РАЗДЕЛ III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
принятие решений о включение (отказе) в список нуждающихся в жилых помещениях;
формирование результата предоставления муниципальной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в журнал регистрации заявителей;
выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
3.1. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации
Администрация сельского поселения для последующего представления в Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий представляет следующие документы:
справку о составе семьи с указанием количества проживающих в жилом доме, даты рождения и степени родства каждого члена семьи;
выписку из домовой книги с указанием площади жилого помещения, всех проживающих в жилом доме, даты рождения, степени родства, даты регистрации (снятии с регистрационного учета);
выписку из протокола жилищной комиссии при Администрации сельского поселения о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
3.2. Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях
Справки –уведомления с Управления Росреестра по Республике Башкортостан и ГУП БТИ РБ о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости, в частности жилых помещений.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», административных процедур
Предоставление информации заявителям, обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких запроса и документов, а также порядок и условия взаимодействия органа местного самоуправления с иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги определены разделом 2 настоящего Административного регламента.
3.4. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 1.
3.5. Описание административных процедур
3.5.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.5.1.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту с приложением подлинников документов вместе с копиями документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента (далее - заявление и документы) в Администрацию сельского поселения
3.5.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение приема запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является управляющий делами Администрации сельского поселения (далее – специалист).
Специалист выполняет следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях
нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие
подписи сторон или определенных законодательством должностных
лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования
юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест
жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и
иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие
которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
3.5.1.3. Основанием для отказа в приеме документов
является несоответствие представленных документов пункту 3.5.1.2
настоящего Административного регламента.
В случае отказа в приеме документов, заявление и документы возвращаются заявителю.
3.5.1.4. В случае соответствия представленных документов
требованиям, указанным в пункте 3.5.1.2 настоящего
Административного регламента специалист оформляет расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту.
Специалист передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в учетное дело.
Учетное дело формируется на каждого заявителя в день поступления в Администрацию заявления и документов к нему, в случае представления дополнительных документов, они также подлежат включению в учетные дела.
Учетное дело хранится в течение 5 лет с даты снятия гражданином с учета как нуждающегося в жилых помещениях.
3.5.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 минут.
3.5.1.6. Результатом приема (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги, является вручение заявителю расписки о получении запроса и документов и сформированное учетное дело.
3.5.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.5.2.1. Основанием для начала административной
процедуры является поступление заявления и документов,
прошедших прием специалиста, ответственного за рассмотрение документов.
3.5.2.2. Специалист в течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах.
3.5.2.3. Специалист устанавливает:
факт полноты предоставления заявителем необходимых документов;
право на признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
соответствие документов требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа;
надлежащее оформление документов (документы
в установленных законодательством случаях должны быть
нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие
подписи сторон или определенных законодательством должностных
лиц).
проверяет нуждаемость в жилом помещении путем направления запроса в организации технической инвентаризации и Управления Росреестра по Республике Башкортостан о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности всех членов семьи;
3.5.2.4. Специалист формирует проект решения по предоставленным документам и предоставляет сформированное учетное дело на рассмотрение в Жилищную комиссию при Администрации сельского поселения.
3.5.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 календарных дней, в случаях, предусмотренных п. 2.4. настоящего Административного регламента, сроки выполнения административной процедуры увеличиваются.
3.5.2.6. Результатом обработки документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги является: передача учетного дела и проекта решения в Жилищную комиссию при Администрации сельского поселения.
3.5.3. Принятие решений о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.5.3.1. Основанием для начала административной
процедуры является поступление учетного дела и проекта решения в Жилищную комиссию при Администрации сельского поселения.
3.5.3.2. Членами Жилищной комиссии при Администрации сельского поселения рассматриваются проект решения и документы, предоставленные заявителем.
3.5.3.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.5.3.4. Результатом принятия решения о включении в список нуждающихся в жилых помещениях является протокол заседания Жилищной комиссии, в котором отражается принятое решение о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий или об отказе о включении в список нуждающихся в жилых помещениях.
3.5.4. Формирование результата предоставления муниципальной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в журнал регистрации.
3.5.4.1. Основанием для начала административной процедуры является протокол заседания Жилищной комиссии при Администрации сельского поселения.
3.5.4.2. Специалистом согласно протокола заседания Жилищной комиссии при Администрации сельского поселения, вносятся сведения о принятом решении в книгу учета.
3.1.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.4.4. Результатом формирования результата предоставления муниципальной услуги является внесение записи в журнал регистрации заявителей в следующем составе: порядковый номер, Ф.И.О, дата подачи заявления, адрес регистрации по месту жительства, отметка о включении или отказе;
3.5.5. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги).
3.5.5.1 Основанием для начала административной
процедуры является запись, внесенная в журнал регистрации.
3.5.5.2. Специалист подготавливает выписку из протокола Жилищной комиссии о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Выписка из протокола Жилищной комиссии подписывается председателем и секретарем Жилищной комиссии Администрации сельского поселения.
3.5.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.5.4. Результатом Административной процедуры является выдача (направление) заявителю или непосредственно в жилищную комиссию при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан следующих документов:
Выписки из протокола Жилищной комиссии о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
справки о составе семьи с указанием количества проживающих в жилом доме, даты рождения и степени родства каждого члена семьи;
выписки из домовой книги с указанием площади жилого помещения, всех проживающих в жилом доме, даты рождения, степени родства, даты регистрации (снятии с регистрационного учета);
Справок –уведомлений с Управления Росреестра по Республике Башкортостан и ГУП БТИ РБ о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости.
3.5.6. Формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов на запросы
В рамках межведомственного взаимодействия специалистом Администрации сельского поселения направляются запросы:
в Управление Росреестра по Республике Башкортостан и ГУП БТИ РБ о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости.
РАЗДЕЛ IV. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется главой сельского поселения Карамалы-Губеевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Текущий контроль осуществляется постоянно, на любом этапе предоставления услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, результатов исполнения муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, результатов муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми, то есть осуществляться на основании полугодовых (годовых) планов работы Администрации сельского поселения и внеплановыми (при поступлении жалобы от заявителя). Проверки проводятся комиссионно под руководством главы сельского поселения Карамалы-Губеевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан не реже одного раза в три года.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины ответственных специалистов.
4.3.2. Система контроля должна включать:
планирование контрольных мероприятий;
проверку хода и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе сроков выполнения процедур;
оформление результатов контроля;
учет и анализ результатов предоставления муниципальной услуги;
выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
4.3.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путём запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной, получения полной, актуальной и достоверной информации о прядке предоставления муниципальной услуги, в том числе возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе получения услуги.
4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
Непосредственные исполнители муниципальной услуги несут ответственность за несоблюдение сроков, последовательности и качества совершения административных действий.
РАЗДЕЛ V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципального услугу,
а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной услуги
Заявители или уполномоченные ими лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом обжалования являются действия (бездействие) должностного лица ответственного за исполнение муниципальной услуги, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2. Заявитель (законный представитель заявителя) может обратиться с обращением (жалобой) в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.3.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заявителем или его законным представителем в адрес Администрации сельского поселения обращения (жалобы) в письменной форме на действия (бездействия) непосредственных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
5.4.2. Обращение (жалоба) должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Специалисты Администрации сельского поселения обязаны по запросам заинтересованных лиц предоставлять необходимую информацию для подтверждения их нарушенных прав.
5.6. Органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заявители (законные представители заявителей) могут обратиться с жалобой лично в соответствии с графиком приема граждан, направить письменное (либо в электронной форме) обращение главе сельского поселения Карамалы-Губеевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по адресу: 452786, Республика Башкортостан, Туймазинский район, с.Карамалы-Губепево, ул.Ленина,52.
Телефон/факс: (34782)39-125.
e-mail: kargub/sovet@mail.ru
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем также посредством:
официального сайта Администрации сельского поселения Карамалы-Губеевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалобы (претензии) рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течении 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы орган (должностное лицо):
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение по результатам рассмотрения жалобы должно быть мотивированным, со ссылкой на законодательство, а также содержать информацию о мерах по восстановлению нарушенных действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц прав и законных интересов получателей услуг.
5.8.2. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий делами
Администрации сельского поселения Ф.Ф.Шарафутдинова
Приложение № 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов на постановку граждан
на учет в качестве нуждающихся
в улучшении жилищных условий»
Блок-схема
прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений, документов на постановку граждан
на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий»
Первичный прием заявления с прилагаемыми документами и их регистрация
  
   
Отсутствие каких-либо документов,
наличие исправлений,
неправильно заполненное заявление
Наличие всех документов, отсутствие исправлений и повреждений,
правильность заполнения заявления, соответствие копий и оригиналов, выдача расписки в получении документов
Отказ в принятии документов
Регистрация в журнале обращений граждан
Направление запросов в органы, участвующие в предоставлении услуги
Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами, на заседании жилищной комиссии
3 рабочих дня
Утверждение протокола заседания Жилищной комиссии о принятии граждан на учет либо отказе
Подготовка Уведомления о принятии граждан на учет
1 рабочий день с момента принятия решения
Уведомление об отказе в принятии граждан на учет
3 рабочих дня с момента принятия решения
Регистрация граждан, поставленных на учет в Книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
   
Вручение (направление) заявителю или в жилищный отдел Администрации муниципального района Туймазинский район материалов о признании семьи заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий
|
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов на постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий»
Главе сельского поселения Карамалы-Губеевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан
Хабибуллину М.М.
от ________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:______________________________________
тел._________________________________________ |
