Обобщение деятельности судебных органов, расположенных на территории Уральского федерального округа, по исполнению и направлению судебных поручений в соответствии с международными договорами Российской Федерации за 2010 год
Скачать 265.37 Kb.
|
| Обобщение деятельности судебных органов, расположенных на территории Уральского федерального округа, по исполнению и направлению судебных поручений в соответствии с международными договорами Российской Федерации за 2010 год В целях обеспечения и реализации задач и функций, установленных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146 «Об утверждении Положения о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» на Главное управление Министерства юстиции Российской федерации по Свердловской области (далее - Главное управление) возложены полномочия по организации исполнения полученных в установленном порядке от иностранных государств или компетентных органов запросов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также направление таких запросов в иностранные государства или в компетентные органы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Органом, непосредственно осуществляющим оказание правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам в судебном процессе, является суд, что определяет его административные и процессуальные функции в этой сфере. Главным управлением проведено обобщение деятельности судебных органов, расположенных на территории Уральского федерального округа (далее - суды Уральского федерального округа), по исполнению и направлению судебных поручений в соответствии с международными договорами Российской Федерации за 12 месяцев 2010 года. В указанный период в Главное управление поступило 10509 документов (просьб, ходатайств, поручений, заявлений по вопросам оказания международной правовой помощи и документов по их исполнению), что выше показателя аналогичного периода прошлого года на 1124 документа, или на 12 %. Из указанного числа 4500 документов, или 42,8 %, являлись судебными. 1934 документов касались исполнения судебных поручений о производстве процессуальных действий в отношении сторон и заинтересованных лиц судебного спора по гражданским, семейным, уголовным делам; 279 документов - о внесении изменений в актовые записи о регистрации брака в связи с их расторжением; 1227 документов - о направлении обвинительных приговоров, вынесенных российскими судами в отношении иностранных граждан и 1060 ходатайств о признании судебных решений одного государства на территории другого государства. За 12 месяцев 2010 года в Главное управление из иностранных судов поступило 431 международное судебное поручение, из которых 425 надлежаще оформлены и направлены в компетентные суды Уральского федерального округа для исполнения, и 6 судебных поручений возвращено в компетентный орган иностранного государства для надлежащего оформления. 355 международных судебных поручений, или 82,4 % от общего числа судебных поручений иностранных судов, поступило из судов государств-участников Содружества независимых государств (далее - СНГ). Наибольшее количество судебных поручений - из судов Украины (219 поручений, что составило 50,8 % от общего числа поступивших международных судебных поручений и 61,6 % от судебных поручений судов государств СНГ). Из стран Балтии поступило 9 поручений, или 2,1 %. Из государств дальнего зарубежья - 67 поручений, или 15,5 %, из которых 40 - направлены судебными органами Федеративной Республики Германии. Судами Уральского федерального округа в течение указанного периода надлежаще исполнено и направлено в иностранные суды 395 международных судебных поручений (82,1 % от общего числа исполненных международных судебных поручений). 86 международных судебных поручений возвращены в российские суды, для оформления в соответствии с условиями международных договоров (17,9 % от общего количества исполненных российскими судами судебных поручений). В аналогичный период 2009 года было возвращено по тем же основаниям 99 документов, что составляло 18 % от общего количества исполненных российскими судами судебных поручений. 66 международных судебных поручений (76,8 % от общего количества возвращенных международных судебных поручений) возвращены по причине нарушения требований Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993г.). 18 международных судебных поручений (20,9 % от общего количества возвращенных международных судебных поручений) возвращены по причине нарушения положений Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 1965г.). По одному международному судебному поручению (2,3 % от общего количества возвращенных международных судебных поручений) возвращены по причине нарушений положений Европейской Конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 1959г.) и Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Рига, 1993г.). При исполнении международных судебных поручений наиболее частыми причинами возврата являются: не заполнение бланка-подтверждения вручения (не вручения) документов (Златоустовский городской суд Челябинской области, Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области и др.), отсутствие оттисков гербовой печати судов, исполняющих судебное поручение на подготовленных документах (Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Шумихинский районный суд Курганской области, Полевской городской суд Свердловской области и др.). Если в судебном поручении указан неполный адрес получателя документов, судье исполняющему судебное поручение необходимо запросить территориальные органы федеральной миграционной службы сведения о месте проживания получателя документов. Судами не всегда применяются достаточные меры для установления местонахождения лица (ответчика, свидетеля), в отношении которого испрашивается международная помощь (Первоуральский городской суд Свердловской области, Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры). Судами, при невозможности исполнения судебного поручения, не возвращаются материалы международного судебного поручения (Ленинский районный суд г. Челябинска Челябинской области, Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области, Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа). По-прежнему проблематичной остается работа судов Уральского федерального округа по исполнению международных судебных поручений всоответствии с Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 года (далее- Конвенция 1965 года). Главное управление, препровождая для исполнения материалы международных судебных поручений в суды, в сопроводительных письмах указывает требования к оформлению свидетельств (сертификатов) подлежащих обязательному заполнению как в случае исполнения, так и в случае неисполнения судебного поручения. Однако, статистические данные свидетельствуют о том, что рекомендации Главного управления данные указания не принимаются судьями во внимание. В связи с этим дополнительно разъясняем следующее. В случае исполнения судебного поручения судье в соответствии со ст. 6 Конвенции 1965 г. следует заполнить первую часть прилагаемых к поручению сертификатов (2-х экземпляров) с указанием места, способа и даты вручения, заверить их своей подписью и скрепить гербовой печатью суда. Сертификаты возвращаются в адрес Главного управления с приложением 1 экземпляра документов с подписью лица, получившего документы (Приложение 1). В случае невозможности исполнения поручения судье следует заполнить вторую часть сертификатов (2-х экземпляров), с указанием причин, препятствующих исполнению (неявка получателя в судебное заседание, не проживание получателя по адресу, указанному в судебных документах и т.