Административный регламент
Скачать 0.7 Mb.
|
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) 1.6.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) вправе: - непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; - получать от Департамента, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ; - знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация; - представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе; - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента; - обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; - на иные действия установленные законодательством Российской Федерации. 1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) обязаны: - при проведении проверок лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевой строительстве; - не препятствовать и не уклоняться от проведения проверок, проводимых должностными лицами Департамента, если указанные проверки осуществляются в рамках законодательства Российской Федерации; - исполнять в установленный срок предписания Департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований; - предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки; - обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения. 1.6.3. В целях предупреждения нарушений юридическим лицом обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений. 1.6.4. В целях профилактики нарушений обязательных требований Департамент: - обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе на официальном сайте Департамента: http://gstn.smolinvest.ru) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; - осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований; - при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Департамент объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области градостроительной деятельности, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Департамент. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) проверяемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи проверяемым лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения, в соответствии с пунктом 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294, определяются Правительством Российской Федерации. 1.7. Результаты исполнения государственной функции 1.7.1. Основным результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения юридическими лицами - застройщиками требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства. 1.7.2 Юридическими фактами исполнения государственной функции - составление и вручение акта проверки деятельности юридических лиц по результатам проведения плановых/внеплановых (в форме документарных/выездных) проверок, по форме, установленной Приложением № 2 к настоящему Регламенту (далее - акт проверки); - выдача предписания об устранении выявленных при проверке нарушений; - привлечение к административной ответственности виновных лиц, нарушивших законодательство в области долевого строительства; - в случае выявления нарушений законодательства по вопросам, не входящим в компетенцию Департамента, подготовка и направление соответствующей информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации; - разрешение вопросов, поставленных в обращениях граждан и организаций, связанных с исполнением государственной функции. - заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения; - признание в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан (в рамках требований Приказа Минрегиона России от 20.09.2013 № 403). II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Информация об исполнении государственной функции может быть получена: - непосредственно в помещении Департамента на личном приеме, на информационных стендах; - с использованием средств телефонной связи, электронной почты; - в средствах массовой информации; - на официальном сайте Департамента (http://gstn.smolinvest.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; - с использованием информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://www.gosuslugi.ru, а также региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» по адресу: http://pgu.admin-smolensk.ru; 2.1.2. Местонахождение Департамента: ул. Чаплина, д. 12, г. Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация. Адрес электронной почты: gugsn@admin-smolensk.ru. Часы работы Департамента: - понедельник-пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); - суббота, воскресенье – выходные дни. Контактные телефоны, факс: 8 (4812) 38-91-44. 2.1.3. Образцы форм документов, необходимых для исполнения государственной функции, доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте Департамента. 2.2. Сроки исполнения государственной функции 2.2.1. Государственная функция осуществляется с момента поступления в Департамент информации (сведений) указывающей на осуществление юридическим лицом деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан (участников долевого строительства) для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Государственная функция осуществляется постоянно. Сроки исполнения отдельных мероприятий установлены в разделе III настоящего Административного регламента. Срок проведения каждой из проверок (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица Департамента, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен начальником Департамента или лицом его замещающим, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур 3.1.1..Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур: 1) прием и анализ проектной декларации застройщика, выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения; 2) прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам; 3) проведение проверок деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства; 4) контроль за привлечением и целевым использованием застройщиком денежных средств участников долевого строительства; 5) оформление результатов проверки; 6) признание в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан (в рамках требований Приказа Минрегиона России от 20.09.2013 № 403). Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении № 3 к настоящему Регламенту. 3.2. Административная процедура «Прием и анализ проектной декларации застройщика, выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения» 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление застройщиком в Департамент проектной декларации. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной документации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщиков. Форма проектной декларации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3.2.2. Проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляется застройщиком в Департамент с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ; 3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение работ по приему и регистрации документов, в срок, не позднее дня, следующего за днем поступления (принятия) проектной декларации, осуществляет ее регистрацию. После регистрации проектной декларации должностное лицо, ответственное за выполнение работ по приему и регистрации документов, незамедлительно передает зарегистрированную проектную декларацию начальнику Департамента для рассмотрения. 3.2.4. Начальник Департамента в течение одного рабочего дня с момента передачи ему проектной декларации, рассматривает проектную декларацию и подписывает приказ о назначении должностного лица, ответственного за выполнение государственной функции, и передает ему указанные документы. 3.2.5. При рассмотрении проектной декларации должностным лицом Департамента проверяется соответствие застройщика требованиям Федерального закона № 214-ФЗ; 3.2.6 Информация о застройщике и проекте строительства содержит всю необходимую информацию в соответствии со статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ. 3.2.7. В целях подтверждения соответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, должностное лицо Департамента, ответственное за осуществление контроля и надзора в области долевого строительства, запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия. 3.2.8. Проектная декларация проверяется должностным лицом Департамента, ответственным за осуществление контроля и надзора в области долевого строительства в течение 30 календарных дней со дня поступления в Департамент проектной декларации застройщика. 3.2.9. По результатам рассмотрения проектной декларации ответственное должностное лицо Департамента, составляет заключение о соответствии застройщика и проектной декларации обязательным требованиям законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (по форме, установленной Приложением № 1 к настоящему Регламенту) либо отказ в выдаче такого заключения. 3.2.10. В выдаче указанного в пункте 3.2.9. настоящего Административного регламента заключения отказывается в случае выявления должностным лицом Департамента, ответственным за осуществление контроля и надзора в области долевого строительства, фактов несоответствия застройщика требованиям, установленными частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ. 3.2.11. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота, достоверность сведений, указанных в проектной декларации, представленной в Департамент застройщиком. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 3.2.12. Результатом административной процедуры является выдача застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения в срок не более тридцати календарных дней со дня получения проектной декларации. |
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |