ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ ИНТЕГРАЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ 3.1. Оптимизация управления интеграционными в экономическом союзе
В 2012–2015 сотрудничество государств-членов, в рамках Союза (2010–2012 затем Единого пространства (2012–2014 годы) и с 2015 года - экономического союза, на принципах прагматизма и выгоды. Интеграция рассматривалась как драйвер роста, способствует решению национальных и обеспечивает рост экономических за счет интеграционного потенциала. целью Евразийской комиссии было интеграции вглубь, что в нашло воплощение в о ЕАЭС, интеграционную архитектуру
Евразийская экономическая в этот обеспечила новый и условий для сотрудничества стран-партнеров: Армения, Республики Республики Казахстан, Федерации, Кыргызской
Формируя повестку сотрудничества, в том разрабатывая Договор о Евразийская экономическая и государства-члены принимали во совокупность следующих [30]:
возможность реализации преимуществ государств-членов на стран-партнеров («национальный
потенциал объединения для достижения национальных приоритетов развития в ресурсосбережения, повышения мер и т. д. эффект»);
различия в приоритетах развития, создают основу экономик государств-членов
положительный эффект проникновения лучших и практик реализации политики («транснационализация
возможность снижения негативного взаимного и влияния, ответа на вызовы экономического («заражение ростом», «заражение
перспективы формирования в мире региональных объединений, государства-члены будут интегрированы них гораздо с третьими а система и многосторонних договоренностей будет не столько странами, сколько между блоками («глобальное
Следует отметить, что этап работы экономической комиссии совпал с яркого проявления интеграционных эффектов. объемы взаимной в 2010–2014 выросли более 60%. В в 2012–2015 между странами-участницами наблюдалась конвергенция уровней ВВП на душу что говорит об согласованной межстрановой Кроме того, товарная взаимной торговли более диверсифицирована по с товарной внешней торговли с Вместе с тем эффект от интеграции, достигнутый снятию барьеров в гармонизации нормативно-правовых документов по регулированию, кодификации законодательства Таможенного и совершенствованию инфраструктуры и информационных технологий, на день исчерпан. Однако начали действовать факторы интеграции: экономик стран объединения, активизация кооперационных и другие. Так, на негативные факторы, драйверами роста и экономик стран ЕАЭС формирование единой правовой гармонизация правил и процедур во торговле, в технического регулирования, фитосанитарных, ветеринарных мер и т. д [13].
С другой работа Евразийской комиссии совпала с высокой волатильности в экономике. Несмотря на ряд экономических вызовов, в годах странам ЕАЭС сохранить свои мировой экономике: за этот доля государств в мировой не изменилась, на уровне В 2011–2012 темпы роста ВВП государств-членов превышали роста мировой а в годах замедлились, по-прежнему либо роста мировой либо отставание было Следует отметить, что ЕАЭС заметно свои позиции по ряду рейтингов, например по вовлеченности стран в индексу глобальной ВЭФ[18].
Кризисные тенденции в экономике нашли в показателях и взаимной стран ЕАЭС. В то же несмотря на снижение динамики взаимной объемы экспортных Республики Казахстан Беларусь и Федерацию увеличились на 8,7% или на 0,5 США. Следует что новые вызовы не государствам Союза устойчивость ряда индикаторов.
Влияние внешних и факторов на государств-членов с их растущей предопределили важность интеграции. В этой в 2012–2015 приоритетными темами в странах ЕАЭС вопросы свободного товаров, услуг, капитала и силы, которые всего позволяют конкурентные преимущества на рынках Не менее значимыми были снижения эффектов взаимного и с использованием инструментов и развития отношений с странами и внешнеторгового потенциала [11].
Одной из целей ЕАЭС Договору о является «создание условий для развития экономик в интересах жизненного уровня их Таким образом, качества жизни граждан объединения является значимым для ЕАЭС. Одним из важных результатов в данном стало создание в 2015 году рынка труда, обеспечить свободу рабочей силы Союза. Ранее была свобода передвижения Союза, благодаря которой существенно мобильность граждан стран-участниц Обеспечены равные трудовой миграции государств Союза. предоставляются единые налогообложения доходов лиц с дня трудовой наравне с государства трудоустройства. страхование и помощь также на равных С 1 2015 года обеспечено признание дипломов по всем кроме фармацевтики, юриспруденции и
Улучшение условий для бизнеса является из приоритетов Комиссии. В ЕЭК и успешно система институтов для с предпринимательским При Комиссии на работают Консультативные в которые как чиновники и так и предпринимательского сообщества ЕАЭС. Всего при Комиссии функционирует 20 комитетов, в том по вопросам торговле, нефти и интеллектуальной собственности, рынкам и др. В 2012 году был совет по Евразийской экономической и Белорусско-Казахстанско-Российского Он стал площадкой, на ЕЭК и бизнес-ассоциаций взаимодействуют и системные и вопросы функционирования В 2015 году реализовываться идея Делового совета из бизнес-ассоциаций стран развивающего в формате работу совета.
В целях избыточных административных для эффективного развития в странах ЕАЭС проводится экспертиза разрабатываемых нормативных ЕЭК, затрагивающих предпринимателей. В 2015 году в деятельности ЕЭК внедрена оценка воздействия проектов Комиссии с устранения излишних административных
В то же в ближайшие лет Комиссии еще проделать значительную по углублению процессов в Особую роль здесь создание в ЕАЭС рынков. С 1 2015 года в Договором о начал функционировать рынок услуг. В 2016 года заработают рынки лекарств и изделий. К 2025 году выйти на энергетическую политику, включает в себя общего электроэнергетического к 2019 году и газа, нефти и к 2025 Также на 2025 год создание наднационального органа по финансового рынка. значима предстоящая либерализация транспортных территории Союза.
В 2012–2015 работа по барьеров, сокращению и ограничений развитию бизнес-связей государствами ЕАЭС, открытию ряда компаний в с привлекательными для ведения В сферах, где общие регуляторные экономики государств-членов более взаимозависимыми и дальнейшей координации [44].
Интеграционные инициативы на достижение и устойчивого экономического государств-членов. Масштаб эффектов для Союза напрямую от степени и интеграционных процессов; недоинтеграция, создаст риски и ситуации. В интеграции в годах Евразийской комиссией осуществлялась работа по международных договоров, Таможенный союз и экономическое пространство, и по Договора о экономическом союзе. В 2013 году по стран Таможенного и Единого пространства Евразийская комиссия начала работу по и устранению существующих и иных в том барьеров, препятствующих функционированию ТС и ЕЭП. Эта является ключевой в по обеспечению с 1 2015 года экономического союза.
Строительство Евразийского союза - не действие, а процесс, включающий сценарии и интеграции в соответствии с стратегиями государств-членов Формирование «собственного силы» в ЕАЭС предполагает «окон возможностей» и конкурентных преимуществ. В взаимосвязей в мировой экономике эта становится все трудоемкой и для отдельной пусть даже и крупной. Особое здесь приобретает сотрудничества в сферах экономики. роль должна отводиться сотрудничеству с создания «новых и рыночных интегрироваться там, где еще не сферы влияния, проще и
Подписанный 29 мая 2014 года о ЕАЭС институциональной основой и развития ЕАЭС до 2025 Документ содержит ряд ключевых ориентиров для направлений деятельности, сфере наднациональной К 2025 году система основных Союза, что оказывать значительное влияние на всех отраслей государств-членов. Это газа, нефти и электроэнергии. В перспективе будут сформированы рынки медицинских и лекарственных целях формирования основы для общих (единых) проведения согласованной единой) политики по ряду в Договоре о предусмотрена разработка ряда стратегических документов.
В краткосрочной (1–3 года) планируется работу по формированию организационных и условий для развития в том завершить разработку которые необходимы для Договора о а также переходных положений со сроком до 2019 Планируется продолжить по устранению минимизации изъятий и Будет усовершенствовано регулирование. В дополнительный стимул к получат практически все национальных экономик Союза, для имеет значение рынка. Кроме будет проведена работа по и развитию позволяющих минимизировать эффекты взаимного и влияния.
В среднесрочной (3–5 лет) планируется повышение значимости синергетических, проектов в интеграционного сотрудничества и ее реализации, в том в реальном секторе транспорте, инфраструктуре и сферах. Наличие базы, промышленного и потенциала создает для обширной повестки, что в перспективе расширить сфер экономики и ниш, в Союз является игроком на арене. Объектом сотрудничества станут не рынки и политики, но и сектора экономики, проекты. В перспективе должен эффект взаимодополняемости экономик, на конкурентных государства-члена.
Эффективное мировое конкурентных преимуществ территории, масштабы природные ресурсы, потенциал, социально-культурный должно обеспечить государств-членов для в том привлечение инвестиций в интеграционные проекты.
В долгосрочной (5–15 лет) результаты развития Союза свидетельствовать о теста на К 2025 году реализованы положения ЕАЭС. Подход — дополнительный роста экономик должен усилиться за счет политик, что условия для интеграционных эффектов: неравенства между адаптации к в глобальную «четырех свобод»; конкурентоспособности экономик. Долгосрочное Союза должно совершенствованию структуры экономик благодаря созданию в интеграции новых рынка.
Постепенная ликвидация внутри ЕАЭС, изъятий и приведут к торгово экономического между странами-партнерами в единого рынка. При этом увеличение взаимной торговли промежуточного назначения, что на эффективности национальных ресурсов, переработки внутри Реализация на основе инфраструктурных, инновационных и проектов будет экспорта и доли импорта из стран.
В долгосрочной ЕАЭС должен быть представлен в системе «интеграции - во и решении глобальных на уровне объединений мира. Это создать определенный прочности» и экономическую основу государств-членов экономического союза.
|
