Закон об автомобильном транспорте
Скачать 0.93 Mb.
|
| Глава 2. Государственное регулирование и контроль в сфере автомобильного транспорта Статья 6. Задачи и функции государственного регулирования и контроля в сфере автомобильного транспорта 1. Основной задачей государственного регулирования и контроля в сфере автомобильного транспорта является создание условий безопасной, качественной и эффективной перевозки пассажиров и грузов, предоставление дополнительных транспортных услуг. 2. Государственное регулирование и контроль в сфере автомобильного транспорта направлены на: 1) обеспечение баланса интересов государства, органов местного самоуправления, пользователей транспортных услуг и предприятий, учреждений, организаций, других юридических и физических лиц – субъектов хозяйствования на автомобильном транспорте, независимо от форм собственности; 2) обеспечение качественного и безопасного функционирования автомобильного транспорта; 3) развитие и совершенствование нормативной базы деятельности автомобильного транспорта; 4) определение общих принципов стратегического развития, системы управления, реформирования и регулирования автомобильного транспорта; 5) определение приоритетных направлений развития и путей оптимизации деятельности автомобильного транспорта; 6) защиту прав потребителей во время их транспортного обслуживания; 7) защиту рынка транспортных услуг и субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в сфере автомобильного транспорта; 8) создание равных условий для работы всех субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в сфере автомобильного транспорта, ограничение монополизма и развитие конкуренции; 9) обеспечение занятости населения, подготовки специалистов и рабочих кадров, охраны труда; 10) рациональное использование энергетических и материальных ресурсов; 11) охрану окружающей среды от вредного воздействия автомобильного транспорта, проведение научно-технической работы, исследований и развитие системы статистики. 3. Государственное регулирование и контроль в сфере автомобильного транспорта реализуется путем проведения государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления экономической, тарифной, научно-технической и социальной политики, лицензирования, стандартизации и сертификации на автомобильном транспорте, удовлетворения потребностей автомобильного транспорта в топливно-энергетических и материально-технических ресурсах, и транспортных средствах. Статья 7. Система органов государственного регулирования и контроля 1. Народный Совет Донецкой Народной Республики определяет основные направления государственной политики в сфере автомобильного транспорта, законодательные основы ее реализации. 2. Общее государственное регулирование в сфере автомобильного транспорта осуществляется Советом Министров Донецкой Народной Республики согласно своим полномочиям. 3. Реализация государственной политики в сфере автомобильного транспорта осуществляется через республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, и органы местного самоуправления. 4. Нормативные правовые акты республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на территории Донецкой Народной Республики. 5. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, обеспечивает: 1) реализацию государственной политики по вопросам безопасности на автомобильном транспорте общего пользования; 2) реализацию стандартизации и сертификации в установленном порядке; 3) формирование государственной политики в сфере безопасности на автомобильном транспорте; 4) нормативное правовое регулирование обеспечения формирования и реализации государственной политики в сфере транспорта; 5) определение приоритетных направлений развития автомобильного транспорта; 6) формирование сети автобусных маршрутов общего пользования в международном сообщении; 7) подготовку предложений по усовершенствованию законодательства об автомобильном транспорте; 8) формирование тарифной политики. (Пункт 8 части 5 статьи 7 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.03.2016 № 112-IНС) 6. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, осуществляет: 1) государственный надзор и контроль за соблюдением автомобильными перевозчиками требований законодательства, норм и стандартов на автомобильном транспорте; 2) государственный контроль за выполнением перевозчиками требований международных договоров Донецкой Народной Республики по вопросам международных автомобильных перевозок; 3) проведение в установленном порядке технического расследования катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте; 4) внесение изменений в расписание движения междугородных автобусных маршрутов; 5) выдачу свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям международных соглашений; 6) выдачу свидетельства об установлении класса автобуса параметрам комфортности и размещение на своем официальном сайте соответствующей информации; 7) выдачу свидетельства об аттестации автостанций (автовокзалов), ведение перечня аттестованных автостанций (автовокзалов) и размещение указанного перечня на официальном сайте; 8) ведение реестра сертификатов утверждения типа и выданных изготовителями сертификатов соответствия колесных транспортных средств и оборудования; 9) диспетчерский контроль за работой автомобильных перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров на междугородных маршрутах общего пользования; 10) габаритно-весовой контроль транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования; 11) ведение перечня субъектов хозяйствования, осуществляющих установку и техническое