Аукционная документация

Изменение заявок на участие в аукционе или их отзыв

1. 
   Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в аукционе, в соответствии с регламентом ЭТП, в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанного в пункте 20 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
   
2. 
   Порядок изменения или отзыва заявок на участие в аукционе, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
   
3. 
   Если организатором аукциона продлен срок подачи заявок, то участник аукциона, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
   

1. 
   отозвать поданную заявку и подать ее вновь (при желании);
   
2. 
   продлить срок действия заявки на соответствующий период времени;
   
3. 
   не изменять срок ее действия, при этом заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок. При этом, если в течение старого срока действия заявки аукционная комиссия успевает выбрать победителя, то аукционная комиссия не отклоняет заявку на основании несоответствия срока действия заявки вновь установленному.
   

1. 
   Продление срока действия заявки в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.13.3 осуществляется путем размещения на ЭТП в составе второй части заявки на участие в аукционе, подавшим ее участником аукциона, письма о ее продлении.
   

1. Опоздавшие заявки на участие в аукционе

   1. 
      У участника аукциона отсутствует возможность подать заявку на участие в аукционе на ЭТП после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
      

2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе, проведение аукциона, подведение итогов аукциона

   1. Общие положения

      1. 
         Рассмотрение заявок, проведение аукциона, подведение итогов аукциона осуществляется в следующем порядке:
         

1. 
   проведение отборочной стадии рассмотрения первых частей заявок (пункт 4.15.2);
   
2. 
   проведение аукциона (пункт 4.15.3);
   
3. 
   проведение отборочной стадии рассмотрения вторых частей заявок (пункт 4.15.4);
   
4. 
   подведение итогов аукциона (пункт 4.15.5).
   

1. 
   При рассмотрении первых и вторых частей заявок организатор аукциона, по решению аукционной комиссии либо по указанию заказчика, привлекает экспертов к рассмотрению заявок на участие в аукционе. При этом аукционная комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.
   
2. 
   Заявка на участие в аукционе (первая и вторая части) должна полностью соответствовать каждому из установленных настоящей аукционной документацией требований или быть лучше, то есть установленные в аукционной документации требования являются минимально допустимыми.
   

1. Проведение отборочной стадии рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе. Допуск к участию в аукционе.

   1. 
      Незамедлительно после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе организатору аукциона ЭТП открывает доступ к сведениям и документам, содержащимся в первых частях поданных заявок. При этом ЭТП не раскрывает организатору наименований участников, в том числе указанных в сертификатах ключа ЭЦП, которыми подписаны заявки, электронные документы, входящие в заявку.
      
   2. 
      В рамках отборочной стадии рассмотрения первых частей аукционная комиссия в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и в пункте 21 раздела 5 «Информационная карта аукциона», осуществляет рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации «Росатом» и настоящей аукционной документацией.
      
   3. 
      В соответствии с установленными в аукционной документации требованиями, критериями отбора при рассмотрении первых частей заявки являются:
      

1. 
   соответствие первой части заявки требованиям аукционной документации по существу по своему составу, согласно пункту 17 раздела 5 «Информационная карта аукциона», и оформлению;
   
2. 
   достоверность сведений и действительность документов, приведенных в первой части заявки;
   
3. 
   соответствие предлагаемых участником аукциона требованиям, установленным в пункте 15 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
   
4. 
   соответствие предлагаемых участником аукциона договорных условий (в том числе наличие начальных (максимальных) , установленных в случае и в порядке согласно пункту 4.5) требованиям, установленным в пунктах 3, 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
   

1. 
   По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе аукционная комиссия на своем заседании в отношении каждого участника аукциона принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в аукционной документации, по следующим основаниям:
   

1. 
   несоответствие первой части заявки требованиям подпункта 1 пункта 4.15.2.3 по составу и содержанию, в том числе представленного технического предложения. Если в заявке на участие в аукционе указан срок в периодах (дни, недели, месяцы), а в извещении о проведении аукциона и пункте 3 раздела 5 «Информационная карта аукциона» установлена календарная дата, то для исчисления соответствия заявки на участие в аукционе требуемым срокам, предлагаемый период отсчитывается от предполагаемой даты заключения договора, рассчитываемой в соответствии с датой рассмотрения вторых частей заявок, указанной в извещении о проведении аукциона и пункте 23 раздела 5 «Информационная карта аукциона» и датой заключения договора, в соответствии с минимально возможным сроком, указанным в извещении о проведении аукциона и пункте 24 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
   
