Корректировка условий договора
о предоставлении и целевом использовании субсидии
в сфере электронных средств массовой информации
Для корректировки условий договора исполнитель направляет
в Роспечать материалы, описывающие предлагаемые изменения по составу, содержанию, срокам и стоимости работ, а также документы, обосновывающие предлагаемые изменения (если изменение происходит
по инициативе исполнителя по договору), либо документы, подтверждающие соответствие изменений требованиям Роспечати (если решение
о корректировке принято по результатам контроля за выполнением условий договора).
Указанные документы могут быть доставлены:
а) почтой по адресу Роспечати;
б) курьерской доставкой в канцелярию Роспечати.
Сотрудник канцелярии Роспечати, ответственный за прием входящей корреспонденции, присваивает поступившим материалам регистрационный номер, фиксирует дату поступления и в течение одного рабочего дня передает документы в Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственный за соблюдение условий данного договора,
в течение пяти рабочих дней анализирует представленный комплект документов на предмет их соответствия условиям конкурса и требованиям Роспечати.
Если представленные документы содержат предложения
по изменению статей затрат и сроков выполнения работ по договору,
то документы передаются ответственным сотрудником Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ответственному сотруднику Управления финансирования и бухгалтерского учета. Далее осуществляются следующие действия:
ответственный сотрудник Управления финансирования
и бухгалтерского учета в течение пяти рабочих дней проводит анализ представленных документов на предмет их соответствия условиям конкурса и требованиям Роспечати (если решение об изменении принято
по результатам контроля за выполнением договора), готовит проект служебной записки на имя начальника Управления телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций и передает ее вместе с комплектом документов начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета.
начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета
в течение трех рабочих дней подписывает служебную записку и направляет ее в Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Ответственный сотрудник Управления телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций в течение пяти рабочих дней готовит проект решения Экспертного совета и передает весь комплект документов (документы, представленные исполнителем, проект решения Экспертного совета, (при наличии) служебную записку Управления финансирования
и бухгалтерского учета) – сотруднику Управления телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций, ответственному за взаимодействие
с Экспертным советом.
Сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственный за взаимодействие с Экспертным советом,
по мере поступления материалов направляет представленные комплекты документов членам Экспертного совета для ознакомления.
Представленные документы рассматриваются на ближайшем заседании Экспертного совета.
Не позднее трех рабочих дней после проведения заседания Экспертного совета протокол передается сотрудником Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственным
за взаимодействие с Экспертным советом, начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, копия протокола направляется начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета.
Дальнейшие действия по уведомлению о результатах решения Экспертного совета и при принятии Экспертным советом положительного решения составления дополнительного соглашения к договору осуществляются в соответствии с пунктами 32 – 42 Регламента.
Если принято решение о возврате средств, выделенных ранее исполнителю, в федеральный бюджет, то исполнитель в сроки, указанные
в решении Экспертного совета, представляет в Роспечать платежные документы, подтверждающие перечисление средств.
Если в указанные сроки перечисление средств не происходит,
то Роспечатью инициируется процедура возврата перечисленных средств федерального бюджета исполнителем в доход федерального бюджета
в соответствии с действующим законодательством.
Расторжение договора о предоставлении и целевом использовании субсидии в сфере электронных средств массовой информации
по инициативе Роспечати
Расторжение договора по инициативе Роспечати происходит
в следующих случаях:
если в сроки, зафиксированные в договоре или дополнительных соглашениях к нему, исполнитель по договору не представляет материалы
о выполнении работ или предложения по изменению сроков выполнения работ;
если результаты работы исполнителя по договору на основании анализа его отчета признаны неудовлетворительными, а исполнитель
по договору не проводит реализацию процедуры изменения условий договора и (или) возврата средств в федеральный бюджет.
Если в сроки, зафиксированные в договоре или дополнительных соглашениях к нему, исполнитель по договору не представляет материалы
о выполнении работ или предложения по изменению договора,
то осуществляются следующие действия.
Ответственный сотрудник Управления телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций в течение трех рабочих дней готовит проект уведомления о необходимости сдачи работ по договору и передает проект уведомления начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение двух рабочих дней визирует проект уведомления.
Ответственный сотрудник Управления телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций в течение двух рабочих дней информирует исполнителя по договору (способом, указанным исполнителем по договору в качестве наиболее предпочтительного) о завершении срока выполнения работ по договору и направляет уведомление исполнителю
по договору заказным письмом.
Если по истечении тридцати календарных дней с момента окончания сроков выполнения работ, предусмотренных договором, исполнитель по договору не представляет материалы о выполнении работ или предложения по изменению сроков их выполнения, то осуществляются следующие действия.
Ответственный сотрудник Управления финансирования
и бухгалтерского учета в течение пяти рабочих дней проводит расчет общей суммы средств, подлежащей возврату в бюджет, и готовит проект уведомления о расторжении договора с указанием суммы средств, подлежащей возврату в бюджет, и передает проект уведомления начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета.
Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета в течение двух рабочих дней визирует проект уведомления и направляет его начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение трех рабочих дней уведомляет руководителя Роспечати о начале процедуры расторжения договора и направляет представленный комплект документов сотруднику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственному
за взаимодействие с Экспертным советом.
Решение о расторжении договора утверждается на ближайшем заседании Экспертного совета.
Не позднее трех рабочих дней после проведения заседания Экспертного совета протокол передается сотрудником Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственным
за взаимодействие с Экспертным советом, начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, копия протокола направляется в Управление финансирования и бухгалтерского учета.
Ответственный сотрудник Управления телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций в течение одного рабочего дня информирует исполнителя по договору (способом, указанным исполнителем по договору в качестве наиболее предпочтительного) о расторжении договора и необходимости возврата средств в бюджет и направляет уведомление исполнителю заказным письмом.
Если в течение тридцати календарных дней с момента направления уведомления о расторжении договора исполнитель по договору представил документы, подтверждающие возврат в бюджет денежных средств, то ответственный сотрудник Управления финансирования
и бухгалтерского учета сравнивает сумму, возвращаемую в соответствии
с представленными документами, и рассчитанную им ранее сумму в течение трех рабочих дней.
В случае если представленная сумма соответствует расчетам,
то ответственный сотрудник Управления финансирования и бухгалтерского учета готовит служебную записку на имя начальника Управления финансирования и бухгалтерского учета о завершении возврата средств
по договору.
В случае если представленная сумма больше расчетной,
то ответственный сотрудник Управления финансирования и бухгалтерского учета готовит служебную записку на имя начальника Управления финансирования и бухгалтерского учета о необходимости возврата средств исполнителю по договору.
Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета
в течение трех рабочих дней обеспечивает возврат переплаченных сумм.
В случае если представленная сумма меньше расчетной,
то ответственный сотрудник Управления финансирования и бухгалтерского учета готовит служебную записку на имя начальника Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций о необходимости повторного уведомления о возврате денежных средств.
Если и при повторном требовании исполнителем по договору перечислены не все средства, то осуществляются административные действия, указанные в пункте 67 Регламента.
Если в течение тридцати календарных дней с момента направления уведомления о расторжении договора исполнитель
не представил документов, подтверждающих полный возврат бюджетных средств, то осуществляются следующие действия.
Ответственный сотрудник Управления финансирования
и бухгалтерского учета в течение трех рабочих дней готовит служебную записку на имя начальника Управления правоприменительной деятельности и передает ее на подпись начальнику Управления финансирования
и бухгалтерского учета.
Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета
в течение трех рабочих дней подписывает служебную записку и направляет ее начальнику Управления правоприменительной деятельности.
Начальник Управления правоприменительной деятельности
в течение трех рабочих дней назначает ответственного исполнителя
для подготовки к судебному разбирательству.
Расторжение договора о предоставлении и целевом использовании субсидии в сфере электронных средств массовой информации
по инициативе исполнителя по договору
Для расторжения договора исполнитель по договору направляет
в Роспечать материалы, обосновывающие расторжение договора.
Указанные документы могут быть доставлены:
а) почтой по адресу Роспечати;
б) курьерской доставкой в канцелярию Роспечати.
Сотрудник канцелярии Роспечати, ответственный за прием входящей корреспонденции, присваивает поступившим материалам регистрационный номер, фиксирует дату поступления и в течение одного рабочего дня передает документы в Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
В случае если причиной расторжения договора являются финансовые вопросы, полученные Управлением телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, материалы передаются в Управление финансирования
и бухгалтерского учета.
Ответственный сотрудник Управления финансирования
и бухгалтерского учета в течение трех рабочих дней проводит расчет общей суммы средств, подлежащей возврату в бюджет, и готовит проект уведомления о расторжении договора с указанием суммы средств, подлежащей возврату в бюджет, и передает проект уведомления начальнику Управления финансирования и бухгалтерского учета и передает его ответственному сотруднику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Ответственный сотрудник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций готовит уведомление о расторжении договора
с указанием причины расторжения договора.
В уведомлении указываются банковские реквизиты Роспечати
для последующего возврата средств в федеральный бюджет.
Начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета
в течение двух рабочих дней визирует проект уведомления и направляет его начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Начальник Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в течение трех рабочих дней уведомляет руководителя Роспечати о начале процедуры расторжения договора и направляет представленный комплект документов сотруднику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственному
за взаимодействие с Экспертным советом.
Решение о расторжении договора утверждается на ближайшем заседании Экспертного совета.
Не позднее трех рабочих дней после проведения заседания Экспертного совета протокол заседания передается сотрудником Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ответственным
за взаимодействие с Экспертным советом, начальнику Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, копия протокола направляется в Управление финансирования и бухгалтерского учета.
Ответственный сотрудник Управления телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций в течение одного рабочего дня информирует исполнителя по договору (способом, указанным исполнителем по договору в качестве наиболее предпочтительного) о расторжении договора и необходимости возврата средств в бюджет и направляет уведомление исполнителю по договору заказным письмом.
Дальнейшая процедура осуществляется в соответствии
с пунктами 63 – 64 Регламента.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами
по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками Роспечати осуществляется должностными лицами Роспечати, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем:
проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
правовой экспертизы проектов решений и документов, являющихся результатами административных процедур.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль в форме правовой экспертизы проектов решений и документов, устанавливается положениями настоящего Регламента, определяющими порядок выполнения соответствующих административных действий.
Результатом текущего контроля в форме правовой экспертизы проектов решений и документов является визирование (согласование) проектов этих решений и документов.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказов Роспечати.
Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Роспечати.
Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Роспечати в следующих случаях:
в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Роспечати, отвечающими
за предоставление государственной услуги.
Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации руководители структурных подразделений, ответственных
за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений.
Должностные лица Роспечати, осуществляющие полномочия
по предоставлению государственной услуги, несут ответственность
за действия (бездействие и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.
Контроль за предоставлением государственной услуги
со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги.
Проверки соблюдения порядка расходования бюджетных средств осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных
или муниципальных служащих
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Роспечати, должностных лиц, государственных служащих Роспечати в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке.
Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) Роспечати, должностных лиц, государственных служащих Роспечати, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги:
вышестоящим должностным лицам Роспечати;
Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно)
или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение).
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях при невозможности дать ответ в установленный срок руководитель Роспечати, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо должностное лицо, которому направляет письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия);
основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить
к обращению оригиналы документов либо их копии.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Роспечати или Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Должностное лицо при получении письменного обращения,
в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение,
о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос,
на который заявителю многократно давались письменные ответы
по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом
в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Роспечати, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации либо уполномоченное им лицо вправе принять решение
о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки
с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Роспечати, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефонам
и по электронной почте Роспечати.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы потребителя результатов предоставления государственной услуги;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).
Заявители, иные лица, права и законные интересы которых нарушены решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги, действиями (бездействием) должностных лиц Роспечати, вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Роспечати в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель, иное лицо, права и законные интересы которого нарушены решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги, действиями (бездействием) должностных лиц Роспечати, вправе обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением в течение трех месяцев
со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов решением, принятым в ходе предоставления государственной услуги, действиями (бездействием) должностных лиц Роспечати.
Заявление может быть подано:
гражданином, по его выбору, в суд по месту его жительства
или по месту нахождения Роспечати в Тверской районный суд города Москвы по адресу: 103051, г. Москва, Цветной бульвар, д. 25/15а,
тел. канцелярии по гражданским делам (495)694-09-17);
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем –
в Арбитражный суд города Москвы по адресу: 115191, г. Москва,
ул. Большая Тульская, д. 17.
____________
Приложение 1 к административному регламенту Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям |
