Общие сведения Общие положения
Настоящее Положение о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» (далее – Правила оптового рынка), постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Настоящее Положение устанавливает основания и порядок принятия Ассоциацией «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (далее – Совет рынка, СР) решения о присвоении статуса субъекта оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее – субъекта оптового рынка). Кроме того, Положение описывает порядок подписания заявителем Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, процедуру получения заявителем статуса субъекта оптового рынка, порядок ведения Реестра субъектов оптового рынка, внесения заявителя в Реестр субъектов оптового рынка, порядок внесения изменений в регистрационную информацию, порядок лишения статуса субъекта оптового рынка. При описании вышеназванных процедур обеспечивается открытость информации о деятельности Совета рынка, Акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (далее – АО «АТС», Коммерческий оператор, КО), Акционерного общества «Системный оператор Единой энергетической системы» (далее – АО «СО ЕЭС», Системный оператор, СО) и Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ФСК).
Требования настоящего Положения обязательны для субъектов оптового рынка и организаций, имеющих намерение получить статус субъекта оптового рынка.
Все изменения и дополнения к настоящему Положению подлежат обязательному утверждению Наблюдательным советом Совета рынка.
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Автоматизированная информационно-измерительная система (АИИС) – иерархическая система, представляющая собой техническое устройство, функционально объединяющее совокупность измерительно-информационных комплексов точек измерений, информационно-вычислительных комплексов электроустановок, информационно-вычислительного комплекса и системы обеспечения единого времени, выполняющее функции проведения измерений, сбора, обработки и хранения результатов измерений, информации о состоянии объектов и средств измерений, а также передачи полученной информации в интегрированную автоматизированную систему управления коммерческим учетом на оптовом рынке электроэнергии в автоматизированном режиме.
Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.
Гарантирующий поставщик электрической энергии (далее – гарантирующий поставщик) – коммерческая организация, обязанная в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электроэнергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя, желающим приобрести электрическую энергию.
Граница балансовой принадлежности – линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.
Группа точек поставки (ГТП) потребления/генерации – определяемые Системным и Коммерческим операторами в соответствии с настоящим Положением одна или несколько точек поставки электроэнергии, относящиеся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, ограничивающие территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии (мощности) на оптовом рынке осуществляется только данным участником оптового рынка, и используемые для определения и исполнения участником оптового рынка обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии (мощности).
Группа точек поставки потребления может иметь подтип «группа точек поставки потребления с регулируемой нагрузкой» (ГТП потребления с регулируемой нагрузкой) в случае, если потребление представляемого такой группой точек поставки потребления объекта может быть изменено в режиме, близком к реальному времени, дежурным персоналом объекта по команде Системного оператора в пределах заявленного диапазона регулирования. Сальдо перетоков в данной группе точек поставки в различные периоды времени могут быть как положительными (потребляющими), так и отрицательными (генерирующими).
Заявитель – юридическое лицо, желающее получить статус субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и мощности на оптовом рынке и обратившееся в КО с заявлением о включении его в Реестр субъектов оптового рынка в порядке, предусмотренном настоящим Положением, либо субъект оптового рынка, намеренный внести изменения в регистрационную информацию.
Инфраструктурные организации – субъекты оптового рынка, обеспечивающие функционирование его технологической инфраструктуры: организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, Системный оператор и коммерческой инфраструктуры: Совет рынка, Коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с Правилами оптового рынка и Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка.
Коммерческий учет электрической энергии (мощности) – процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленную электрическую энергию (мощность), а также за связанные с указанными поставками услуги.
Оптовый рынок электрической энергии (мощности) – сфера обращения особых товаров: электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии (мощности), а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе Правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».
Потребители электрической и тепловой энергии – лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Правопредшественник – лицо, передавшее в результате реорганизации или в результате совершения сделки (-ок) энергопринимающие устройства (генерирующее оборудование) и (или) право покупки электрической энергии и мощности в отношении энергопринимающих устройств.