п.). Сертификаты подписываются судьей и скрепляются гербовой печатью суда (Приложение 2). Заполненные сертификаты и два пакета документов возвращаются в наш адрес. За 12 месяцев 2010 года для направления в иностранные государства из российских судов в Главное управление поступило 466 судебных поручений. Из указанного числа 352 надлежаще оформленных судебных поручений направлены в компетентные суды иностранных государств для исполнения (75,5 % от общего количества поступивших российских судебных поручений). 114 российских судебных поручений (24,5 % от общего количества поступивших российских судебных поручений) возвращены по различным основаниям в направившие их суды для надлежащего оформления в соответствии с нормами международного права. Для сравнения, в указанный период 2009 года было возвращено 113 судебных поручений, что составляло 26 % от поступивших за 12 месяцев 2009 года российских судебных поручений. Движение судебных поручений, направляемых российскими судами в иностранные государства за 12 месяцев 2010 года
Основным международным договором, по которому судами допускаются нарушения, является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск,1993) (далее - Конвенция 1993 года). Несмотря на неоднократные разъяснения Главного управления, из судов продолжают поступать российские судебные поручения, оформленные в нарушение ст. 7 Конвенции 1993 года, устанавливающей требования к форме и содержанию судебных поручений, и в нарушение ст. 13 Конвенции 1993 года, обязывающей подтверждать действительность документов, направляемых на территорию иностранного государства, подписью судьи и гербовой печатью суда (мировой судья судебного участка № 31 г. Озерска Челябинской области, мировой судья судебного участка № 1 г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, мировой судья судебного участка № 1 г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и др.). Главное управление ранее доводило до сведения судов информацию о необходимости соблюдения требований ст. 7 Конвенции 1993 года, и разъясняло, что при необходимости производства процессуальных действий в отношении иностранных граждан необходимо оформлять поручения: поручение о вручении судебных документов, поручение о допросе и др. С учетом требований ст. 13 Конвенции 1993 года действительность документов, направляемых на территорию иностранного государства (в том числе документов, подлежащих вручению ответчику), должна быть подтверждена подписью судьи и скреплена гербовой печатью суда. Однако, в нарушение ст. 7 Конвенции 1993 года продолжают поступать определения о необходимости производства отдельных процессуальных действий в отношении иностранных граждан. Нарушение данных рекомендаций допущено мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Свердловской области, мировым судьей судебного участка № 50 Кетовского района Курганской области, мировым судьей судебного участка № 3 г. Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа. Некоторые суды Уральского федерального округа не соблюдают рекомендации Главного управления о том, что дату судебного заседания следует назначать не ранее 6 месяцев со дня направления судебного поручения в иностранное государство, с установлением резервной даты судебного разбирательства. Судебные поручения, составленные без учета трансграничной пересылки документов возвращаются в адрес направивших их судов (Губкинский районный суд и Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Заводоуковский районный суд Тюменской области, Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области и др.). В связи с многочисленными запросами о сроках исполнения судебных поручений российских судов на территории иностранных государств, сообщаем, что данная информация представлена в обобщении деятельности судебных органов, расположенных на территории Уральского федерального округа, по исполнению и направлению судебных поручений в соответствии с международными договорами Российской Федерации за 6 месяцев 2010 года, размещенным на официальном сайте Главного управления www.minust66.ru (Управление - Деятельность - Оказание международной правовой помощи). Иностранными судами в течении 2010 года исполнено 319российских судебных поручений (90,6 % от общего количества направленных российских судебных поручений). В соответствии с п. 2 статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Судами Уральского федерального округа в течение 2010 года через Главное управление в органы ЗАГС иностранных государств направлено 155 судебных актов о прекращении брака. Как правило, это решения мировых судей. 6 решений, или 3,8 % от общего количества поступивших решений о прекращении брака, возвращено для надлежащего оформления. Движение судебных решений о прекращении брака, направляемых в иностранные государства | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Российской Федерации, действующими на территории Уральского федерального округа (далее – суды Уральского федерального округа), при... | | Организационно-методическое руководство службой судебных приставов, организация и результаты ее деятельности по исполнению актов... |
| Настоящее обобщение судебно-арбитражной практики за 2002 год проведено в соответствии с планом работы Арбитражного суда Приморского... | | Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении судебных решений в разумные сроки при рассмотрении вопросов об отсрочке,... |
| В соответствии с п. 2 ст. 12 Фз «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку... |  | ПДн осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, на основании... |
| Гуреев Владимир Александрович кандидат юридических наук, заведующий кафедрой организации службы судебных приставов и исполнительного... | | ... |
| ... | | В соответствии с планом работы на первое полугодие 2012 года, проведен анализ причин отмены судебных актов Арбитражного суда Ямало-Ненецкого... |