Конкурсная документация в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по разработке концепции культурно-исторического и туристического центра «коктебель-парк»

Требования к размеру и форме обеспечения заявки на участие в Конкурсе

1. Размер обеспечения заявки на участие в Конкурсе составляет 10% (Десять процентов) от начальной (максимальной) цены договора - в размере 700 000 (Семьсот тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается.

2. Участник Конкурса, получивший аккредитацию на электронной площадке и предоставивший обеспечение заявки на участие в Конкурсе, вправе участвовать в Конкурсе, проводимом на этой электронной площадке.

3. Обеспечение заявки на участие в Конкурсе предоставляется участником закупки только путем внесения денежных средств.

4. Участие в Конкурсе возможно при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком Конкурсе на счете оператора электронной площадки, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по лицевому счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в Конкурсе, указанный в п.11.1 настоящей конкурсной документации.

5. Поступление заявки на участие в Конкурсе является поручением участника закупки оператору электронной площадки блокировать операции по лицевому счету этого участника, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком Конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки, указанном в п.11.1 настоящей конкурсной документации.

11. 
    Сроки, место и порядок представления конкурсной документации
    

1. 
   Конкурсная документация находится в открытом доступе, начиная с даты размещения настоящего Извещения и конкурсной документации, на:
   

• 
  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров по адресу: www.zakupki.gov.ru;
  
• 
  ЭТП в сети «Интернет» по адресу: www.rts-tender.ru
  

2. 
   Конкурсная документация предоставляется по адресу: 295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, дом 34, 2 этаж, помещение 22 ежедневно, кроме выходных, с 9 часов 00 мин. до 18 часов 00 мин., перерыв с 13 часов 00 мин до 14 часов 00 мин. Телефон: +7 (978) 909-13-29.
   
3. 
   Сроки предоставления: с «29» мая 2017 г. по «05» июля 2017 г.
   
4. 
   Порядок предоставления конкурсной документации: конкурсная документация предоставляется на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме по месту нахождения Заказчика или по электронной почте aokrrk@yandex.ru с пометкой «О предоставлении конкурсной документации на право заключения договора на оказание услуг по разработке концепции культурно-исторического и туристического центра «Коктебель-парк».
   
5. 
   Плата за предоставление конкурсной документации не взимается.
   

12. 
    Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации
    

1. 
   Участник Конкурса вправе направить по электронной почте (факсу), при помощи функционала электронной площадки, указанными в извещении о проведении Конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации с даты размещения Извещения и не позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос в форме электронного документа в течение 3 дней на официальном сайте и электронной площадке.
   

13. 
    Сведения о возможности внесения изменений в извещение
    

1. 
   Организатор закупки вправе внести изменения в условия Конкурса, изложенные в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации. В случае, если изменения вносятся менее, чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Организатор закупки обязан разместить текст изменений на официальном сайте.
   

14. 
    Cведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки
    

1. 
   Заказчик вправе отказаться от проведения Конкурса вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения Конкурса размещается на официальном сайте и сайте электронной площадки.
   

15. 
    Срок, в течение которого участник должен подписать договор
    

1. 
   Договор, право на заключение которого являлось предметом Конкурса, подписывается Заказчиком и участником, признанным победителем Конкурса в течение установленного в конкурсной документации срока. Условия такого договора определяются согласно конкурсной документации с одной стороны, и заявки победителя Конкурса, с другой стороны.
   
2. 
   Договор Заказчика с победителем Конкурса, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор (участник закупки, обязанный заключить договор), должен быть заключен не ранее десяти и не позднее двадцати дней с момента подписания протокола подведения итогов закупки.
   
3. 
   В случае отказа победителя Конкурса от подписания договора, организатор закупки вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем — третье место и так далее. Если предметом Конкурса, проводимого в соответствии с требованиями ГК РФ, было только право на заключение договора, и если победитель Конкурса отказывается от заключения договора, Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.
   

16. 
    Дата и место рассмотрения предложений участников Конкурса
    

1. 
   Дата рассмотрения предложений участников Конкурса: 10.07.2017г. в 15 часов 00 мин.
   
2. 
   Место рассмотрения предложений участников Конкурса: 295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. К. Маркса, дом 34, помещение 22.
   

17. 
    Дата и место подведения итогов Конкурса
    

1. 
   Процедура подведения итогов Конкурса будет проводиться 14.07.2017г. в 15 часов 00 мин. по адресу: 295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. К. Маркса, дом 34, помещение 22.
   

18. 
    Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке
    

1. 
   Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке определяются в соответствии с Разделом 5 «Критерии оценки заявок на участие в открытом Конкурсе в электронной форме, их содержание и значимость» настоящей конкурсной документации.
   
2. 
   Для участия в Конкурсе необходимо быть аккредитованным на указанной ЭТП в соответствии с правилами данной ЭТП.
   
3. 
   Победителем Конкурса признается допущенный участник Конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора, при условии соответствия его заявки требованиям конкурсной документации.
   

19. 
    Требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления
    

19. 
    
    
20. 
    
    
    1. 
       Обеспечение исполнения договора представляется в размере 700 000 (Семьсот тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается, что составляет 10% (Десять процентов) от начальной (максимальной) цены договора. Срок обеспечения исполнения договора не может быть меньше срока исполнения обязательств по указанному договору, плюс 30 (Тридцать) дней. Обеспечение исполнения договора может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора выбирается Участником закупки самостоятельно.
       

1. 
   Основание для оказания услуг
   

1. 
   Разработка производится на основании распоряжения Совета министров Республики Крым № 196-р от 27.02.2017 г.
   

2. 
   Срок выполнения работ
   

1. 
   Срок выполнения работ – 90 рабочих дней с момента подписания Договора.
   

3. 
   Нормативные документы и требования
   

1. 
   При выполнении настоящего Технического задания исполнитель обязан руководствоваться требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Республики Крым, нормативной документации в сфере землепользования и градостроения, в частности – обеспечить соблюдение положений следующих нормативно-правовых актов:
   

• 
  Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 г. №73-ФЗ;
  
• 
  Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 г. №74-ФЗ, в частности – требований статей 6 и 65 (п.16);
  
• 
  Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 г. №33-ФЗ;
  
• 
  Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;
  
• 
  Закон Республики Крым "Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым" от 10.11.2014 г. №5-ЗРК/2014;
  
• 
  Закон Республики Крым "О растительном мире" от 25 декабря 2014 г. № 50-ЗРК/2014 в части, касающейся сохранения зеленых насаждений в границах проектирования.
  
• 
  Закон Республики Крым «О Красной книге Республики Крым» от 13 января 2015 г. №65-ЗРК/2015.
  

4. 
   Границы и условия проектирования, месторасположение
   

1. 
   Разработка концепции ведется в рамках границ земельных участков и перечня объектов недвижимости, указанных в письме Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым исх.№ 01-04/6854 от 03.03.2017 г., расположенных по адресу: Республика Крым, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110.
   
2. 
   Состав исходных данных для разработки концепции указан в Приложении 1 к настоящему Техническому заданию.
   
3. 
   На момент объявления конкурса территория общей площадью 32905 кв.м. в рамках границ вышеупомянутых земельных участков обременена правами третьих лиц, которые оспариваются (либо будут оспариваться) Республикой Крым в судебном порядке. Заказчик предоставляет Исполнителю актуальную на момент заключения Договора информацию о фактическом праве пользования имуществом, расположенным в границах проектирования, в виде текстовой справки и/или графической схемы (Приложение 2 к настоящему Техническому заданию). Исполнитель обязан при разработке Концепции учесть данную информацию и предусмотреть последовательность (этапность) реализации проекта, исходя из фактического права пользования имуществом, расположенным в границах проектирования.
   

5. 
   Цели и задачи
   

1. 
   Цели проекта:
   
   1. 
      Реализация положений «Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года» о создании туристско-рекреационного кластера «Коктебель» (Глава 4, п.24).
      
   2. 
      Формирование имиджа Крыма как значимого культурно-туристического центра в едином культурном пространстве РФ. Создание условий для развития культурно-познавательного туризма, проведение литературно-музыкальных фестивалей, крупных выставок, ярмарок, презентаций.
      
   3. 
      Развитие туристического потенциала Республики Крым. Увеличение туристического потока в Феодосийский регион и в Крым в целом за счет создания привлекательного туристического продукта, формирование комфортной социокультурной среды для жителей Коктебеля и туристов.
      
   4. 
      Возрождение культурного значения и элементов исторического облика усадьбы Максимилиана Волошина.
      

2. 
   Цель концепции:
   
   1. 
      Сформулировать общие принципы создания и дальнейшего круглогодичного функционирования современного культурно-исторического и туристического центра «Коктебель-парк» как творческой резиденции для представителей различных творческих профессий, а также объекта массового культурного, познавательного и событийного туризма на базе имущественного комплекса бывшего Дома творчества писателей «Коктебель» и иных объектов, включенных в территорию проектирования, с учетом деятельности объектов Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Историко-культурный, мемориальный музей-заповедник «Киммерия М.А. Волошина».
      

3. 
   Задачи концепции:
   
   1. 
      Сформировать идеологию и информационный образ (бренд) проекта, исходя из его неразрывной связи с творческим наследием М.А. Волошина, историей Коктебеля, культурным наследием Крыма, предусмотрев возможности возрождения мемориальной усадьбы М.А. Волошина и интеграции проекта в современное культурное пространство России;
      
   2. 
      Сформировать общую архитектурно-функциональную концепцию, в которой предложить единый комплексный подход к функциональному зонированию территории проектирования, целевому использованию расположенных на ней объектов, общим композиционным решениям, архитектурным решениям, как с учетом современных тенденций развития мировой архитектуры, так и с учетом стилистики архитектуры Коктебеля 1910-1950-х годов и доминанты – памятника «Дом Максимилиана Волошина»;
      
   3. 
      Сформировать технико-экономическое обоснование проекта, концепцию его коммерциализации;
      
   4. 
      Разработать программу мероприятий по привлечению к объекту внимания и продвижению его деятельности.
      

6. 
   Содержание работы
   

1. 
   Описание проекта:
   

1. 
   Миссия, цели и задачи культурно-исторического и туристического центра «Коктебель-парк»;
   
2. 
   Обоснование актуальности проекта.
   

2. 
   Описание и анализ территории проектирования:
   
   1. 
      Размер и конфигурация территории, ее основные характеристики, оценка сильных и слабых сторон.
      
   2. 
      Анализ характера застройки и месторасположения объектов.
      
   3. 
      Анализ текущего состояния объектов и возможностей их использования.
      
   4. 
      План «дорожная карта», включая этапы реализации проекта, исходя из текущего состояния и фактического права пользования имуществом, расположенного в границах проектирования.
      
   5. 
      Аналитическая записка об альтернативах развития данной территории, включая три варианта развития, одним из которых является «Коктебель-парк».
      
   6. 
      Транспортная доступность территории (положительные и отрицательные стороны существующей транспортной инфраструктуры, трафик, рекомендации по развитию внутренней навигации и доступа к объектам).
      

3. 
   Общая архитектурно-функциональная концепция:
   
   1. 
      Разработка единого культурно-исторического и туристического центра «Коктебель-парк», выполненного на основе анализа существующей ситуации с учетом охранных зон объектов культурного наследия.
      
   2. 
      Разработка предложения по комплексному функциональному зонированию территории, целевому использованию расположенных на ней объектов.
      
   3. 
      Разработка единого навигационного пространства.
      
   4. 
      Разработка единого ландшафтно-визуального образа парка с использованием исторической справки, при необходимости предусмотреть мероприятия по организации рельефа, включая искусственные вертикальные и горизонтальные поверхности. Предусмотреть мероприятия по сохранению имеющихся зеленых насаждений и возможному восстановлению исторически сложившихся аллей, береговых урезов рек.
      
   5. 
      Разработка предложения по увязке «Коктебель-парка» с прилегающей набережной.
      
   6. 
      Создание эскизного проекта «Коктебель-парк», иллюстрирующего размещение основных объектов, предусмотренных Концепцией проекта.
      
   7. 
      Определить характер выполняемых работ – «ремонт, реконструкция, реставрация, новое строительство, благоустройство». При необходимости предусмотреть демонтаж строений, по каким-либо причинам не вписывающихся в концепцию;
      
   8. 
      При наличии технической возможности и необходимости предусмотреть реконструкцию существующих и создание новых фонтанов и иных водных устройств и комплексов (гротов, мостиков). Учесть протекающие по территории парка и по его границам реки Коктебелька и Планерка с охранными зонами и береговой полосой (в соответствии с действующим генеральным планом пгт. Коктебель, раздел XII Пояснительной записки «Гидротехнические мероприятия») и благоустройство их берегов в целях восстановления исторического облика парка.
      

