Результат экспертизы
Результаты экспертизы используются при подаче ОАО «ОЭК» заявки в РЭК Москвы для утверждения стандартизированных ставок на технологическое присоединение и ставки платы за технологическое присоединение на период 2012-2016 годы.
5.ЭТАП ЭКСПЕРТИЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОБОСНОВАННОСТИ КОРРЕКТИРОВКИ
НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ ПО УСЛУГАМ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА 2012 ГОД, РАССЧИТАННОЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДИКИ
ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА И ТАРИФА НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ
Форма предоставления результата услуг
Результат услуги оформляется в виде заключения по экспертизе экономической обоснованности корректировки необходимой валовой выручки по услугам по передаче электрической энергии на 2012 год, рассчитанной с применением методики доходности инвестированного капитала и тарифа на услуги по передаче.
Заключение направляется ОАО «ОЭК» на бумажном носителе в 2-х экземплярах, подписанных надлежащим образом, а также на электронном носителе CD-ROM в форматах широко распространенных офисных приложений, а также в формате ЕИАС ФСТ.
Содержание услуги
Оценка размера инвестированного капитала по распределительным сетям СН,НН по состоянию по состоянию на 01.01.2012.
Направления анализа
|
Содержание услуг
|
Оценка полной и остаточной стоимости распределительных сетей СН,НН, по состоянию на 01.01.2012
|
Оценка рыночной стоимости распределительных сетей СН,НН.
Оценка величины физического, функционального и внешнего износов этих активов.
Оценка полной и остаточной стоимости инвестированного капитала по распределительным сетям СН,НН.
|
Оценка проводится в соответствии со следующим заданием на оценку
Объект оценки
|
Объекты распределительных сетей СН, НН.
|
Цель оценки
|
Включение стоимости активов в базу инвестированного капитала ОАО «ОЭК» в расчётах тарифов 2012-2015 годов долгосрочного периода регулирования 2011-2015 годы.
Расчет величины дополнительного инвестированного капитала Предприятия должен проводиться по методологии, представленной в Методических указаниях по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных Приказом ФСТ от 26 июня 2008 г. №231-э.
|
Предполагаемое использование результатов оценки и связанные с этим ограничения
|
Для целей тарифного регулирования в рамках корректировки базы инвестированного капитала в долгосрочном периоде регулирования 2011-2015 годы
|
Вид стоимости в соответствии с Федеральным стандартом оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)»,
утвержденным Приказом Минэкономразвития России
от 20 июля 2007 г. № 255
|
Рыночная стоимость объекта оценки - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
|
Дата оценки
|
01 января 2012 года.
|
Результат оценки передаётся в виде Отчёта по оценке размера инвестированного капитала по распределительным сетям СН,НН по состоянию на 01.01.2012, оформленного в соответствии с требованиями Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3), утверждённого приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. № 254 на бумажном носителе в 2-х экземплярах, подписанных надлежащим образом, а также на электронном носителе CD-ROM в форматах широко распространенных офисных приложений.
Оценка размера инвестированного капитала по активам, передаваемым ОАО «ОЭК» в рамках планируемой на 2011 год дополнительной эмиссии акций по состоянию на 01.01.2012
Направления анализа
|
Содержание услуг
|
1.Оценка полной и остаточной стоимости объектов электросетевого хозяйства, передаваемых Правительством города Москвы ОАО «ОЭК» в 2011 году в рамках дополнительной эмиссии акций, по состоянию на 01.01.2012
|
Оценка рыночной стоимости активов, передаваемых ОАО «ОЭК» в рамках дополнительной эмиссии акций.
Оценка величины физического, функционального и внешнего износов этих активов.
Оценка полной и остаточной стоимости инвестированного капитала по активам, передаваемым в собственность ОАО «ОЭК» в рамках дополнительной эмиссии акций.
|
Оценка проводится в соответствии со следующим заданием на оценку
Объект оценки
|
Объекты электросетевого хозяйства, передаваемые в рамках дополнительной эмиссии акций в собственность ОАО «ОЭК»
|
Цель оценки
|
Включение стоимости активов в базу инвестированного капитала ОАО «ОЭК» в расчётах тарифов 2012-2015 годов долгосрочного периода регулирования 2011-2015 годы.