Правопреемник – лицо, приобретшее в результате реорганизации или в результате совершения сделки (-ок) энергопринимающие устройства (генерирующее оборудование) и (или) право покупки электрической энергии и мощности в отношении энергопринимающих устройств, ранее принадлежавшие Правопредшественнику.
Присоединенная мощность – совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.
Регистрационная информация – совокупность сведений о субъектах оптового рынка и ГТП (сечениях ФСК), представленных Коммерческому оператору в соответствии с настоящим Положением и Регламентом допуска к торговой системе оптового рынка (Приложение № 1 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка).
Регистрационная запись – фиксация в Реестре субъектов оптового рынка информации о субъекте оптового рынка.
Реестр субъектов оптового рынка электрической энергии (далее – Реестр субъектов оптового рынка или Реестр) – единая информационная база данных о субъектах оптового рынка электрической энергии (мощности), участниках обращения электрической энергии на оптовом рынке, а также иных инфраструктурных организациях, зафиксированная на бумажном и (или) электронном носителях.
Розничные рынки электрической энергии (далее – розничные рынки) – сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием субъектов розничных рынков.
Субъекты оптового рынка – поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики, территориальные сетевые организации в целях осуществления функций гарантирующего поставщика, организации, осуществляющие экспортно-импортные операции), получившие в установленном порядке статус субъекта оптового рынка, а также инфраструктурные организации.
Точка измерений – место расположения и подключения приборов коммерческого учета на элементе электрической сети, значение измерений количества электрической энергии в котором используется в целях коммерческого учета.
Точка поставки – место в электрической сети, используемое для определения объемов произведенной (потребленной) участниками оптового рынка электрической энергии (мощности).
Установленная генерирующая мощность – наибольшая активная электрическая мощность, с которой электроустановка может длительно работать без перегрузки в соответствии с техническими условиями или паспортом на оборудование.
Участники оптового рынка – поставщики электрической энергии и (или) мощности (генерирующие компании, организации, осуществляющие экспортно-импортные операции) и покупатели электрической энергии и мощности (энергосбытовые организации; крупные потребители электрической энергии (мощности), гарантирующие поставщики (энергоснабжающие организации), организации, осуществляющие экспортно-импортные операции), получившие статус субъектов оптового рынка и право участия в торговле электрической энергией и (или) мощностью на оптовом рынке.
Электростанция, станция – единый, технологически взаимосвязанный процессом производства электрической или электрической и тепловой энергии комплекс основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений, объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию в установленном порядке.
Энергосбытовые организации – организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.
Энергоснабжающие организации – организации, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и совмещающие на законном основании в случаях, предусмотренных ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ «Об электроэнергетике», эту деятельность с деятельностью по передаче электрической энергии.
Типы субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности)
Каждый субъект оптового рынка при работе на оптовом рынке относится к определенному типу, а именно:
поставщик электрической энергии (мощности);
покупатель электрической энергии (мощности) – энергосбытовая организация (энергоснабжающая организация);
покупатель электрической энергии (мощности) – территориальные сетевые организации в целях осуществления функций гарантирующего поставщика;
покупатель электрической энергии (мощности) – крупный потребитель;
покупатель электрической энергии (мощности) – гарантирующий поставщик;
покупатель электрической энергии (мощности) – организация, осуществляющая экспортно-импортные операции;
инфраструктурная организация.
Субъект оптового рынка относится Коммерческим оператором к определенному типу на основании предоставленных им документов, перечисленных в п. 2.5 настоящего Положения или п. 5.3 приложения 2 к настоящему Положению.
Отнесение субъекта при получении им статуса субъекта оптового рынка к одному из типов, указанных в п. 1.2.1 настоящего Положения, не лишает его возможности согласовать ГТП, соответствующие иным типам субъектов.
Совет рынка и Коммерческий оператор являются субъектами оптового рынка в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона «Об электроэнергетике» с 1 апреля 2008 года.
Акционерное общество «Центр финансовых расчетов» (далее – ЦФР), оказывающее в соответствии с Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка комплексную услугу по расчету требований и обязательств участников оптового рынка и ФСК, а также выступающее на оптовом рынке унифицированной стороной по сделкам и заключающее на оптовом рынке от своего имени договоры, обеспечивающие оптовую торговлю электрической энергией и мощностью, является субъектом оптового рынка с даты заключения Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (1 апреля 2008 года).
Иные организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, являются субъектами оптового рынка с даты начала осуществления своей деятельности на оптовом рынке электрической энергии (мощности), определенной в соответствии с Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, но не ранее даты заключения Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, Системный оператор), являются субъектами оптового рынка в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона «Об электроэнергетике» с 1 апреля 2008 года.
Требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка, участникам обращения электрической энергии (мощности)
Согласно Правилам оптового рынка, к поставщикам и покупателям электроэнергии, намеренным получить статус субъекта оптового рынка, предъявляются следующие требования:
1. Соответствие количественным характеристикам, применяемым в ГТП, с использованием которых заявитель планирует участие в торговле на оптовом рынке:
– поставщик электрической энергии владеет на праве собственности или ином законном основании генерирующим оборудованием, установленная мощность которого в каждой предполагаемой ГТП составляет не менее 5 МВт;
– потребитель электрической энергии владеет на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, суммарная присоединенная мощность которого равна или превышает 20 МВ∙А и в каждой ГТП составляет не менее 750 кВ∙А;
– энергосбытовая или энергоснабжающая организация имеет по совокупности заключенных с потребителями (покупателями) на розничном рынке договоров суммарную присоединенную мощность энергопринимающего оборудования не менее 20 МВ∙А при условии, что в каждой ГТП она равна или превышает 750 кВ∙А.
В отношении организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции, указанные количественные характеристики используются применительно к мощности, передаваемой в ГТП экспорта/импорта в соответствии с заключенными этими организациями договорами, и (или) объему мощности, соответствующему перетоку между ценовой зоной (ценовыми зонами) оптового рынка и неценовыми зонами оптового рынка, определенному для данного участника в прогнозном балансе.
Территориальная сетевая организация в целях осуществления функций гарантирующего поставщика должна соответствовать следующим количественным характеристикам, применяемым в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории 1 (одного) субъекта Российской Федерации: среднегодовая заявленная мощность потребителей данной сетевой организации в соответствии со сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации составляет не менее 25 процентов от совокупной среднегодовой заявленной мощности всех потребителей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, учтенной при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, и составляет наибольшую величину по сравнению со среднегодовыми суммарными значениями заявленной мощности потребителей прочих сетевых организаций на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, учтенной при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.
Указанные в настоящем подпункте количественные характеристики не относятся к гарантирующим поставщикам.
2. Выполнение требований технического характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и настоящим Положением:
– обеспечение сбора, обработки и передачи организации коммерческой инфраструктуры участниками оптового рынка данных коммерческого учета, полученных с помощью средств измерений (в том числе принадлежащих на праве собственности или ином законном основании третьим лицам), соответствующих определенным требованиям, обеспечивающим коммерческий учет произведенной (потребленной) электрической энергии (мощности) в каждой точке (группе точек) поставки, с использованием которой заявитель планирует участвовать в торговле на оптовом рынке;
– обеспечение технических требований к системе связи, обеспечивающей передачу данных Системному оператору, с соблюдением предусмотренных Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка сроков введения в действие этих требований.
Организации, заключившие Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка, предоставившие КО документы, подтверждающие выполнение технических требований, установленных п. 1.3.1 настоящего Положения, и согласовавшие с Системным оператором и КО группы точек поставки, становятся субъектами оптового рынка с даты включения их в Реестр субъектов оптового рынка.
С использованием условных ГТП генерации субъекты оптового рынка – поставщики электрической энергии могут участвовать только в торговле мощностью.
|