2. 
   предоставление участником аукциона в составе первой части заявки на участие в аукционе недостоверных сведений (подпункт 2 пункта 4.15.2.3);
   
3. 
   несоответствие товара, работ, услуг, указанных в первой части заявки на участие в аукционе, согласно критерию отбора подпункта 3 пункта 4.15.2.3;
   
4. 
   несоответствие договорных условий, указанных в первой части заявки на участие в аукционе, согласно критерию отбора подпункта 4 пункта 4.15.2.3.
   

1. 
   В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе (в том числе единственная заявка) была признана соответствующей условиям аукциона, или ни одна заявка не была признаны соответствующей условиям аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
   
2. 
   Решения аукционной комиссии по итогам рассмотрения первых частей заявок оформляются протоколом заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок, в которые вносятся следующие сведения:
   

1. 
   наименование и реквизиты аукциона;
   
2. 
   начальная (максимальная) цена договора;
   
3. 
   номер участника аукциона и решение о его допуске к аукциону либо об отказе в допуске с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;
   
4. 
   о результатах голосования членов аукционной комиссии, принявших участие в голосовании;
   
5. 
   информация о признании аукциона несостоявшимся (пункт 4.15.2.5).
   

1. 
   Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок оформляется и подписывается в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок размещается на официальном сайте и на ЭТП в день подписания указанного протокола, с учетом положений пункта 2.7.2.
   
2. 
   В случае, если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не поступило ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. Оператор ЭТП с использованием технологических и функциональных возможностей ЭТП формирует протокол о признании аукциона несостоявшимся. Данный протокол размещается на ЭТП оператором, организатор аукциона в течение 1 (одного) рабочего дня размещает указанный протокол на официальном сайте. [При отсутствии на ЭТП технологических и функциональных возможностей по формированию соответствующего протокола] Протокол о признании аукциона несостоявшимся не позже следующего рабочего дня после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе формируется организатором аукциона с указанием сведений о признании аукциона несостоявшимся по основаниям указанным в данном пункте, подписывается секретарем комиссии и размещается на официальном сайте и на ЭТП.
   
3. 
   В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка аукцион признается несостоявшимся, и на электронной торговой площадке в срок, установленный пунктом 4.15.2.1, автоматически открывается организатору аукциона доступ к сведениям, содержащимся в первой и второй частях заявки на участие в аукционе. Аукционная комиссия по согласованию с заказчиком рассматривает заявку в порядке, установленном пунктами 4.15.2, 4.15.4 настоящей документации в сроки, установленные извещением о проведении аукциона и пунктом 21, 23 раздела 5 «Информационная карта аукциона». По решению аукционной комиссии отборочная стадия рассмотрения первых и вторых частей заявки может быть объединена с оформлением единого протокола, при этом сроки оформления протокола по результатам отборочной стадии рассмотрения первых и вторых частей не суммируются.
   
4. 
   В случае если аукцион признан несостоявшимся и по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе была признана соответствующей условиям аукциона, оператор ЭТП в порядке определенном пунктом 4.15.4.1 открывает доступ организатору аукциона ко второй части заявки на участие в аукционе участника аукциона, подавшего такую заявку. В сроки, установленные извещением о проведении аукциона и пунктом 23 раздела 5 «Информационная карта аукциона», по согласованию с заказчиком, аукционная комиссия осуществляет рассмотрение второй части такой заявки в порядке, установленном пунктом 4.15.4.
   
5. 
   Незамедлительно после размещения протокола согласно п.4.15.2.7 ЭТП направляет каждому участнику уведомление о результатах рассмотрения первой части его заявки.
   
6. 
   Любой участник аукциона после размещения протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в аукционе. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Данный запрос участника и ответ организатора аукциона направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП.
   

1. Процедура проведения аукциона

   1. 
      В аукционе могут участвовать только участники аукциона, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок участию.
      
   2. 
      Аукцион проводится на сайте ЭТП, в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона и в пункте 22 раздела 5 «Информационная карта аукциона», в соответствии с регламентом работы ЭТП.
      
   3. 
      Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
      
   4. 
      В процессе аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах «шага аукциона».
      
   5. 
      «Шаг аукциона» устанавливается в размере от 0,5 процента до 5 процентов от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
      
   6. 
      Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках данного аукциона.
      
   7. 
      Участники аукциона в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона и в пункте 22 раздела 5 «Информационная карта аукциона», подают предложения о цене договора, учитывая, что с помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора:
      

1. 
   участник аукциона может снизить текущее минимальное предложение о цене договора как минимум на 0,5% и как максимум на 5% от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
   
2. 
   участник аукциона не может подать предложение о цене договора выше чем ранее поданное им же;
   
3. 
   участник аукциона не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора;
   
4. 
   участник аукциона не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
   

1. 
   Если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается и признается несостоявшимся.
   
2. 
   Если в течение 30 минут не подано ни одного нового минимального предложения о цене договора, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается.
   
3. 
   В течение тридцати минут с момента завершения аукциона в соответствии с пунктом 4.15.3.9 любой участник аукциона вправе подать предложение о цене договора, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора на аукционе независимо от «шага аукциона», с учетом требований, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 4.15.3.7.
   
4. 
   По истечении 30 минут после завершения аукциона с помощью программных и технических средств ЭТП на такой площадке и официальном сайте размещается протокол хода аукциона, в котором указывается наименование ЭТП, ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата и время начала и окончания аукциона, начальная (максимальная) цена договора, все поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших.
   
5. 
   В случае признания аукциона несостоявшимся в соответствии с пунктом 4.15.3.8 в протоколе, формируемом в порядке согласно пункту 4.15.3.11, также указывается информация о признании аукциона несостоявшимся.
   

1. Проведение отборочной стадии рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе

   1. 
      Незамедлительно после завершения аукциона в соответствии с пунктом 4.15.3.10 или размещения протокола по рассмотрению первых частей заявок в случае признания аукциона несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 4.15.2.10, оператор ЭТП открывает доступ организатору аукциона ко вторым частям заявок всех участников, а также документам, которые получены оператором ЭТП в процессе аккредитации таких участников.
      
   2. 
      В рамках отборочной стадии рассмотрения вторых частей заявок аукционная комиссия в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и в пункте 23 раздела 5 «Информационная карта аукциона» осуществляет рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе и участников аукциона на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации «Росатом» и настоящей аукционной документацией.
      
   3. 
      В ходе рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе организатор аукциона имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в аукционе и приложениях к ней, информацию о соответствии достоверности указанных в заявке на участие в аукционе сведений.
      
   4. 
      При наличии сомнений в достоверности копии документа организатор аукциона вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в копии. В случае, если участник аукциона в установленный в запросе разумный срок не предоставил оригинала документа, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.
      
   5. 
      В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе, организатор аукциона, по решению аукционной комиссии, вправе уточнять заявки на участие в аукционе в следующем порядке:
      

1. 
   затребовать у участника аукциона отсутствующие, представленные не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающие документы (лицензии, допуски, членство в саморегулируемых общественных организациях и т.д.), документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника аукциона, документы, подтверждающие обладание участником аукциона необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами, документы от изготовителя товара, подтверждающие право участника аукциона предлагать этот товар, документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным на основании поручений Правительства Российской Федерации либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
   
2. 
   направить участникам аукциона запросы об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе и направлении организатору аукциона исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках на участие в аукционе применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами.
   

1. 
   При уточнении заявок на участие в аукционе организатором аукциона не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам аукциона.
   
2. 
   Допускается не направлять участнику аукциона запросы, касающиеся предоставления недостающих и нечитаемых документов, а также исправлений арифметических и грамматических ошибок в документах, если в соответствии с пунктом 4.15.4.13 имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
   
3. 
   Решение аукционной комиссии об уточнении заявок на участие в аукционе в соответствии с пунктом 4.15.4.5 отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, который размещается на официальном сайте и на ЭТП, в течение 1 (одного) дня после подписания указанного протокола, с учетом положений пункта 2.7.2.
   
4. 
   В случае принятия аукционной комиссией решения о направлении участникам аукциона запросов в соответствии с пунктом 4.15.4.5, такие запросы направляются участникам аукциона после размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 4.15.4.8. Все направленные участникам аукциона запросы и полученные ответы регистрируются организатором аукциона в Журнале запросов – ответов. Срок уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствующих запросах достаточный для предоставления запрошенных документов, одинаковый для всех участников, но не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов, в установленный в запросе срок может служить основанием для отклонения заявки на участие в аукционе.
   
