ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
Заключение договора по результатам открытого конкурса
Проект договора представлен в Части V. «ПРОЕКТ ДОГОВОРА» настоящей документации к открытому конкурсу.
С победителем открытого конкурса договор заключается на условиях, указанных в поданной заявке на участие в открытом конкурсе Участником процедуры закупки, с которым заключается договор, с учетом требований настоящей документации в срок, предусмотренный в пункте 7.30 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» документации к открытому конкурсу.
Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, когда изменение цены допускается законом либо в установленном законом порядке. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной договором. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора.
В случае, если договор заключается с физическим лицом Заказчик, если в конкурсной документации не предусмотрено иное, уменьшает цену договора, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.
В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе была подана только одна заявка и эта заявка была признана соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным документацией к открытому конкурсу, либо только один Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, был признан Участником, Заказчик должен заключить Договор с таким Участником путем включения условий исполнения договора, предложенных таким Участником процедуры закупки в заявке на участие в открытом конкурсе в проект договора, прилагаемого к открытому конкурсу. При этом договор заключается с данным Участником, подавшим указанную заявку, на условиях документации к открытому конкурсу и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в открытом конкурсе или по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров, но не выше начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
Участник открытого конкурса, которому Заказчик направил проект договора, не вправе отказаться от заключения договора.
Заказ признается размещенным со дня заключения договора.
Договор считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами в электронном виде на электронной площадке.
В случае если победитель открытого конкурса в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня направления проекта договора, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
В случае, если победитель открытого конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик может обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с Участником закупки, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для указанного Участника процедуры закупки является обязательным. В случае его уклонения от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого Участника процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторную процедуру закупки продукции.
В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
В случае отказа от заключения договора с победителем открытого конкурса либо при уклонении победителя открытого конкурса от заключения договора Заказчиком в срок не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Указанный протокол подписывается Заказчиком в день его составления и размещается на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) http://new.zakupki.gov.ru и сайте Официальной Электронной торговой площадки Государственной корпорации «Ростех» http://etprf.ru в течение дня, следующего после подписания указанного протокола.
Обеспечение исполнения договора
В случае, если Заказчиком в пункте 7.31 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» документации к открытому конкурсу установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления Участником закупки, с которым заключается договор, надлежащего обеспечения исполнения договора.
Вид обеспечения договора, размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления указаны в пункте 7.31 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» документации к открытому конкурсу.
Заказчик устанавливает требование об обеспечении исполнения следующих обязательств по договору:
обеспечение возврата аванса (поставщик (исполнитель) обязуется вернуть аванс в случае неисполнения обязательств, покрываемых авансом);
обеспечение исполнения основных обязательств по договору;
обеспечение уплаты штрафных санкций (неустойки, пени, штрафы), начисленных заказчиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.
Обеспечение исполнения договора может быть предоставлено:
в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям, установленным в документации о закупке;
путем перечисления денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора Заказчику в соответствии с требованиями документации о закупке.
Выбор способа предоставления обеспечения исполнения договора осуществляется Участником закупки самостоятельно; при этом документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора должен быть предъявлен заказчику до заключения договора.
Обеспечение исполнение договора действует до полного надлежащего исполнения всех своих обязательств по договору Участником закупки, с которым по результатам открытого конкурса заключен договор.
В подтверждение обеспечения исполнения договора Участник закупки, с которым Заказчик заключает договор по результатам данного открытого конкурса, предоставляет:
либо оригинальный экземпляр банковской гарантии и копию генеральной лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию;
либо платежное поручение с отметкой банка об оплате, оригинальную выписку из банка в случае, если перевод денежных средств осуществлялся при помощи системы «Банк-клиент» на расчетный счет Заказчика.
В случае если обеспечением исполнения договора является внесение денежных средств:
реквизиты для перечисления денежных средств указаны в пункте 7.31 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей документации к открытому конкурсу в электронной форме;
заказчик при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) любого из обязательств по договору вправе единовременно удержать всю денежную сумму, перечисленную данным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
денежные средства возвращаются Участнику закупки, с которым заключен договор, в течение 10 (десяти) рабочих дней на банковский счет, указанный данным Участником после истечения всего срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех своих обязательств по договору при условии их надлежащего исполнения.
В случае если обеспечением исполнения договора является представление банковской гарантии, банковская гарантия должна отвечать, как минимум, следующим требованиям:
должна быть безотзывной;
банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в предусмотренный ст. 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения;
банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
срок действия банковской гарантии должен оканчиваться не ранее одного месяца с момента исполнения поставщиком своих обязательств;
сумма банковской гарантии должна быть не менее суммы обеспечения исполнения договора;
банковская гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией, включая ссылку на дату и номер договора, а также на конкретную процедуру закупки, по итогам которой заключен такой договор.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) любого из обязательств по договору Заказчик вправе потребовать у гаранта, выдавшего банковскую гарантию, уплаты всей денежной суммы, указанной в банковской гарантии, единовременно.
В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) по договору вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.
В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения обязательств по договору перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение Участником закупки, с которым заключен договор, своих обязательств по договору, соответствующий Участник обязуется в течение 10 (десяти) банковских дней предоставить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение обязательств по договору на тех же условиях и в том же размере.
ПОДГОТОВКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
Официальный язык документов, входящих в состав заявки
Заявка на участие в открытом конкурсе, подготовленная Участником процедуры закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в открытом конкурсе, которыми обмениваются Участники процедуры закупки, оператор электронной торговой площадки и Заказчик, должны быть написаны на русском языке.
Использование других языков для подготовки заявки на участие в открытом конкурсе может быть расценено закупочной комиссией как несоответствие заявки на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным документацией к открытому конкурсу.
Входящие в заявку на участие в открытом конкурсе документы, оригиналы которых выданы Участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащий (нотариально заверенный) перевод на русский язык. В ином случае указанные документы могут не учитываться комиссией при рассмотрении заявки на участие в открытом конкурсе.
Наличие противоречий между оригиналом и переводом, которые изменяют смысл оригинала, может быть расценено закупочной комиссией как несоответствие заявки на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным настоящей документацией к открытому конкурсу.
Требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе
Участник процедуры закупки подает заявку на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа в соответствии с регламентом Электронной торговой площадки.
Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна быть подготовлена и подана согласно требованиям настоящего раздела в соответствии с образцами форм для заполнения Участниками открытого конкурса в электронной форме, установленными в Части IV. «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ» документации к открытому конкурсу, и должна содержать сведения и документы, предусмотренные пунктом 7.23 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей документации к открытому конкурсу в электронной форме.
Все сведения и документы, включенные Участником процедуры закупки в состав заявки, должны быть поданы от его имени, а также быть подлинными и достоверными.
Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть предоставлены Участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительный формат *.pdf).
Рекомендуем для корректной работы закупочной комиссии при рассмотрении и оценки заявок на участие в открытом конкурсе документы предоставлять не в архивах, а отдельными файлами (в формате: один файл – один документ).
Каждый документ (кроме доверенности), входящий в заявку, обязательно должен быть подписан/заверен ЭЦП лица, имеющим право подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника процедуры закупки без доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее – уполномоченного лица), с приложением отсканированного оригинала такой доверенности.
Все файлы заявки на участие в открытом конкурсе, размещенные Участником процедуры закупки на электронной торговой площадке, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в открытом конкурсе, с указанием наименования документа, предоставленного данным файлом.
Прочие правила подачи заявки на участие в открытом конкурсе через ЭТП определяются правилами и регламентом конкретной ЭТП.
Предоставляемые в составе заявки документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются.
Все документы, представляемые Участниками процедуры закупки в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
При описании условий и предложений Участниками процедуры закупки должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
Если в документах, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
Участникам процедуры закупки недопустимо указывать в заявках на участие в открытом конкурсе неверные или неточные сведения. Указание неверных или неточных сведений, наличие разночтений и противоречий в заявке на участие в открытом конкурсе и приложениях к ней может быть расценено закупочной комиссией как существенное несоответствие заявки на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным настоящей документацией.
Сведения, которые содержаться в заявках на участие в открытом конкурсе Участников процедуры закупки, не должны допускать двусмысленных толкований.
Оговорки относительно условий оплаты, а также указание неполной информации не допускаются. Наличие таких оговорок расценивается закупочной комиссией как существенное несоответствие заявки на участие в открытом конкурсе и требованиям, установленным настоящей документацией.
При подаче заявки изменение любых условий исполнения договора, кроме прямо допускаемых в документации процедуры закупки (встречное предложение), не допускается. Наличие встречного предложения может быть признано комиссией Заказчика несоответствием продукции.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе
Заявка на участие в конкурсе должна содержать документы и сведения, указанные в пункте 7.23 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей документации к открытому конкурсу в электронной форме.
В случае неполного представления документов и (или) сведений, перечисленных в пункте 7.23 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей конкурсной документации, Участник процедуры закупки не допускается Комиссией к участию в конкурсе.
Неполное представление в заявке документов, перечисленных в пункте 7.23 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» настоящей документации к открытому конкурсу, или представление документов с отклонением от форм, установленных в настоящей документации к открытому конкурсу, расценивается Комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией.
Требования к предложениям о цене договора
Цена договора, предлагаемая Участником процедуры закупки, входящая в заявку на участие в открытом конкурсе, не должно превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в пункте 7.8 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» документации к открытому конкурсу.
В случае если цена договора, указанная в заявке и предлагаемая Участником процедуры закупки, превышает начальную (максимальную) цену договора (цену лота), соответствующий Участник процедуры закупки не допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.
Участник процедуры закупки производит расчет цены договора с учетом установленного порядка формирования цены договора в пункте 7.9 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» и в соответствии с требованиями, установленными в пункте 7.20 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
Все налоги (включая НДС) и другие обязательные платежи, пошлины и прочие сборы, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) по договору должен оплачивать в соответствии с условиями договора, с порядком формирования цены договора, указанным в пункте 7.9 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должны быть включены в цену договора, предлагаемую Участником процедуры закупки в заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
В случае, если в соответствии с действующим законодательством Участник процедуры закупки освобождается от уплаты НДС, то в заявке на участие в открытом конкурсе указывается основание освобождения от уплаты НДС.
Неучтенные затраты поставщика (подрядчика, исполнителя) по договору, связанные с исполнением договора, но не включенные в предлагаемую цену договора, не подлежат оплате Заказчиком.
Итоговая цена за весь период исполнения договора должна оставаться фиксированной на протяжении всего срока его выполнения и не может меняться, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской федерации, а также не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении открытого конкурса и в документации к открытому конкурсу.
Требования к описанию поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
Описание Участниками процедуры закупки поставляемого товара, в случае если он является предметом открытого конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками процедуры закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, в случае если они являются предметом открытого конкурса, их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 7.21 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА», с учетом положений Части VI. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» и в соответствии с формами, приведенными в части IV. «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ» конкурсной документации.
Требования к качеству, техническим характеристикам товара (работ, услуг), требования к их безопасности, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям Заказчика установлены в пункте 7.19 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» и в Части VI. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ».
Требования к сроку и объему предоставления гарантий качества товара (работ, услуг), к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара установлены в пункте 7.22 Части III. «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
Ссылка в ЧАСТИ VI. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» на товарные знаки, фирменные наименования, наименования места происхождения товара или наименование производителя носят условный характер и даны для описания потребительских свойств товара, необходимого Заказчику и не ограничивает Участника процедуры закупки в подборе соответствующего требованиям Заказчика товара и его права представить эквивалентный товар. Эквивалент - товар, обладающий теми же функциональными и качественными характеристиками, не уступающими или превосходящими параметрами продукции.
Участник процедуры закупки в заявке указывает конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным данной документацией, с указанием товарного знака (его словесного обозначение) (при наличии), знака обслуживания (при наличии), фирменного наименования (при наличии), патентов (при наличии), полезных моделей (при наличии), промышленных образцов (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. При этом конкретные показатели - это показатели, которые однозначно идентифицируют товар, и не могут иметь двусмысленного толкования. При указании конкретных показателей товаров участники закупки обязаны соблюдать установленные Заказчиком минимальные и (или) максимальные значения показателей. Если Заказчиком в настоящей документации в рамках описания товара указано на то, что показатель является неизменным (используется формулировка «показатель, значение которого не может изменяться»), то участник закупки не имеет право изменять ни характеристики товара с указанным значением, ни наименование (содержание) показателя.
Соответствие представленных участниками закупки в заявке показателей значениям, установленным в настоящей документации или эквивалентность предлагаемой продукции будет устанавливаться Заказчиком по значениям показателей, техническим и функциональным параметрам, установленным для такого товара в Части VI. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» документации к открытому конкурсу.
При подготовке заявки участник должен принимать во внимание максимальные и (или) минимальные значения показателей, установленные в документации с использованием математических символов. При этом, знак ≤ означает «не более», знак ≥ «не менее», знак > означает «более», а знак < «менее».
Сведения, содержащиеся в заявке участника, не должны допускать двусмысленных толкований. Предложение участника не должно содержать слов «или эквивалент», «более/не более», «менее/не менее», «выше/не выше», «ниже/не ниже», «от», «до», «должен» (и его производные) и т.п., а также необходимо использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов для того, чтобы Заказчик имел возможность оценить предложение участника на соответствие требованиям, указанным в документации.
В случае предоставления недостоверных сведений, противоречивой информации, а также непредставления конкретных сведений, заявка участника будет признана несоответствующей требованиям документации, что влечет за собой отказ участнику в допуске к участию в конкурсе.
Указание в заявке характеристик товара с использованием слов, словосочетаний и других частей речи, не позволяющих их толковать как точные значение (отсутствие однозначного толкования), таких как: «может», «должно» и т.п. имеющих двоякое толкование частей речи, является несоответствием сведений, предусмотренных требованиям документации, и будет расценено комиссией в соответствии с пунктом 6.5.10.
В случае предоставления недостоверных сведений, противоречивой информации, а также непредставления конкретных сведений, четко измеряемых параметров, заявка участника будет признана несоответствующей требованиям документации, что влечет за собой отказ участнику в допуске к участию в открытом конкурсе.
Подтверждение полномочий представителя Участника процедуры закупки.
Если уполномоченным представителем Участника процедуры закупки являются руководитель юридического лица, имеющий право в соответствии с учредительными документами юридического лица действовать без доверенности, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, полномочия лица на осуществление действий от имени Участника процедуры закупки при проведении настоящего конкурса подтверждаются в следующем порядке:
Документами, подтверждающими полномочия лица на осуществление действий от имени Участника процедуры закупки - юридического лица, являются:
для руководителя юридического лица - надлежащим образом заверенные копии решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника процедуры закупки без доверенности;
для иного физического лица, дополнительно к вышеуказанным документам - доверенность на осуществление действий от имени Участника процедуры закупки, заверенная печатью Участника процедуры закупки и подписанная руководителем Участника процедуры закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника процедуры закупки, - также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
Документами, подтверждающими полномочия индивидуального предпринимателя, являются: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки; надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.
Документом, подтверждающим полномочия физического лица, является документ, удостоверяющий личность физического лица.
|