Расчет величины дополнительного инвестированного капитала Предприятия должен проводиться по методологии, представленной в Методических указаниях по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных Приказом ФСТ от 26 июня 2008 г. №231-э.
|
Предполагаемое использование результатов оценки и связанные с этим ограничения
|
Для целей тарифного регулирования в рамках корректировки базы инвестированного капитала в долгосрочном периоде регулирования 2011-2015 годы
|
Вид стоимости в соответствии с Федеральным стандартом оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)»,
утвержденным Приказом Минэкономразвития России
от 20 июля 2007 г. № 255
|
Рыночная стоимость объекта оценки - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
|
Дата оценки
|
01 января 2012 года.
|
Результат оценки передаётся в виде Отчёта по оценке размера инвестированного капитала по активам, передаваемым ОАО «ОЭК» в рамках планируемой на 2011 год дополнительной эмиссии акций по состоянию на 01.01.2012, оформленного в соответствии с требованиями Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3), утверждённого приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. № 254 набумажном носителе в 2-х экземплярах, подписанных надлежащим образом, а также на электронном носителе CD-ROM в форматах широко распространенных офисных приложений.
Экспертиза экономической обоснованности корректировки тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «ОЭК» на 2012 год, рассчитанных с применением методики доходности инвестированного капитала
Содержание услуги
|
Основные вопросы по содержанию услуги
|
Анализ изменения основных производственных показателей по оказанию услуг по передаче электрической энергии в 2012 году в том числе в связи с переходом на самостоятельную эксплуатацию сетей СН и НН
|
1.1 Анализ изменения нормативных (технологических) и фактических потерь электрической энергии в сетях ОАО «ОЭК» на 2012 год;
1.2 Анализ изменения структуры балансов электрической энергии и мощности в электрических сетях ОАО «ОЭК» на 2012 год.
1.3 Анализ изменения объема электросетевого хозяйства в условных единицах на 2012 год.
|
Анализ изменения операционных расходов на 2012-2015 годы в связи с включением в объём участвующего в передаче электроэнергии оборудования электросетевое хозяйство, сдаваемое в 2011 году в аренду ОАО «МОЭСК» и активов передаваемых по дополнительной эмиссии акций, рассчитанных путём индексации базы операционных расходов 2011 года в соответствии с методикой доходности инвестированного капитала
|
2.1 Определение коэффициентов пересчёта операционных расходов в соответствии с приростом условных единиц
2.2 Определение величины операционных расходов на 2012-2015 годы.
2.3 Определение необходимой валовой выручки и тарифов на передачу электроэнергии в период 2012-2015 годов.
|
Определение базы операционных расходов предприятия на 2012 год в связи с переходом на самостоятельную эксплуатацию сетей СН и НН и увеличением активов, связанных с дополнительной эмиссией акций методом экономически обоснованных затрат
|
3.1. Анализ экономически обоснованных операционных (подконтрольных) прямых затрат на 2012 год:
- вспомогательные материалы;
- работы и услуги производственного характера;
- затраты на оплату труда;
- ремонты основных фондов;
- услуги связи;
- расходы на услуги вневедомственной охраны и коммунального хозяйства;
- расходы на юридические и информационные услуги;
- расходы на аудиторские и консультационные;
- транспортные услуги;
- прочие услуги сторонних организаций;
- расходы на обеспечение нормальных условий труда и ТБ;
- расходы на командировки и представительские;
- расходы на обучение;
- расходы на страхование;
- другие прочие расходы, связанные с производством и реализацией.
3.2. Анализ экономически обоснованных операционных (подконтрольных) общехозяйственных затрат всего и относимых на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год:
-вспомогательные материалы;
- работы и услуги производственного характера;;
- затраты на оплату труда;
- ремонты основных фондов;
- услуги связи;
- расходы на услуги вневедомственной охраны и коммунального хозяйства;
- расходы на юридические и информационные услуги;
- расходы на аудиторские и консультационные услуги;
- транспортные услуги;
- прочие услуги сторонних организаций;
- расходы на обеспечение нормальных условий труда и ТБ;
- расходы на командировки и представительские;
- расходы на обучение;
- расходы на страхование;
- другие прочие расходы, связанные с производством и реализацией.
|
Определение величины неподконтрольных расходов ОАО «ОЭК» в том числе в связи с переходом на самостоятельную эксплуатацию сетей СН и НН
|
4.1 Анализ экономической обоснованности неподконтрольных прямых затрат на 2012 – 2015 годы:
- оплата услуг ОАО «ФСК»;
- электроэнергия на хоз. нужды;
- тепловая энергия;
- плата за аренду имущества и лизинг;
- налоги, в том числе плата за землю, налог на имущество, прочие;
- отчисления на социальные нужды;
- прочие неподконтрольные расходы;
- налог на прибыль;
- выпадающие расходы/экономия средств.
4.2 Анализ экономической обоснованности неподконтрольных общехозяйственных затрат всего и относимых на услуги по передаче электрической энергиир на 2012 – 2015 годы
- электроэнергия на хоз. нужды;
- тепловая энергия;
- плата за аренду имущества и лизинг;
- налоги, в том числе плата за землю, налог на имущество, прочие;
- отчисления на социальные нужды;
- прочие неподконтрольные расходы;
|
Определение величины изменения инвестированного капитала ОАО «ОЭК».
|
5.1 Определение величины базы инвестированного капитала с учётом электросетевого хозяйства, сдаваемого в 2011 году в аренду ОАО «МОЭСК», планируемой дополнительной эмиссии акций (в том числе по результатам фактического освоения инвестиционной программы)
5.2 Определение параметров долгосрочного регулирования с учётом изменения базы инвестированного капитала (в том числе по результатам фактического освоения инвестиционной программы):
- полная и остаточная восстановительная стоимость инвестированного капитала на 01.01.2012
- величина возврата капитала в 2012-2015 годы
- величина дохода на капитал в 2012-2015 годы
|
Корректировка стоимости потерь
|
6.1. Определение стоимости потерь электрической энергии в сетях ОАО «ОЭК» на 2012 год с учетом перехода к самостоятельной эксплуатации сетей СН,НН, а также с учётом фактических показателей 9 месяцев 2011 года
|
Определение величины экономически обоснованных тарифов ОАО «ОЭК» на 2012 год (второй год долгосрочного периода регулирования) с учётом корректировок
|
7.1 Определение скорректированной необходимой валовой выручки 2012 года в том числе с учётом фактических показателей 9 месяцев 2011 года
7.2 Расчёт скорректированных экономически обоснованных тарифов на 2012 год в том числе с учётом фактических показателей 9 месяцев 2011 года
|
Сравнительный анализ величины тарифов на передачу электроэнергии в период 2012-2015 годов, рассчитанных с пересмотром и без пересмотра базы операционных расходов и базы инвестированного капитала
|
8.1 Сопоставление результатов расчётов параметров долгосрочного регулирования, сделанных без пересчёта и с пересчётом базы операционных расходов и базы инвестированного капитала
8.2 Заключение о возможности применения каждого из вариантов расчёта в тарифном регулировании в рамках действующей нормативно-правовой базы.
|
9. Оказание консультационных услуг в процессе корректировки необходимой валовой выручки по услугам по передаче электрической энергии на 2012 год, рассчитанной с применением методики доходности инвестированного капитала и утверждения тарифа на услуги по передаче.
|
9.1. Консультация по устранению замечаний в процессе согласования корректировки необходимой валовой выручки по услугам по передаче электрической энергии на 2012 год, рассчитанной с применением методики доходности инвестированного капитала и утверждения тарифа на услуги по передаче.
|
Результат экспертизы
Результаты экспертизы представляются ОАО «ОЭК» в РЭК Москвы, в качестве дополнительных обосновывающих материалов для корректировки необходимой валовой выручки по услугам по передаче электрической энергии на 2012 год, рассчитанной с применением методики доходности инвестированного капитала и утверждения тарифа на услуги по передаче на 2012 год в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ».
Требования к участникам размещения заказа, осуществляющим оказание услуг
Аккредитация при Региональной энергетической комиссии города Москвы (далее – РЭК Москвы).
Опыт работы по анализу экономической обоснованности тарифов на услуги по передаче электрической энергии методом доходности инвестированного капитала, размера платы за технологическое присоединение, инвестиционных программ не менее одного года, или наличие штатных сотрудников, чей опыт соответствует заданным параметрам.
Опыт в представлении и защиты интересов предприятия, связанных с обоснованностью тарифов в РЭК Москвы, Федеральной службе по тарифам и обоснованностью инвестиционных программ в Минэнерго России, Минфин России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минрегионразвития России, ФСТ России.
Сертификат соответствия в системе добровольной сертификации РИЭР в области экспертизы расчетов и обоснования нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям или действующий договор с организацией, имеющей соответствующий сертификат соответствия.
Аккредитация в саморегулируемой организации оценщиков, дающая право организации на заключение договоров на оценку собственности, или наличие действующего договора с организацией, имеющей такую аккредитацию.
|