5. 
   Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в отношении каждого участника, вторая часть заявки которого рассматривается, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации, либо отклонении его заявки. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе участников аукциона, начиная с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену договора, до выполнения одного из следующих условий:
   

1. 
   определены пять участников аукциона, принявших участие в аукционе, соответствующие требованиям аукционной документации;
   
2. 
   рассмотрены все заявки на участие в аукционе, поданные участниками, принявшими участие в аукционе.
   

1. 
   Если согласно протоколу хода аукциона зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с ранее поступившего предложения.
   
2. 
   В соответствии с установленными в аукционной документации требованиями, критериями отбора являются:
   

1. 
   соответствие второй части заявки требованиям аукционной документации по существу по своему составу, согласно пункту  17 раздела 5 «Информационная карта аукциона», и оформлению;
   
2. 
   достоверность сведений и действительность документов, приведенных во второй части заявки;
   
3. 
   соответствие участника аукциона и заявленных участником аукциона (в случае установления требований), требованиям, установленным в пункте 14 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
   
4. 
   предоставление участником аукциона требуемого обеспечения заявки, установленного в пункте 13 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
   

1. 
   По итогам отборочной стадии рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе аукционная комиссия на своем заседании в отношении каждого участника аукциона, вторая часть заявки которого рассматривалась, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации, либо отклонении его заявки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в аукционной документации, по следующим основаниям:
   

1. 
   несоответствие второй части заявки по составу и содержанию согласно критериям отбора, указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 4.15.4.12.
   
2. 
   отсутствие или несоответствие размера обеспечения заявки (подпункт 4 пункта 4.15.4.12). При этом отсутствие документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на расчетный счет организатора аукциона, в случае установления такого требования в аукционной документации, при условии своевременного поступления на расчетный счет организатора аукциона денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе за данного участника, не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе. Организатор аукциона по всем заявкам на участие в аукционе, в которых отсутствует документ, подтверждающий внесение денежных средств, проверяет поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и вносит сведения о поступившем платеже в протокол, указанный в пункте 4.15.5.2;
   

1. Подведение итогов

   1. 
      По результатам рассмотрения вторых частей заявок в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и в пункте 23 раздела 5 «Информационная карта аукциона» аукционная комиссия присваивает участникам, заявки которых были признаны соответствующими условиям аукциона, места, начиная с первого; при этом первое место присваивается участнику, который предложил минимальную цену договора.
      
   2. 
      На основании результатов проведения отборочной стадии рассмотрения вторых частей оформляется протокол по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона, в который вносятся следующие сведения:
      

1. 
   наименование и реквизиты аукциона;
   
2. 
   начальная (максимальная) цена договора;
   
3. 
   номера, наименования и адреса участников, чьи заявки были рассмотрены согласно пункту 4.15.4.10, с указанием последнего сделанного им предложения по цене договора, и решение о признании каждого такого участника соответствующим либо об отказе в допуске с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;
   
4. 
   наименования и адреса участников, которым присвоены места с первого по пятое;
   
5. 
   результаты голосования членов аукционной комиссии, принявших участие в голосовании;
   
6. 
   если по результатам рассмотрения вторых частей заявок ни одна заявка не была признана соответствующей условиям аукциона, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
   

1. 
   В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе была подана только одна заявка на участие в аукционе и данная заявка и подавший ее участник аукциона отвечают всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, либо принято решение о соответствии единственного допущенного до аукциона участника аукциона и его заявки требования аукционной документации в протоколе по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона указываются рекомендации заказчику по дальнейшим действиям.
   
2. 
   Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона оформляется и подписывается в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона размещается на официальном сайте и на ЭТП в день подписания указанного протокола, с учетом положений пункта 2.7.2.
   
3. 
   Незамедлительно после размещения на электронной торговой площадке протокола, указанного в пункте 4.15.5.4, оператор ЭТП направляет каждому участнику аукциона уведомление о результатах рассмотрения второй части его заявки.
   
4. 
   Любой участник аукциона после размещения протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении причин отклонения его заявки на участие в аукционе. Организатор аукциона в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Данный запрос участника и ответ организатора аукциона направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП.