставления документов в соответствии с требованиями раздела 9 настоящей документации.
Квалификационные требования:
участник должен иметь лицензию на осуществление банковской деятельности, выданную Банком России, предоставляющую участнику право на осуществление банковских операций по инкассации денежных средств.
Состав аукционной заявки
Аукционная заявка должна содержать всю требуемую настоящей документацией информацию и документы.
Документы, представленные участниками в составе аукционных заявок, возврату не подлежат.
Несоответствие аукционной заявки участника требованиям настоящей документации является основанием для отказа в допуске к участию в открытом аукционе.
Участник обязан изучить настоящую документацию в полном объеме, включая все формы и приложения. Непредставление полной информации, требуемой настоящей документацией, предоставление недостоверных, противоречивых сведений, подача аукционной заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в настоящей документации, либо с нарушением порядка, установленного настоящей документацией, является риском участника, подавшего такую заявку, и влечет за собой отказ в допуске к участию в открытом аукционе.
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой аукционной заявки и участием в аукционе. Заказчик не несет ответственности и не имеет обязательств перед участником в связи с такими расходами или убытками, понесенными участником в связи с участием в аукционе.
Аукционная заявка должна действовать не менее 120 (ста двадцати) дней с даты вскрытия заявок, установленной в пункте 4.2 настоящей документации.
Заказчик вправе перенести окончательную дату срока подачи аукционных заявок и, соответственно, даты вскрытия, рассмотрения и оценки заявок на более поздний срок.
В указанном случае срок действия заявок начинает течь с установленной заказчиком даты вскрытия аукционных заявок.
Аукционная заявка оформляется на русском языке. Если в составе заявки представляются документы на иностранном языке, такие документы должны быть переведены на русский язык, а перевод заверен нотариально.
Вся переписка, связанная с проведением аукциона, ведется на русском языке. В случае если для участия в аукционе иностранному лицу потребуется извещение, аукционная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно и за свой счет.
В случае участия иностранного лица в аукционе, такое лицо в составе заявки должно представить все документы, предусмотренные настоящей документацией (или аналогичные документы, выдаваемые в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрировано и осуществляет деятельность такое лицо).
В случае если в составе заявки предоставлены документы и материалы, составленные, выданные или удостоверенные государственными органами иностранных государств или должностными лицами иностранных государств, указанные документы представляются с соблюдением следующих требований:
если документы выданы в государстве, не являющемся участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) (далее – Гаагская конвенция), такие документы должны быть легализованы в посольстве (консульстве) Российской Федерации в таком иностранном государстве либо в Консульском департаменте МИД России;
если документы выданы в государстве, являющемся участником Гаагской конвенции, документы должны быть апостилированы в соответствии с требованиями Гаагской конвенции;
если документы выданы в государстве, в отношении которого действует международный договор Российской Федерации, отменяющий либо упрощающий требования легализации документов, документы должны соответствовать требованиям такого международного договора.
В составе аукционной заявки должны быть представлены:
опись документов, входящих в состав заявки, по форме приложения № 3 к настоящей документации;
заявка на участие в аукционе по форме приложения №1 к настоящей документации;
анкета участника по форме приложения №2 к настоящей документации. В случае если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, документы предоставляются каждым таким лицом;
копии учредительных документов (копии всех заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность – для физических лиц) в последней редакции, с учетом всех внесенных изменений. В случае если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, документы предоставляются каждым таким лицом. Документы могут быть сканированы с оригинала, нотариально заверенной копии либо копии, заверенной ИФНС;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего аукционную заявку. Если заявка подписана лицом, действующим на основании учредительных документов без доверенности, представляется документ об избрании/о назначении лица на должность. Если заявка подписана лицом, действующим на основании доверенности, представляется оригинал такой доверенности с приложением документа о назначении/об избрании на должность лица, выдавшего доверенность. В случае если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, документы о назначении/об избрании на должность руководителя юридического лица предоставляются каждым таким лицом. Документы могут быть сканированы с оригинала или нотариально заверенной копии;
годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, а именно: бухгалтерский баланс (ОКУД 0710001) и отчет о финансовых результатах (ОКУД 0710002) за два последних завершенных отчетных периода (финансовых года), по результатам которых указанная отчетность представлялась в налоговый орган, с отметкой налогового органа либо с приложением документа, подтверждающего получение отчетности налоговым органом в электронном виде. В случае если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, документы предоставляются каждым таким лицом. Документы могут быть сканированы с оригинала либо с копии, заверенной участником;
договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) (представляется, если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц);
план распределения объема услуг между лицами, выступающими на стороне одного участника закупки, по форме приложения № 4 к настоящей документации (представляется, если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц);
действующая лицензия участника на осуществление банковских операций, предусматривающая право на осуществление банковских операций по инкассации денежных средств.
В состав заявки не должны включаться документы, содержащие предложения участника по изменению условий договора, заключаемого по результатам проведения аукциона (протоколы разногласий, проекты дополнительных соглашений и т.п.). Заявка участника, содержащая такие документы, признается не соответствующей требованиям настоящей документации, что является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
Обеспечение аукционной заявки не требуется.
В состав заявки на участие в аукционе не включается предложение о цене договора.
Порядок оформления и подачи заявок, их изменения и отзыва
Заявки оформляются и подаются с использованием функционала электронной площадки с учетом требований настоящей документации.
Для совершения юридически значимых действий с использованием электронной площадки участник должен получить (иметь) электронную подпись, соответствующую требованиям регламентирующих документов электронной площадки, а также получить аккредитацию для работы на площадке.
Порядок аккредитации и работы на площадке определяется регламентирующими документами оператора электронной площадки и соглашением участника с оператором площадки.
При подаче заявки участник руководствуется требованиями настоящей документации и регламентирующих документов оператора электронной площадки. Участник несет риски, связанные с несоблюдением требований регламентирующих документов оператора электронной площадки.
Каждый участник может подать только одну заявку на участие в аукционе. В случае если участник подает более одной заявки на участие в аукционе, а ранее поданная им заявка не отозвана, все заявки, представленные таким участником, отклоняются.
Заявки принимаются до истечения срока их подачи, установленного пунктом 4.1 настоящей документации, по истечении указанного срока заявки не принимаются.
Заявка должна состоять из электронных копий документов, перечисленных в пункте 9.6 настоящей документации, созданных путем сканирования документа на бумажном носителе (скан-копий).
Если иное не предусмотрено пунктом 9.6 настоящей документации, документы должны быть сканированы с оригинала.
Заявка подается в виде сканированных документов в формате pdf1 (требуемое разрешение при сканировании документов составляет 100-200dpi2). Допускается сканирование в черно-белом режиме.
Название каждого файла должно отражать наименование содержащегося в нем документа, допускается указание краткого наименования.
Файлы могут быть упакованы в архив или серию архивов (многотомный архив) с использованием программы-архиватора. Объем каждого файла (архива) не должен превышать 10 Мб. Наименование архива должно соответствовать формату «Наименование участникаАукцион№.rar (или .zip)». Вместо набора символов «Наименование участника» необходимо указать наименование участника, вместо символа «№» - номер аукциона.
Заявка должна быть подана участником до окончания срока подачи заявок с использованием соответствующего функционала электронной площадки и подписана электронной подписью участника. При подаче заявки участник действует в соответствии с требованиями регламентирующих документов оператора электронной площадки.
Участник вправе изменить или отозвать поданную заявку на участие в аукционе в любое время до истечения срока подачи заявок.
Для внесения изменений в поданную заявку или отзыва заявки необходимо следовать положениям регламентирующих документов электронной площадки.
После окончания срока подачи заявок заявка не может быть изменена либо отозвана участником.
Вскрытие и рассмотрение заявок на участие в аукционе
Вскрытие заявок на участие в аукционе осуществляется по окончании срока подачи заявок.
Процедура вскрытия заявок не является публичной, при проведении данной процедуры сведения, содержащиеся в заявках, не оглашаются, по итогам вскрытия протокол не оформляется.
При вскрытии заявок документы по существу не рассматриваются.
Заказчик рассматривает поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, изложенным в настоящей документации.
Заказчик вправе продлить срок рассмотрения аукционных заявок, перенести дату проведения аукциона, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, разместив соответствующее уведомление на сайтах в течение 3 (трех) дней с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения заявок.
Заказчик рассматривает только те аукционные заявки, которые подписаны электронной подписью и получены им до окончания срока подачи заявок.
Электронные документы, заверенные электронной подписью, не рассматриваются, если нарушены правила использования электронной подписи, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе, если сертификат ключа подписи утратил силу, электронная подпись используется с превышением полномочий и/или устарели данные, представленные для выдачи сертификата ключа подписи (изменены реквизиты юридического/физического лица, полномочия должностного лица, которому выдан сертификат ключа подписи). Заказчик вправе требовать подтверждения по полученным электронным документам в случае сомнения в подлинности электронной подписи и правомерности ее использования.
Заказчик вправе до подведения итогов аукциона в письменной форме запросить у государственных и иных учреждений, юридических и физических лиц информацию и документы, необходимые для подтверждения достоверности сведений, представленных в составе заявки, а также для подтверждения соответствия участника, предлагаемых им товаров, работ, услуг, требованиям настоящей документации.
Заказчик вправе проверять достоверность сведений, информации и документов, содержащихся в заявках участников, с использованием информационных ресурсов, баз данных, размещенных в открытом доступе, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иными способами, не противоречащими законодательству.
По результатам рассмотрения аукционных заявок заказчик принимает решение о допуске (отказе в допуске) участника к участию в аукционе.
Участник не допускается к участию в аукционе в случае:
1) несоответствия участника закупки предусмотренным настоящей документацией требованиям, предъявляемым к участникам аукциона;
2) несоответствия аукционной заявки требованиям настоящей документации, в том числе если:
- заявка не соответствует форме, установленной настоящей документацией, не содержит документы и/или информацию согласно требованиям настоящей документации;
- документы не подписаны должным образом (в соответствии с требованиями настоящей документации);
- заявка содержит предложение, не отвечающее требованиям технического задания настоящей документации.
Заказчик может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности в аукционных заявках участников, которые существенно не влияют на их содержание и дальнейшую оценку (при соблюдении равенства всех участников).
Если в аукционной заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то к рассмотрению принимается сумма, указанная словами.
Если в составе заявки представлен документ, который не поддается прочтению (ввиду низкого качества копирования/сканирования участником, представления поврежденного документа и т.п.), документ считается непредставленным и не рассматривается.
В ходе рассмотрения заявок заказчик вправе затребовать от участников аукциона разъяснения положений аукционных заявок (при соблюдении равенства участников), при этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки.
Отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключения договора с победителем закупки осуществляется в любой момент до заключения договора, если заказчик обнаружит, что участник закупки предоставил в составе заявки недостоверную информацию.
В целях подтверждения достоверности информации заказчик вправе на любом этапе закупки до заключения договора запросить у участников оригиналы либо нотариальные копии документов, представленных в составе заявки на участие в закупке. При этом изменение и/или дополнение заявок участников закупки не допускается.
Протокол комиссии составляется в течение трех рабочих дней со дня установления факта предоставления участником недостоверной информации и должен содержать информацию о месте и времени его составления, о лице, в отношении которого принято решение об отстранении от участия в процедуре закупки либо об отказе от заключения договора, с обоснованием принятого решения.
Участники и их представители не вправе участвовать в рассмотрении заявок. Информация относительно процесса рассмотрения не подлежит разглашению участникам до завершения соответствующих процедур. Попытки участников получить такую информацию до размещения протокола на сайтах служат основанием для отклонения аукционных заявок таких участников.
По итогам рассмотрения заявок заказчик составляет протокол рассмотрения аукционных заявок, в котором содержатся сведения об участниках, подавших аукционные заявки, и решение о допуске к участию в аукционе или об отказе в допуске с обоснованием такого решения.
В протоколе не указываются наименования участников, за исключением участников, которым отказано в допуске участию в аукционе, для определения участников используются порядковые номера, присвоенные им при подаче заявок.
Порядок проведения аукциона, определения победителя аукциона
Аукцион проводится в электронной форме на электронной площадке в соответствии с правилами и регламентами электронной площадки, с использованием ее функционала.
В аукционе могут принять участие только те участники, которые допущены к участию в аукционе.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора на «шаг аукциона».
При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение начальной (максимальной) цены договора (текущего минимального предложения о цене договора) на величину «шага аукциона».
«Шаг аукциона» составляет 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, минимальное значение шага аукциона составляет 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора, время ожидания ценовых предложений – 10 минут.
Участники подают предложения путем снижения текущего значения начальной (максимальной) цены договора (текущего минимального предложения о цене договора) на текущий «шаг аукциона» (5 процентов) в течение времени ожидания ценовых предложений.
При отсутствии ценовых предложений в течение времени ожидания ценовых предложений либо по истечении времени ожидания после последнего поданного предложения величина «шага аукциона» снижается на 0,5 процента (составляет 4,5 процента начальной (максимальной) цены договора). В течение времени ожидания ценовых предложений участники подают предложения путем снижения текущего значения начальной (максимальной) цены договора (текущего минимального предложения о цене договора) на сниженный текущий «шаг аукциона».
При отсутствии ценовых предложений либо по истечении времени ожидания ценовых предложений после последнего поданного предложения, текущий «шаг аукциона» последовательно снижается в порядке, предусмотренном пунктом 12.4 настоящей документации, до минимального значения (0,5 процента начальной (максимальной) цены договора).
Аукцион считается оконченным по окончании времени ожидания ценовых предложений после последнего поданного предложения при условии, что «шаг аукциона» снижен до минимального значения.
Цена договора, предлагаемая участником в ходе проведения аукциона, не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, установленную настоящей документацией, а также текущее минимальное предложение о цене договора.
Предлагаемая участником цена договора должна быть полной и окончательной, включать в себя все налоги, все расходы и затраты участника, связанные с исполнением им обязательств по договору.
Единственным критерием определения победителя аукциона является цена договора. Победителем открытого аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора, или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
При проведении аукциона в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 установлен приоритет услуг, оказываемых российскими лицами, по отношению к услугам, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет).
В случае если победителем закупки представлена заявка на участие в аукционе, содержащая предложение об оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
В случае если при проведении аукциона цена договора будет снижена до нуля и аукцион будет проводиться на право заключить договор, договор с победителем, заявка которого содержит предложение об оказании услуг иностранными лицами, будет заключен по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.
Отнесение участника к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника аукциона, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
Приоритет не предоставляется в случаях, если:
1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений об оказании услуг российскими лицами;
3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений об оказании услуг иностранными лицами;
4) в заявке, представленной участником аукциона, содержится предложение об оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость услуг, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником услуг.
Для целей установления соотношения цены оказания услуг российскими и иностранными лицами цена единицы услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения аукциона, который определяется как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.
Результаты проведения аукциона оформляются протоколом аукциона, в который вносятся следующая информация:
- сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
- наименования участников аукциона;
- начальная (максимальная) цена договора;
- последнее и предпоследнее предложения о цене договора;
- наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица - победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
Протокол может быть сформирован с использованием функционала электронной площадки.
|