1. 
   В составе концепции предусмотреть размещение на территории парка объектов и пространств для проведения развлекательных, творческих и образовательных мероприятий (литературных, музыкальных и кино-фестивалей, выставок, вернисажей, ярмарок, презентаций, семинаров, мастер-классов), а также объектов туристической инфраструктуры: парковок, информационного центра, предприятий общественного питания, нестационарных торговых объектов. Предложить сценарии трансформации объектов и пространств с учетом их многофункциональности и круглогодичного режима функционирования парка.
   
2. 
   В составе концепции выполнить 3D-модели, развёртки фасадов зданий, сооружений по улицам (линии развертки определить, исходя из общего планировочного решения, с выделением особо значимых объектов, отдельных групп фасадов по типам застройки), вид с высоты птичьего полета, включающий характеристику объектов, благоустройство прилегающей территории;
   
3. 
   Разработка системы пешеходных пространств (учитывая существующие пешеходные зоны, места отдыха населения);
   
4. 
   Разработка единого дизайн-кода общественных пространств и элементов туристической инфраструктуры на территории «Коктебель-парка» в общей стилистике (элементов системы навигации, постов охраны, уличных туалетов, торговых объектов и т.п.).
   
5. 
   Разработка системы парковочных пространств, учитывающей анализ существующей транспортной инфраструктуры, определение потребности в парковочных местах для легкового автотранспорта и экскурсионных автобусов как в границах проектируемого парка, так и на прилегающих территориях с учетом не только существующего туристического трафика и сложившихся туристических маршрутов, но и перспективных.
   
6. 
   Разработка элементов мощения пешеходных зон, тротуаров и зон отдыха:
   

• 
  места наземных пешеходных переходов в целях организации безопасного движения пешеходов выделить цветом, оборудовать пандусами для маломобильных групп населения и тактильной плиткой;
  
• 
  разработать предложения по размещению на пешеходных дорожках и в зонах отдыха элементов внешнего благоустройства (малые архитектурные формы), декоративные водные устройства.
  

7. 
   Разработка элементов озеленения территории:
   

• 
  Осуществить обследование существующих зеленых насаждений на предмет замены или сохранения, дать предложения об организации на свободных территориях парка.
  
• 
  Дать предложения по установке практичных и долговечных ограждений, шумопоглощающих экранов, отделяющих зоны проживания местного населения от мест массового посещения.
  

8. 
   Разработка линий уличного освещения с применением различных декоративных опор и фонарей, установок подсветки зданий, малых архитектурных форм, фонтанов, зеленых насаждений с целью повышения их выразительности.
   
9. 
   Определение объемов работ по отдельным объектам или группам объектов и территориям, расположенным по гостевым маршрутам независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
   

4. 
   Технико-экономическое обоснование проекта:
   
   1. 
      Общий анализ рынка культурно-туристических услуг в разрезе трех зон:
      

• 
  Южный федеральный округ РФ;
  
• 
  Республика Крым и город федерального значения Севастополь;
  
• 
  Городской округ Феодосия.
  

1. 
   Анализ на соответствие проекта федеральным целевым программам развития и поддержки.
   
2. 
   Организационный план:
   

• 
  Описание бизнес-модели;
  
• 
  Структура управления проектом, включая организационно-правовые формы элементов бизнес-структуры;
  
• 
  Проект девелопмента, этапы его реализации;
  
• 
  Кадровая политика и HR;
  
• 
  Информационное, юридическое и налоговое обеспечение проекта, включая возможность регистрации в СЭЗ.
  

1. 
   Маркетинговый план:
   

• 
  Описание информационного образа (бренда) проекта;
  
• 
  Маркетинговая стратегия, включая описание инвестиционной привлекательности проекта для финансовых институтов и частных инвесторов;
  
• 
  Ассортиментная политика предлагаемых услуг, включая ценообразование;
  
• 
  Реклама и продвижение. Особую роль в охвате аудитории и привлечению потенциальных клиентов должно отводиться интернет-коммуникациям.
  

1. 
   Производственный план:
   

• 
  Основные технические характеристики проекта;
  
• 
  Детальная оценка технического состояния инженерных коммуникаций и сетей, включая, в частности, канализационные очистные сооружения, расположенные в границах проектирования, с целью определения возможности подключения к коммуникациям и сетям, потребности в строительстве и/или реконструкции инженерных коммуникаций и сетей (в частности – строительство ливневой канализации с необходимой пропускной способностью), потребности в энергоресурсах и предлагаемые мероприятия в сфере энергоэффективности.
  
