Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор
Скачать 0.64 Mb.
|
Малый бизнес делают привилегированным работодателем Минздрав поправит для него Трудовой кодекс («Коммерсантъ» 23.03.2012) ДАРЬЯ НИКОЛАЕВА Минздрав продолжает реализовывать идеи, высказанные Российским союзом промышленников и предпринимателей по изменению Трудового кодекса (ТК). Министерство предлагает дифференцировать трудовое законодательство в зависимости от размера бизнеса. Трудовые отношения работников малых предприятий должны регулироваться договором: стороны должны сами определять размер зарплаты, минимальные сроки увольнений и компенсаций при расторжении трудового контракта. Предупреждать сотрудника об увольнении работодатель сможет за две недели — вместо двух месяцев по действующим нормам ТК. Как сообщил вчера Минздрав, министерство подготовило и в апреле внесет в Госдуму законопроект, который регулирует трудовые отношения работников малого бизнеса особым способом. Согласно документу, работники предприятий численностью не более 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 человек) будут жить по нормам трудового договора. В нем по соглашению сторон должны указываться основные права, обязанности и ответственность сторон, режим работы, время отдыха, порядок, место и сроки выплаты зарплаты, случаи и размеры компенсационных выплат. "Могут быть прописаны особенности прекращения трудовых отношений, например, увольнение работника в сроки более короткие, чем это предусмотрено Трудовым кодексом, и с выплатой большей компенсации — например, в недельный срок, но с компенсацией в размере двух-трех окладов",— поясняет заместитель главы Минздрава Александр Сафонов. Документ дает право предупреждать об увольнении не за два месяца, как по ТК, а за 14 дней. В Минздраве подчеркивают: все основные гарантии, а это длительность оплачиваемого отпуска, компенсации за особые условия труда, продолжительность рабочей недели, должны быть едины для всех. Предлагаемое решение упрощает кадровое делопроизводство для малого бизнеса. Работодателям не надо издавать приказы о приеме на работу, о переводе на другую работу, утверждать графики отпусков и штатное расписание. Среди главных аргументов Минздрава в пользу законопроекта — применение работодателями срочных гражданских трудовых договоров, на которые "защитительные нормы Трудового кодекса не распространяются вообще". В Российским союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) рады, что идеи, прописанные в презентованном РСПП в декабре 2012 года проекте "Концепции реформирования Трудового кодекса", начинают обретать форму, хотя и видят в документе много недостатков. "Эффективность трудовых отношений должна возрастать. Мы считаем, что малый бизнес должен получить преференции в зоне трудовых отношений",— заявил "Ъ" заместитель председателя комитета РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям Олег Куликов. По его словам, сегодня без оформления трудовых отношений трудятся больше 50% работников, преимущественно в малом бизнесе, поэтому "Трудовой кодекс необходимо модернизировать, а законопроект Минздрава ускорит этот процесс". Сами предприниматели говорят о "необходимости все взвесить" — среди них пока нет единой позиции по срокам увольнений работников. "Документ необходимо доработать",— заявила "Ъ" глава комитета по соцразвитию и трудовым отношениям "Опоры России" Наталья Ушакова. По ее мнению, законопроект должен касаться всего малого бизнеса, а те или иные трудовые нормы должны зависеть от вида предпринимательства, сезонности работ и т. д. Профсоюзы против законопроекта — они опасаются, что его принятие даст возможность злоупотреблений работодателям от малого бизнеса. Глава департамента социально-трудовых отношений Федерации независимых профсоюзов России Олег Соколов отмечает, что малый бизнес рискует стать малопривлекательным работодателем с точки зрения трудовых гарантий. "При заключении трудового договора будет полный диктат работодателя",— уверен господин Соколов. При этом он отмечает, что трудовые проблемы малого бизнеса не главные и не самые затратные в отличие от административных барьеров и коррупции. Согласно процедуре принятия изменений в трудовые законы, законопроект Минздрава должен пройти обсуждения и быть одобрен на Российской трехсторонней комиссии с участием профсоюзов, работодателей и правительства. ВОПРОСЫ УСЫНОВЛЕНИЯ За аистом вдогонку В России заработал крупный социальный проект по усыновлению («Российская газета» 23.03.2012) СЕРГЕЙ МИНАБУТДИНОВ Просто, буднично, не дожидаясь особой даты, стартовал из Москвы "Поезд надежды". Родители отправились во Владивосток, куда глупый аист занес их детей. Во Владивостоке уже готовятся. Встреча долгожданная и приятная по-особенному. Скоро сюда прибудет целая делегация пап и мам, которые специально отправились за сыном или дочкой. "Поездом надежды" едут 11 пар. География мест, откуда мамы и папы приехали, более чем обширная: от Ямало-Ненецкого округа и Абакана до Москвы и Подмосковья. Одиннадцать семейных пар, конечно же, - это мало. Сколько они могут принять детей на воспитание? А сколько в стране сирот? Тем не менее, как считают авторы проекта, по-своему им удается помочь в решении проблемы. Суть проекта не в прямом усыновлении. Его цель - подтолкнуть власти любого уровня, хоть федерального, хоть областного, на то, чтобы они наконец-то обратили внимание на российских усыновителей. - "Поезд надежды" - это символическое название, основное значение программы в ее продолжении, - пояснили организаторы проекта. - Мы хотим привлечь внимание людей к детям, которые живут рядом с ними, но в силу каких-то причин остались без попечения родителей. По опыту нашей работы мы знаем: после рассказов о воспитанниках какого-либо детского учреждения у большинства из них появляются новые семьи. Это уже пятнадцатый по счету "Поезд". Первый раз он совершил такое путешествие 9 сентября 2005 года. Участниками акции стали 6 московских семей. Их повезли в Орел. Потом были Кострома, Рязань, Иваново, Псков, Волгоград и многие другие города. Теперь добрались до Владивостока. В каждой поездке находилось какое-то пускай маленькое решение одной большой проблемы - сиротства. Проект частично помог наладить работу банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Каждый раз организаторы проводят переговоры с местными властями. Общий язык удается найти довольно часто. Справка "РГ" "Поезд надежды" вырос из крупного социального проекта "Радио России", который называется "Детский вопрос". Помимо выпуска еженедельного радиожурнала организаторы этого проекта проводят различные мероприятия для детских домов, домов ребенка и школ-интернатов по всей стране.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 12 марта 2012 г. N 216н г. Москва "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения" Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2012 г. Регистрационный N 23544 («Российская газета» 23.03.2012) В целях реализации пункта 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 30, ст. 3738; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597; 2011, N 1, ст. 40; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7057) и пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, 31, ст. 3803; 2003, N 6, ст. 508, N 17, ст. 1554; 2009, N 30, ст. 3739) приказываю: 1. Утвердить: форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) согласно приложению N 1; порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) согласно приложению N 2. 2. Установить, что настоящий приказ применяется с представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, начиная с 1 квартала 2012 года. 3. Признать утратившим силу: приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 156н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, и порядка ее заполнения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2011 г. N 20129); приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. N 1385н "О внесении изменений в порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС), утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 156н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г. N 22849). Министр Т. Голикова (Приложения N 1 - 2 к приказу публикуются на официальном сайте Минздравсоцразвития России)
"Так что за деньги я бы не стал" Дмитрий Медведев выступил против антикоррупционного стукачества («Коммерсантъ» 23.03.2012) ИРИНА ГРАНИК Для борьбы с коррупцией в России может быть создан специальный орган в составе Генпрокуратуры. Это предложил Дмитрий Медведев на заседании рабочей группы по формированию системы "Открытое правительство", посвященном выработке рекомендаций по борьбе с коррупцией. Президент поддержал больше двух десятков предложений экспертов, но выступил категорически против идеи разрешить гражданам стучать на коррупционеров за деньги. Вчера Дмитрий Медведев провел второе заседание с экспертами созданной его указом рабочей группы, которая формирует систему "Открытое правительство" и готовит предложения по повышению эффективности работы всей системы госуправления. Напомним, что предложения рабочей группы по десяти направлениям государственной политики должны быть представлены к 15 апреля. Однако Дмитрий Медведев решил выделить три базовые проблемы, которые являются сквозными для всех десяти направлений,— кадры, коррупция и конкуренция. Заседание по кадровой политике прошло 13 марта (см. "Ъ" от 14 марта). Заседание по проблемам конкуренции планируется. А вчера обсуждали борьбу с коррупцией. Открывая заседание, Дмитрий Медведев первым делом отверг участившиеся в его адрес претензии по поводу того, что о борьбе с коррупцией четыре года ведется много разговоров, а результата нет. Президент объяснил, что, когда он четыре года назад впервые поднял эту тему "на самый высокий уровень", ни у кого не было иллюзий, что за несколько лет эту проблему удастся "радикально минимизировать". Однако, по его мнению, "эти годы не потратили зря" — была создана вся, пусть и не идеальная, нормативная база для противодействия коррупции. Правда, в конце заседания он констатировал, что "первая декларационная кампания дала почти нулевой эффект и нет уверенности, что вторая декларационная кампания окажется более эффективной". Одна из проблем, как следовало из его слов, нежелание чиновников раскрывать все сведения. "Но первый раз испугались принести сведения — мы еще раз даем возможность. Но если не сделаете, тогда уж точно всех размажем",— пригрозил президент. Рабочая группа подготовила к заседанию обширный доклад "Антикоррупция" с подробным описанием коррупционных проблем и рекомендаций. Они были разбиты на пять блоков: "Сокращение государственного вмешательства в экономику", "Борьба с "большой" коррупцией", "Снижение коррупции при госзакупках", "Снижение бытовой коррупции" и "Формирование эффективных механизмов общественного контроля". Самые неожиданные предложения были внесены в ходе обсуждения блока "Борьба с "большой" коррупцией". Директор по макроэкономическим исследованиям ВШЭ Сергей Алексашенко, который представил этот блок, предложил создать по примеру ряда государств специальный федеральный орган по борьбе с коррупцией — бюро по противодействию коррупции, которое аккумулирует усилия государства и гражданского общества в борьбе с коррупцией. Возглавить бюро предложено специальному федеральному прокурору, а органу дать широкие полномочия, в том числе выявление "коррупционных пятен" по всей стране, анализ деклараций госслужащих и сигналов от общественности, временное отстранение от работы подозреваемых в коррупции чиновников, а также организацию международного сотрудничества, в том числе и по поиску за рубежом активов подозреваемых в коррупции чиновников. Господин Алексашенко фактически дал понять, что на правоохранительные органы в этом розыске надежды нет. Он заметил, что дело Daimler (о взятках и откатах чиновникам при закупке автомобилей Mercedes в размере €5 млн) зависло без движения из-за того, что якобы в правоохранительных органах не могли найти переводчика для пришедших из-за границы документов. Дмитрий Медведев идею поддержал, однако не в виде федерального органа. "Если что-то создавать, это должно быть в структуре существующей системы правоохранительных органов. Создание чего-либо инородного либо превратится в неработающую структуру, либо превратится, извините, в бюро по сведению счетов между различными кланами и группировками",— пояснил он. И объяснил почему. По его словам, в бытность его работы первым вице-премьером к нему обращались с такими предложениями. Кто обращался, он не назвал, лишь заметил: "Я был категорический противник тогда этому, потому что я понимал, для чего это делается. Чтобы удушить своих, условно говоря, конкурентов, где бы они ни находились". После этого господин Медведев подытожил: "Мне больше нравится идея помещения соответствующей структуры внутрь Генеральной прокуратуры, потому что именно на ней лежит финальная ответственность за борьбу с преступностью в стране". Сопутствующее предложение о создании при такой структуре общественного совета Дмитрий Медведев поддержал. А создание отдельной коллегии Верховного суда Дмитрий Медведев поддержал, но с оговоркой. "Если речь идет о таком коллективе, который включает в себя весьма уважаемых и профессиональных судей для рассмотрения каких-то особых дел, особо резонансных, то я не могу это (создание коллегии. — "Ъ") исключить",— заявил он. Но самая смелая идея Сергея Алексашенко у президента понимания не нашла. Господин Алексашенко предложил вовлекать общество в борьбу с коррупцией, в том числе и через создание системы вознаграждения граждан, информирующих власти о фактах коррупции, заметив, что платить за это надо, когда вина будет доказана в суде. Дмитрий Медведев на это иронично заметил, что поднята "почти библейская тема — можно ли стучать за деньги, хорошо это или плохо и как нужно стучать — громко или потише". "Вы знаете, у меня нет ответа на этот вопрос",— признался он, добавив, что у него, как у любого человека, идея доносительства за деньги "вызывает скорее вначале чувство отвращения". "Так что за деньги я бы не стал",— подытожил Дмитрий Медведев. Правда, и к идее стимулирования граждан стучать по зову сердца президент также отнесся настороженно. Констатировав, что в государствах с развитой демократией такая практика есть, президент отметил, что и в СССР большинство людей "писали бумаги, исходя из лучших побуждений". "Правда, чем закончилось, тоже всем известно, поэтому у меня нет ответа на этот вопрос. Давайте вместе поразмышляем",— подытожил он. Впрочем, предложение не понравилось не только президенту, но и некоторым членам рабочей группы. "Это опасное предложение. Да, у нас много есть людей, которые хотят стучать. Много недовольных. Но идти навстречу этому — значит разрушать гражданское общество",— заявил коллега господина Алексашенко первый проректор ВШЭ Лев Якобсон. В целом Дмитрий Медведев одобрил большую часть предложений программы "Антикоррупция". В том числе и весьма важное в деле борьбы с коррупцией предложение координатора проекта "РосПила" Константина Калмыкова о предоставлении права общественным объединениям подавать иски в защиту неопределенного круга лиц в рамках закона о госзакупках. |
Похожие:
 | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |