Кодексом предусмотрено взаимное признание мер обеспечения уплаты таможенных платежей на всей территории таможенного союза
Скачать 459.87 Kb.
|
18. Планируется ли внесение изменений в работу пограничной и миграционной служб, в отношении граждан государств-членов таможенного союза. Сохраняемый на внутренней границе России и Казахстана пограничный контроль должен обеспечивать решение задач по предотвращению или снижению рисков нарушения законодательства и международных договоренностей, связанных с перемещением по единой таможенной территории отдельных видов товаров третьих стран и таможенного союза. До момента запуска Единого экономического пространства в рамках пограничного контроля будет реализовываться часть функций миграционного контроля. В настоящее время начата работа по формированию нормативно-правовой базы Единого экономического пространства, наряду с другими вопросами включающая гармонизацию законодательства государств-членов Таможенного союза в миграционной сфере. Итогом данной работы, в том числе должен стать перенос части функций пограничного контроля на внешний контур. 19. Будет ли изменено понятие таможенной границы Российской Федерации в российском законодательстве. С введением в действие Таможенного кодекса таможенного союза вводятся понятия единой таможенной территории и таможенной границы таможенного союза. В соответствии с положениями статьи 2 Таможенного кодекса таможенного союза в редакции Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза. Вопрос наличия или отсутствия правовых категорий «таможенная граница» и «таможенная территория» Российской Федерации должен быть решен при подготовке законопроекта «О таможенном регулировании в Российской Федерации». 20. Какие дополнительные действия должны совершить российские лица, включенные в реестр таможенных брокеров, для возможности осуществления деятельности в качестве таможенного представителя. С вступлением в силу Таможенного кодекса таможенного союза таможенный брокер будет называться таможенным представителем, при этом содержание данного института практически не изменится. Полномочия останутся те же — совершение от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенных операций. И статус свой таможенный представитель получает так же, как и сейчас: посредством включения в Реестр таможенных представителей. Таможенный представитель вправе работать на территории только того государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в соответствующий реестр. Условия включения в реестр не изменились. Изменился размер обеспечения, который составит сумму, эквивалентную не менее чем 1 млн. евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения. Ответственность таможенного представителя в Таможенном кодексе таможенного союза не определена. Согласно статье 17 Таможенного кодекса таможенного союза за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенных представитель будет нести ответственность в соответствии с национальным законодательством члена таможенного союза. Переходные положения в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и иных лиц, определены статьей 367 Таможенного кодекса таможенного союза. 21. Будет ли осуществляться экспертиза товаров для целей таможенного контроля (двойное применение товаров и технологий) при их перемещении внутри ТС. В настоящее время в соответствии с национальным законодательством в сфере экспортного контроля экспертная оценка товаров на предмет их отнесения к категории контролируемых проводится Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) или организациями, уполномоченными на проведение независимой идентификационной экспертизы в порядке, определённом постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2001 № 477 «О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля». До принятия государствами-членами таможенного союза единого порядка по организации контроля за перемещением товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяется национальное законодательство по контролю за перемещением товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения. 22. Необходимо ли переоформлять до 1 июля 2010 г. свидетельства о включении в реестр складов временного хранения (СВХ) и таможенного брокера. В соответствии с переходными положениями Таможенного кодекса таможенного союза таможенные брокеры (представители), владельцы складов временного хранения, созданные до вступления в силу Таможенного кодекса, вправе осуществлять деятельность в сфере таможенного дела в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Таможенного кодекса. 23. Какие документы будет необходимо оформлять при экспорте в Беларусь и Казахстан. Таможенное оформление товаров при вывозе их из Российской Федерации в Республику Беларусь или Республику Казахстан не предусмотрено. 24. Изменится ли подход к представлению льгот участников ВЭД по ввозу-вывозу товаров с целью их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в связи с вступлением Таможенного кодекса таможенного союза. Если изменится, то как. Ввоз товаров, предназначенных для демонстрации на выставочно-ярмарочных мероприятиях, будет производиться с применением положений национального и международного законодательств. В настоящее время рассматривается возможность применения положений Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961 года применительно к территориям государств-членов таможенного союза. Вместе с тем, Республика Казахстан не является стороной Конвенции, и в этой связи Комиссия таможенного союза просит Республику Казахстан рассмотреть возможность присоединения к данной Конвенции в ближайшее время. Порядок применения карнета АТА на территории Российской Федерации останется прежним. При ввозе товаров с применением национальных процедур необходимо учитывать, что согласно статье 282 Таможенного кодекса перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) решениями Комиссии таможенного союза. При этом вопросы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов отнесены на законодательства государств-членов таможенного союза. 25. Будут ли какие-либо отличия в порядке оформления документов при транзите через Беларусь и при транзите через Казахстан. Вопросы, касающиеся декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, регулируются Таможенным кодексом таможенного союза, в развитие положений которого таможенными службами государств-членов таможенного союза разработаны проекты решений Комиссии таможенного союза, определяющие: форму транзитной декларации и добавочных листов транзитной декларации; порядок заполнения транзитной декларации; порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита. Таким образом, таможенным законодательством таможенного союза будут установлены единые требования к документам, необходимым при декларировании в соответствии с упомянутой таможенной процедурой товаров, перевозимых по таможенной территории таможенного союза, и порядок их заполнения. 26. Каким образом можно осуществить переход из реестра таможенных брокеров РФ в реестр таможенных представителей ТС. С вступлением в силу Таможенного кодекса таможенного союза таможенный брокер будет называться таможенным представителем, при этом содержание данного института практически не изменится. Полномочия останутся те же — совершение от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенных операций. И статус свой таможенный представитель получает так же, как и сейчас: посредством включения в Реестр таможенных представителей. Таможенный представитель вправе работать на территории только того государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в соответствующий реестр. Условия включения в реестр не изменились, за исключением размера обеспечения, который составит сумму, эквивалентную не менее чем 1 млн. евро, по курсу валют национального законодательства на день внесения обеспечения. 27. Будет ли упрощена процедура оформления документов при экспорте в РК и РБ ювелирных изделий, произведенных в России. В связи с вступлением в силу Таможенного кодекса таможенного союза и отменой таможенного декларирования на таможенной границе с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан экспорт из Российской Федерации ювелирных изделий с содержанием драгоценных металлов и драгоценных камней, произведенных на территории Российской Федерации, будет осуществляться без таможенного декларирования. Таким образом, представление таможенным органам каких-либо документов при экспорте указанных товаров из Российской Федерации в Республику Беларусь и Республику Казахстан не потребуется. 28. Сохраняется ли порядок обеспечения уплаты таможенных платежей для таможенных представителей в размере не менее 1 млн. евро. Условие о внесении таможенным представителем обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму, эквивалентную не менее 1 млн. евро, предусмотрено в статье 13 Таможенного кодекса таможенного союза. Положений об изменении указанного условия в Протоколе о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза не содержится. 29. Статья 13 таможенного кодекса таможенного союза говорит о наличии в штате лица, намеревающегося стать таможенным представителем, не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям. Какие требования имеются ввиду и какой будет порядок получения статуса такого уполномоченного работника. В соответствий с пунктом 9 приложения к Протоколу о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза в статью 13 ТК ТС включено указание на то, что требования к работнику таможенного представителя устанавливаются законодательством государств-участников таможенного союза. Так, согласно проекту федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - законопроект) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, устанавливаются квалификационные требования к специалисту, непосредственно осуществляющему таможенные операции'. Для подтверждения соответствия лица указанным требованиям проводится аттестация в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Квалификационный аттестат специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, сроком действия не ограничивается. Квалификационные аттестаты специалистов, непосредственно осуществляющих таможенные операции, выдает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в порядке, определяемом этим органом. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, являются: 1) наличие документа о высшем образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем образовании; 2) наличие стажа работы не менее двух лет. Порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются все лица, отвечающие установленным к претендентам требованиям, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена. Квалификационные экзамены принимаются таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Каждый специалист, непосредственно осуществляющий таможенные операции, обязан каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в объеме не менее 72 академических часов. Обучение по программам повышения квалификации осуществляется лицами, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности. 30. Остается ли солидарная ответственность по уплате таможенных платежей декларанта и таможенного представителя. В соответствии с пунктом 2 статьи 62 проекта федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный представитель при декларировании товаров несет солидарную с представляемым им лицом обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Солидарная ответственность по уплате таможенных платежей у декларанта и таможенного представителя в Российской Федерации продолжит действовать. В Таможенном кодексе таможенного союза установлен переходный период в 1 год, в течение которого и Республика Беларусь, и Республика Казахстан введут такую же солидарную ответственность брокера и декларанта. 31. Каким документом будут регламентироваться в рамках таможенного союза ставки сборов за таможенное оформление. В соответствии со статьей 72 Таможенного кодекса таможенного союза ставки таможенных сборов устанавливаются актом законодательства государства-члена таможенного союза. В соответствии с положениями проекта федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации. 32. Каким образом изменится порядок оформления лицензии на ввоз-вывоз прекурсоров. Межгоссоветом ЕврАзЭС (высшим органом таможенного союза) на уровне глав государств в ноябре 2009 г. утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений. В данный Единый перечень входят, в том числе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз или вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии. Порядок оформления выдачи лицензий определен Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года. Особенности, связанные с ввозом-вывозом прекурсоров, предусмотрены Положением о порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза. |
Похожие:
 | Какие принципиальные новации по сравнению с действующим таможенным законодательством Российской Федерации отражены |  | Какие принципиальные новации по сравнению с действующим таможенным законодательством Российской Федерации отражены |
| ... | | Товары, разрешенные к ввозу на территорию Таможенного союза для личного пользования без уплаты таможенных платежей |
| Скудалова Татьяна Викторовна, канд экон наук, доцент, профессор кафедры таможенных платежей и валютного контроля Российской таможенной... | | Российской Федерации. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи... |
| Российской Федерации. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи... | | О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной... |
| Изложить Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г.... | | На основании статей 18, 53, 96, 109, 113, 115, 116, 117, 119, 144, 145, 221, 316, 355, 360 Таможенного кодекса таможенного союза... |