Методические рекомендации по проведению проверки готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации (локализации) разливов нефти и нефтепродуктов Москва 2010
Скачать 0.63 Mb.
|
7. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АСФ(Н). ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ АСФ(Н) 7.1 Проверка АСФ(Н) осуществляется по основным вопросам, изложенным в разделах 1-6 настоящих Методических рекомендаций, с выставлением оценки по следующим основным элементам проверки -Состояние и готовность АСФ(Н) к выполнению задач по предназначению, состояние работы по осуществлению ЛЧС(Н); -Состояние службы оперативных дежурных (дежурных); -Состояние специальных технических средств оборудования ЛАРН, пожарно-технического вооружения, организация материально-технического обеспечения -Профессиональная подготовка спасателей. 7.2. Состояние и готовность АСФ(Н) к выполнению задач по предназначению, состояние работы по осуществлению ЛЧС(Н) Проверка и оценка осуществляются по следующим элементам: состояние и готовность АСФ(Н) к выполнению задач по предназначению; состояние работы по осуществлению ЛЧС(Н). 7.2..1. Состояние и готовность АСФ(Н) к выполнению задач по предназначению оцениваются: «Хорошо», если: в АСФ(Н) планирование мероприятий по обеспечению готовности к выполнению задач по предназначению осуществлено в соответствии с требованиями руководящих документов, мероприятия планов обеспечивают приведение АСФ(Н) в готовность к выполнению задач по предназначению, мероприятия по практическому обеспечению готовности АСФ(Н) к выполнению задач по предназначению выполнены в установленные сроки в соответствии с разработанными планами; АСФ(Н) аттестовано на проведение аварийно-спасательных работ в установленные сроки; АСФ(Н) укомплектовано личным составом, техникой, приборами, снаряжением и запасами материально-технических средств (далее - МТС) не менее чем на 95%, обеспечено зданиями и сооружениями на 100% от установленных норм; профессиональная подготовка личного состава состояние техники, приборов и снаряжения оценены не ниже, чем на «Хорошо», состояние службы оперативных дежурных (дежурных) АСФ(Н) оценено «Удовлетворительно», при этом аттестовано 100% сотрудников, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ; «Удовлетворительно», если: В АСФ(Н) планирование мероприятий по обеспечению готовности к выполнению задач по предназначению осуществлено в соответствии с требованиями руководящих документов, мероприятия планов не в полной мере обеспечивают приведение поисково-спасательных формирований в готовность к выполнению задач по предназначению, мероприятия по практическому обеспечению готовности ПСФ к выполнению задач по предназначению выполнены не менее чем на 80 % от предъявляемых требований; АСФ(Н) аттестовано на проведение аварийно-спасательных работ в установленные сроки; АСФ(Н) укомплектовано личным составом, техникой, приборами, снаряжением и запасами МТС не менее чем на 80%, обеспечено зданиями и сооружениями не менее чем на 80% от установленных норм; профессиональная подготовка личного состава АСФ(Н), состояние техники, приборов и снаряжения оценены не ниже, чем на «Удовлетворительно», состояние службы оперативных дежурных (дежурных) АСФ(Н) оценено «Удовлетворительно», при этом аттестовано не менее 80% сотрудников, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ; «Неудовлетворительно», если не выполнены условия по предыдущей оценке. 7.2.2. Состояние работы по выполнению ЛЧС(Н) оценивается: «Хорошо», если: разработаны планы ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объектах (далее – ПЛРН); действия аварийно-спасательных служб при ЛЧС(Н) скоординированы; уточнены границы районов взаимодействия, задачи, подлежащие выполнению в этих районах, состав сил и средств, выделяемых участниками взаимодействия при совместном выполнении таких задач, организовано управление, оповещение и взаимодействие, система (схема) связи; «Удовлетворительно», если: реализация мероприятий ПЛРН организована не менее чем на 80% от предъявляемых требований; действия участников взаимодействия полностью не скоординированы; не уточнены границы районов взаимодействия, задачи, подлежащие выполнению в этих районах, состав сил и средств, выделяемых участниками взаимодействия при совместном выполнении таких задач, система (схема) связи, не организовано управление, оповещение и взаимодействие; «Неудовлетворительно», если не выполнены условия по предыдущей оценке. В целом состояние и готовность АСФ(Н) к выполнению задач по предназначению, состояние работы по осуществлению ЛЧС(Н) оценивается: «Хорошо», если по элементам проверки (п.п. 7.2.1 – 7.2.2) получены оценки «Хорошо»; «Удовлетворительно», если по элементам проверки (п.п. 7.2.1 – 7.2.2) получены оценки «Удовлетворительно»; «Неудовлетворительно», если по элементам проверки (п.п. 7.2.1 – 7.2.2) получены оценки «Неудовлетворительно». 7.3. Состояние службы оперативных дежурных (дежурных) Оценивается: «Удовлетворительно», если: организация и несение дежурства, помещение для несения службы, отвечают установленным требованиям; специальная подготовка и практические действия личного состава дежурных смен оценены не ниже «Удовлетворительно»; система оповещения, аппаратура и техника исправны и обеспечивают выполнение поставленных оперативным дежурным задач; аварийные источники энергоснабжения в исправном состоянии и время включения их в работу не превышает пяти минут. «Неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «Удовлетворительно». При неудовлетворительной оценке за состояние службы оперативных дежурных (дежурных) общая оценка АСФ(Н) не может быть положительной. 7.4. Состояние специальных технических средств оборудования ЛАРН, пожарно-технического вооружения, организация материально-технического обеспечения проверяется на учениях (тренировках), при контрольных пробегах, в парках, на базах, складах и других местах путем осмотра и опробования на функционирование основных систем, узлов и агрегатов. Наличие, состояние, условия хранения материальных средств и функционирование технических средств проверяются путем осмотра на учениях (тренировках), в парках, на базах, складах и других местах. Оценивается в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. Оценивается: «Отлично», если: Технические средства находятся в исправном состоянии, регламентные работы технического обслуживания проводятся своевременно в соответствии с графиком их проведения; задачи по материально-техническому обеспечению выполняются своевременно и в полном объеме; план материально-технического обеспечения разработан и соответствует требованиям руководящих документов; должностными лицами АСФ(Н) своевременно и полностью проводятся проверки наличия материально-технических средств и состояния техники; отчетность соответствует установленным требованиям, утраты и недостачи материальных средств отсутствуют; контрольно-ревизионная работа спланирована, ревизии проводятся в установленные сроки; «Хорошо», если выполнены условия на оценку «Отлично», но имеются недостатки, которые устранены в ходе проверки, имеются неисправные технические средства (не более 80% от их списочного состава), имеются недостатки в организации контрольно-ревизионной работы, утраты и недостачи в сравнении с периодом прошлой проверки сократилось не менее чем на 50%; «Удовлетворительно», если выполнены условия на оценку «Хорошо», утраты и недостачи в сравнении с периодом последней проверки не сократились; «Неудовлетворительно», если не выполнены условия на оценку «Удовлетворительно». 7.5. Профессиональная подготовка спасателей и работников АСФ(Н) проверяется в ходе учений, тренировок, на контрольных занятиях и в ходе ликвидации имевших место ЧС(Н). Проверка и оценка осуществляется по следующим элементам: практические действия структурных подразделений АСФ(Н) на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место чрезвычайных ситуаций; профессиональная подготовка спасателей и работников. 7.5.1. Практические действия структурных подразделений АСФ(Н) на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место чрезвычайных ситуаций оцениваются: «Отлично», если структурные подразделения АСФ(Н) показали высокую организованность и слаженность в практических действиях на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место ЧС(Н), руководителями структурных подразделений принимались целесообразные решения в сложившейся обстановке, уверенно и непрерывно осуществлялось управление, что обеспечило своевременное и качественное выполнение поставленных задач; «Хорошо», если структурные подразделения АСФ(Н) показали организованность и слаженность в практических действиях на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место ЧС(Н), но были допущены незначительные недоработки, принимаемые руководителями структурных подразделений решения в целом отвечали сложившейся обстановке, в осуществлении управления допускались незначительные перебои, что не оказало существенного влияния на выполнение поставленных задач; «Удовлетворительно», если структурные подразделения АСФ(Н) показали недостаточную организованность и слаженность в практических действий на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место ЧС(Н), принимаемые руководителями структурных подразделений решения не всегда отвечали сложившейся обстановке, в осуществлении управления допускались значительные перебои, что вместе с тем не оказало существенного влияния на выполнение поставленных задач; «Неудовлетворительно», если структурные подразделения АСФ(Н) показали неорганизованность и слабую подготовку в практических действиях на учениях (тренировках) и в ходе ликвидации имевших место ЧС(Н), руководителями структурных подразделений принимались нецелесообразные решения в сложившейся обстановке, допускалась потеря управления, что привело к срыву выполнения поставленных задач. 7.5.2. Профессиональная подготовка спасателей и работников АСФ(Н) Индивидуальная оценка спасателю, работнику АСФ(Н) по предмету обучения выставляется за знание теоретических вопросов и за выполнение нормативов, связанных с профессиональной деятельностью: «Отлично», если оценка за знание теоретических вопросов «Отлично», а оценка за выполнение нормативов не ниже «Хорошо»; «Хорошо», если оценка за знание теоретических вопросов «Хорошо», а оценка за выполнение нормативов не ниже «Удовлетворительно»; «Удовлетворительно», если оценка за знание теоретических вопросов и за выполнение нормативов не ниже «Удовлетворительно»; «Неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «Удовлетворительно». Индивидуальная оценка по профессиональной подготовке определяется: «Отлично», если по проверенным предметам обучения получены оценки: не менее 50% - «Отлично», остальные - не ниже «Хорошо»; «Хорошо», если по проверенным предметам обучения получены оценки: не менее 50% — «Отлично» и «Хорошо», остальные — не ниже «Удовлетворительно»; «Удовлетворительно», если по проверенным предметам обучения получено не менее 80% положительных оценок. «Неудовлетворительно», если не выполнены условия по оценке «Удовлетворительно». Индивидуальная оценка по профессиональной подготовке спасателям и работникам АСФ(Н) не может быть выше оценок, полученных ими по оперативно-тактической (тактико-специальной), мобилизационной, специальной (служебной) подготовке. Оценка профессиональной подготовки спасателей и работников за АСФ(Н) в целом определяется: «Отлично», если не менее 90% спасателей и работников получили положительные оценки, при этом не менее 50% из них - «Отлично»; «Хорошо», если не менее 80% спасателей и работников получили положительные оценки, при этом не менее 50% из них - не ниже «Хорошо»; «Удовлетворительно», если не менее 70% спасателей и работников получили положительные оценки; «Неудовлетворительно», если не выполнены условия по оценке «Удовлетворительно». Общая оценка подготовки АСФ(Н) определяется: «Отлично», если оба показателя оценены на «Отлично»; «Хорошо», если оба показателя оценены не ниже «Хорошо»; «Удовлетворительно», если оба показателя оценены не ниже «Удовлетворительно»; «Неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «Удовлетворительно». 7.6. ОБЩАЯ ОЦЕНКА АСФ(Н) Общая оценка АСФ(Н) по результатам проверки определяется: «Хорошо», если по результатам проверки по разделу 7.2 получена оценки «Хорошо», по разделам 7.4. и 7.5. — не ниже «Хорошо», по разделу 7.3. — «Удовлетворительно» «Удовлетворительно», если по результатам проверки по одному из разделов 7.2., 7.3. и 7.4. получена оценка «Удовлетворительно», при отсутствии оценок «Неудовлетворительно»; «Неудовлетворительно», если по результатам проверки по одному из вопросов получена оценка «Неудовлетворительно». ПриложениЕ Типовой табель оснащения АСС(Н) (АСФ(Н)) специальными техническими средствами и материалами 1. Ликвидация (локализация) на море разливов нефти и нефтепродуктов
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | «Услуги по выполнению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при локализации и ликвидации разливов... | | Во исполнение Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Правительство Российской Федерации |
 | Фгу внии гочс мчс россии, итоговые материалы проекта «Формирование, подготовка и внедрение механизмов поддержания в готовности нештатных... | | Данная типовая Документация о закупке соответствует требованиям Положения Компании "О закупке товаров, работ, услуг" № П2-08 р-0019... |
| Асф (при аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, дополнительно указывается категория... | | Данная типовая Документация о закупке соответствует требованиям Положения Компании "О закупке товаров, работ, услуг" № П2-08 р-0019... |
| Федеральным законом от 22. 08. 1995 №151-фз «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» | | По признанию спасателей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований (далее – спасателей мчс россии) нуждающимися в... |
| Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. №1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований... | | Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты мчс россии к т н. В. А. Пучкова |