обслуживание контрольных устройств (тахографов) в автомобильных транспортных средствах, и размещение на своем официальном сайте соответствующей информации; 12) контроль за соблюдением условий перевозок, определенных разрешением на перевозки на междугородных автобусных маршрутах; 13) контроль за осуществлением международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в пунктах выдачи разрешений автомобильным перевозчикам Донецкой Народной Республики; 14) ведение учета и анализ причин катастроф, аварий на автомобильном транспорте, пожаров на транспортных средствах, а также анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте; (Пункт 14 части 6 статьи 7 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.03.2016 № 112-IНС) 15) разработка мероприятий по предотвращению возникновения катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте и контроль за их выполнением; 16) контроль за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики о перевозке опасных грузов; 17) иные полномочия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики. 7. Республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, формирует в пригородном и междугородном сообщениях сеть автобусных маршрутов общего пользования, и осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением законодательства в сфере автомобильного транспорта на соответствующей территории. 8. Органы местного самоуправления формируют сеть городских автобусных маршрутов общего пользования и осуществляют в пределах своих полномочий контроль за соблюдением законодательства в сфере автомобильного транспорта на соответствующей территории. 9. В пунктах пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики государственный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной таможенной политики, в сфере международных автомобильных перевозок осуществляет: 1) контроль наличия разрешительных документов на выполнение перевозок; 2) габаритно-весовой контроль транспортных средств; 3) контроль внесения (начисления) перевозчиками-нерезидентами платежей за проезд автомобильными дорогами Донецкой Народной Республики; 4) контроль уплаты перевозчиками штрафов или выполнение предписаний органов контроля; 5) ведение учета автомобильных транспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом; 6) документальный контроль за соблюдением автомобильными перевозчиками законодательства Донецкой Народной Республики относительно международных автомобильных перевозок. 10. Государственному контролю подлежат все транспортные средства перевозчиков, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров и грузов на территории Донецкой Народной Республики. 11. Государственный контроль автомобильных перевозчиков на территории Донецкой Народной Республики осуществляется путем проведения плановых, внеплановых и рейдовых проверок (проверок на дороге) в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Статья 8. Организация пассажирских перевозок государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Обеспечение организации пассажирских перевозок возлагается: 1) на международных, междугородных и пригородных автобусных маршрутах общего пользования – на республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта; 2) на городских автобусных маршрутах общего пользования – на органы местного самоуправления на соответствующей территории. Статья 9. Стандартизация и сертификация на автомобильном транспорте 1. Стандартизация на автомобильном транспорте обеспечивает: 1) реализацию единой научно-технической политики по вопросам создания, эксплуатации, ремонта, технического обслуживания и утилизации транспортных средств; 2) повышение надежности, комфортности и безопасности транспортных средств, качества работ и услуг в соответствии с развитием науки и техники и потребностей населения; 3) защиту интересов потребителей и государства в вопросах безопасности перевозок для сохранения жизни, здоровья людей и имущества лиц, охраны окружающей среды; (В пункт 3 части 1 статьи 9 внесены изменения в соответствии с Законом от 04.03.2016 № 112-IНС) 4) экономию всех видов ресурсов, улучшение технико-экономических показателей деятельности; 5) безопасность объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций. 2. Сертификация транспортных средств, работ, услуг на автомобильном транспорте осуществляется с целью: (Абзац первый части 2 статьи 9 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.03.2016 № 112-IНС) 1) предотвращения использования транспортных средств, выполнения работ, услуг, опасных для жизни, здоровья людей и окружающей среды; 2) содействия потребителям в сознательном выборе транспортных средств, работ, услуг; 3) создания условий для участия субъектов хозяйствования в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве. Статья 10. Особенности лицензирования на автомобильном транспорте 1. Лицензирование на автомобильном транспорте направлено на определение начальных и текущих условий предоставления услуг по перевозкам пассажиров и опасных грузов, а также важнейших параметров обслуживания потребителей. 2. Задачами лицензирования на автомобильном транспорте являются: 1) содействие становлению современного рынка услуг, развития автомобильного транспорта и стимулирование внедрения новых видов услуг; 2) повышение эффективности использования транспортных средств; 3) создание конкурентной среды; 4) защита прав потребителей и рынка услуг от опасных перевозок; 5) обеспечение социальных стандартов транспортного обслуживания; 6) обеспечение использования сертифицированных и разрешенных для использования транспортных средств; 7) обеспечение доступности услуг и повышения качества транспортного обслуживания; 8) обеспечение допуска автомобильных перевозчиков к перевозке пассажиров транспортными средствами на коммерческой основе путем их предварительной проверки на соответствие требованиям лицензионных условий. 3. Органом лицензирования на автомобильном транспорте является республиканский орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, который выдает лицензии на предоставление услуг в сфере автомобильного транспорта в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности». 4. Подтверждение соответствия перевозчика требованиям лицензионных условий осуществляется органом лицензирования, путем проверки перевозчика по месту его расположения или предоставления перевозчиком органу лицензирования сертификата соответствия услуг по перевозке лицензионным условиям. 5. Лицензия выдается субъектам хозяйствования на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов на такие виды работ: 1) предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров автобусами; 2) предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров на такси; 3) предоставление услуг по внутренним перевозкам опасных грузов грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами; 4) предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров автобусами; 5) предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров на такси; 6) предоставление услуг по международным перевозкам опасных грузов грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами. 6. Лицензия на осуществление международных перевозок пассажиров и (или) грузов предоставляет право автомобильному перевозчику осуществлять внутренние перевозки пассажиров и (или) грузов. 7. К лицензии выдается одна лицензионная карточка на каждое автотранспортное средство. Порядок и сроки оформления лицензионной карточки определяются республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта. 8. Лицензионная карточка на такси предоставляется при условии подтверждения в установленном порядке соответствия его обустройства требованиям определения «такси», изложенным в статье 1 настоящего Закона. 9. На прицепы и полуприцепы, предназначенные для использования с грузовыми автомобилями – тягачами, отдельные лицензионные карточки не оформляются. Статья 11. Тарифная политика на автомобильном транспорте 1. Тарифная политика на автомобильном транспорте должна учитывать предпринимательский интерес, обеспечивать развитие автомобильного транспорта, стимулировать внедрение новейших технологий перевозок, применение современных типов транспортных средств, а также способствовать решению следующих задач: 1) увеличению возможностей субъектов хозяйствования относительно обеспечения потребностей потребителей в услугах, привлечения инвестиций в развитие автомобильного транспорта и достижения устойчивых экономических условий работы; 2) стимулированию конкуренции и появления новых субъектов хозяйствования, которые относятся к автомобильному транспорту; 3) обеспечению баланса между платежеспособным спросом на услуги и объемом расходов на их предоставление; 4) обеспечению стабильности, прозрачности и прогнозируемости тарифов. 2. Реализация единой тарифной политики предусматривает утвержденную республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, методику расчета тарифов по видам перевозок. 3. Тарифы на городских автобусных маршрутах общего пользования согласуются с органом местного самоуправления на соответствующей территории. Тарифы на международных, междугородных и пригородных маршрутах общего пользования согласуются с республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта. (Часть 3 статьи 11 введена Законом от 04.03.2016 № 112-IНС) Статья 12. Предоставление социально значимых услуг автомобильного транспорта 1. Предоставление социально значимых услуг автомобильного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики по вопросам поставки продукции для государственных нужд. 2. Социально значимыми услугами автомобильного транспорта являются услуги по перевозке пассажиров автобусными маршрутами общего пользования по определенным уполномоченными органами тарифам и на льготных условиях в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Статья 13. Страхование на автомобильном транспорте 1. Страхование на автомобильном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. 2. При приобретении билета пассажиру предоставляется информация относительно совершенного вида обязательного страхования и страховщика. Статья 14. Обеспечение деятельности автомобильного транспорта Организационное, научно-техническое и методическое обеспечение, государственное регулирование и контроль на автомобильном транспорте финансируются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики и других источников, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики. |
Похожие:
 | Утвердить прилагаемые Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте |  | Утвердить прилагаемые Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте |
| В целях совершенствования нормативной правовой базы по вопросам квалификационной подготовки специалистов юридических лиц и индивидуальных... | | |
| | Утвердить прилагаемые Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте | |
| Утвердить прилагаемые Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте | | Утвердить прилагаемые Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте |
| ... | | Дать краткую характеристику предприятия (виды деятельности, структура, применяемый пс, условия его эксплуатации) |