• 
  Описание технологических и эксплуатационных процессов;
  
• 
  Описание требуемого оборудования и технологий.
  

1. 
   Финансовый план:
   

• 
  Основные допущения финансового плана;
  
• 
  Модель финансирования проекта, с учетом бюджетных (ФЦП) и внебюджетных источников, включая возможное участие крупных финансовых институтов;
  
• 
  Расчет стоимости основных фондов;
  
• 
  Расчет величины и динамика оборотного капитала;
  
• 
  Анализ и прогноз продаж;
  
• 
  Расчет стоимости и анализ структуры прямых затрат;
  
• 
  Расчет стоимости и анализ структуры общих и административных затрат;
  
• 
  Расчет стоимости и анализ структуры налоговых платежей, в том числе с учетом возможной регистрации в СЭЗ, оценка бюджетной эффективности;
  
• 
  Анализ безубыточности;
  
• 
  Анализ чувствительности;
  
• 
  Финансовые результаты проекта с учетом дисконтирования, оценка инвестиционной эффективности;
  
• 
  Бюджет движения денежных средств (CashFlow);
  
• 
  Выводы о целесообразности реализации проекта и оценка социально-экономического эффекта от реализации проекта.
  

1. 
   Анализ рисков:
   

• 
  SWOT-анализ;
  

• 
  Описание и способы минимизации рисков;
  
• 
  Пессимистичный, реалистичный и оптимистичный сценарии развития проекта;
  
• 
  Профиль риска проекта.
  

1. 
   Упаковка проекта:
   

• 
  Создание дизайн-макета презентационного буклета (брошюры) проекта и типографское издание тиражом не менее 500 экз.;
  
• 
  Презентация проекта в электронном виде с иллюстрациями, в том числе в 3D;
  
• 
  Производство промовидеоролика студийного качества;
  
• 
  Информационный материал для включения проекта в инвестиционный паспорт Республики Крым и размещения на Инвестиционном портале РК;
  
• 
  Разработка интернет сайта с инвестиционным предложением на 2 языках (русский, английский);
  
• 
  Изготовление в масштабе 1:500 макет (бутафорию) проекта «Коктебель-парк» для презентации в натуре на выставках, в ходе переговоров и публичных слушаний.
  

7. 
   Прочие обязанности исполнителя
   

1. 
   Исполнитель обязан сформировать рабочую группу, в состав которой должны войти эксперты в области культурологии, дизайна и архитектуры, бизнес-проектирования и бизнес-планирования, маркетинга культурно-туристических услуг и организации культурно-массовых мероприятий регионального и национального масштаба;
   
2. 
   Исполнитель обязан за свой счет обеспечить проезд, проживание и питание членов рабочей группы в период работы над Концепцией.
   

1. 
   Топографические планы:
   

• 
  Уточненная государственная топографическая основа в масштабе 1:2000 с линиями градостроительного регулирования, подземными инженерными коммуникациями и геодезическими отметками (в т.ч. исполнительная съемка территории, застроенной в соответствии с ранее разработанной документацией по планировке территории 1-ой очереди застройки).
  
• 
  масштаба 1:500 с инженерными коммуникациями (при необходимости заказывается на участки улично-дорожной сети и прилегающие к ним территории для разработки обосновывающих материалов проекта планировки).
  

2. 
   Сведения государственного кадастра недвижимости;
   
3. 
   Сведения о перспективах развития планируемой территории, в том числе сведения:
   

• 
  о планируемых в соответствии с правовыми актами Республики Крым, правовыми актами Российской Федерации размещении и строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, развитии территорий природного комплекса, об иных планируемых мероприятиях по развитию, реорганизации территории, в том числе по ликвидации (сносу) существующих объектов капитального строительства;
  
• 
  о принятых решениях о строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, о выданных разрешениях на строительство.
  

4. 
   Сведения об утвержденных ранее документах по планировке территории, материалах по обоснованию использования земельных участков, действующих актах разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, градостроительных планах земельных участков, о выполненных и одобренных предпроектных объемно-планировочных предложениях по существующим и проектируемым объектам капитального строительства.
   
5. 
   Историческая справка.