О разъяснениях положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. №984 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Скачать 86.44 Kb.
|
| О разъяснениях положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 984 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» В связи с поступающими обращениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 984 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Минстрой России полагает необходимым дать следующие разъяснения о применении отдельных норм вышеуказанного постановления. В целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости значительного количества объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Федерации или муниципальной собственности, строительство или реконструкция которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, Правительством Российской Федерации принято постановление от 25 сентября 2014 г. № 984 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 984). Изменения внесены в следующие постановления Правительства Российской Федерации: - от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»; - от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»; - от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»; - от 23 сентября 2013 г. № 840 «О некоторых вопросах организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов». Указанные изменения вступили в силу с 9 октября 2014 г. 1) Полномочия по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости объектов (в случае, если финансирование строительства, реконструкции объекта планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета), указанных в пункте 5.1 части первой статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов, объектов обороны и безопасности, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента Российской Федерации к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, объектов, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» относится к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций), осуществляются подведомственным Минстрою России ФАУ «Главгосэкспертиза России», в том числе в отношении: объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну; в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации; автомобильных дорог федерального значения; объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта); указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности; иных объектов капитального строительства, являющихся объектами государственной собственности Российской Федерации, и объектов капитального строительства юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, финансирование строительства, реконструкции которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета. Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. № 392 (далее – Правила № 392), при определении целевого назначения субсидий, предоставляемых на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, указывается адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием их размеров в отношении объектов капитального строительства: без которых невозможен ввод в эксплуатацию и (или) функционирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации; необходимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации; строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, содержащими адресное распределение субсидий на софинансирование указанных объектов или предусматривающими необходимость такого распределения; строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых предусмотрено в соответствии с поручениями и указаниями Президента Российской Федерации или поручениями Председателя Правительства Российской Федерации. При этом в случае предоставления субсидий из федерального бюджета в соответствии с принятым в порядке, определенном статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативным правовым актом, устанавливающим пообъектное распределение указанных субсидий, в отношении указанных объектов капитального строительства: адресное (пообъектное) распределение указанных субсидий по объектам капитального строительства, не включенным в федеральные целевые программы, с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства, утверждается актом Правительства Российской Федерации; адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства, включенным в федеральные целевые программы, утверждается актом федерального органа исполнительной власти государственного заказчика федеральной целевой программы. В указанных случаях государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности определения сметной стоимости проводятся ФАУ «Главгосэкспертиза России» и его филиалами. В случае, если в соответствии с Правилами № 392 (а с 1 января 2015 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999) «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации») адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается соглашением между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности осуществляется уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными учреждениями. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными учреждениями должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями, установленными Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, и Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427. При этом необходимо отметить, что пунктом 2 постановления № 984 установлено, что государственные экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости в отношении вышеуказанных объектов капитального строительства, начатые до вступления в силу данного постановления (до 9 октября 2014 г.), подлежат завершению органами (государственными учреждениями), которые их начали. Кроме того, в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» введена норма, предусматривающая установление возможности представления застройщиками документов на государственную экспертизу в электронной форме. Данная форма взаимодействия будет доступна после утверждения Минстроем России соответствующих форматов электронных документов и внедрения информационных технологий, необходимых для работоспособности соответствующих сервисов, подготовка которых в настоящее время осуществляется Минстроем России. 2) В Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427, внесены изменения, направленные на уточнение перечня документов, представляемых в организацию по проведению проверки сметной стоимости застройщиком (заказчиком) объекта капитального строительства для проведения проверки сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной. Так, в случае отсутствия решений (актов), указанных в абзацах 1 – 4 подпункта «з» пункта 8 указанного Положения, а также в случае если сметная стоимость объекта капитального строительства, указанная в проектной документации, превышает сметную или предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства, установленную в отношении объекта капитального строительства соответствующим актом или решением, для проведения проверки сметной стоимости объектов капитального строительства может быть представлено письмо руководителя федерального органа исполнительной власти субъекта бюджетного планирования, подтверждающее указанную в заявлении предполагаемую (предельную) стоимость строительства объекта капитального строительства, с обязательным указанием источников финансирования строительства объекта капитального строительства, предусмотренных законом (решением) о бюджете, либо внебюджетных источниках. Дополнительно обращаем внимание, что на сайте ФАУ «Главгосэкспертиза России» в сети «Интернет» в разделе «Важные документы» (http://www.gge.ru/docs/) размещена информация о новых требованиях к подаче документов на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости, в том числе образцы соответствующих заявлений. |
Похожие:
 | Абря Минстроем России был направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект Постановления... |  | Постановление Правительства РФ от 17. 02. 2014 n 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по... |
| Российской Федерации Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской... | | О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном... |
| Постановлением Правительства РФ №644 от 29. 07. 2013 г. «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении... | | Российской Федерации формах», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2012 года №474 «О внесении изменений в... |
| Постановление Правительства РФ от 19. 06. 2012 №612 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи... | | О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся технического осмотра транспортных... |
| Из Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 07. 2013... | | Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года n 988 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями,... |