Министерство внутренних дел российской федерации приказ
Скачать 1.19 Mb.
|
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (в ред. Приказов МВД РФ от 15.04.1996 N 202, от 15.09.1997 N 600, от 30.06.1998 N 394, от 10.06.2002 N 550, от 23.11.2006 N 961) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуются - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 и предназначены для единообразного применения указанных нормативных актов в деятельности органов местного самоуправления при регистрации и снятии граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет), а также взаимодействия по этим вопросам с органами внутренних дел. 1.2. В соответствии с пунктом 2 Правил органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. 1.3. Пунктом 3 Правил определено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иная подобная организация, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. 1.4. Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713. 1.5. Согласно пункту 5 Правил документами, удостоверяющими личность гражданина (далее именуются - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; (в ред. Приказа МВД РФ от 15.09.1997 N 600) заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность. 1.6. На основании пункта 6 Правил формы заявлений, свидетельств и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов установлены Инструкцией о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - Инструкция), утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393. 2. Регистрация граждан по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся их местом жительства 2.1. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, при регистрации граждан, прибывших к месту пребывания (временного проживания) на срок свыше 90 дней, представляют в органы местного самоуправления следующие документы: (в ред. Приказа МВД РФ от 23.11.2006 N 961) документ, удостоверяющий личность прибывших граждан; заявление о регистрации по месту пребывания в жилом помещении по форме N 1 (Приложение 1 к Инструкции); документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма, аренды (субаренды) жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение); (в ред. Приказа МВД РФ от 15.09.1997 N 600) заполненные в трех экземплярах адресные листки прибытия по форме N 2 (Приложение 2 к Инструкции). 2.2. В соответствии с пунктом 9 Правил органы местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания. О принятом решении производится запись в графе "Принятое решение" заявления по форме N 1. Оформление регистрации и снятия граждан с регистрационного учета осуществляется по представлении должностными лицами, ответственными за регистрацию, а также гражданами и юридическими лицами, предоставляющими для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, наряду с документами, удостоверяющими личность граждан, надлежащим образом оформленных и заверенных документов, являющихся в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (или свидетельствующих об отсутствии обстоятельств, препятствующих вселению). (п. 2.2 в ред. Приказа МВД РФ от 30.06.1998 N 394) 2.3. Согласно пункту 15 Правил регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства. (п. 2.3 в ред. Приказа МВД РФ от 30.06.1998 N 394) 2.4. При регистрации граждан по месту пребывания работники органов местного самоуправления оформляют и выдают зарегистрированным гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (Приложение 3 к Инструкции) с одновременным проставлением в соответствующей графе заявлений по форме N 1 порядкового номера выданного в текущем году свидетельства. Начиная с 1 января нумерация свидетельств производится с единицы. Свидетельства о регистрации граждан по месту пребывания подписываются главами муниципальных образований и скрепляются гербовыми печатями. Все экземпляры адресных листков прибытия по форме N 2 на зарегистрированных граждан в 2-дневный срок высылаются в соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел. На граждан, которым отказано в регистрации, адресные листки прибытия высылаются в этот же срок в соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел в одном экземпляре, а остальные два экземпляра уничтожаются. 3. Регистрации граждан по месту жительства 3.1. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, представляют для регистрации граждан по месту жительства следующие документы: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с отметкой о снятии с воинского учета по последнему месту жительства - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (Приложение 6 к Инструкции); документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия); адресный листок убытия по форме N 7 (Приложение 7 к Инструкции), выданный органом регистрационного учета по месту последнего жительства регистрируемого гражданина - для граждан, самостоятельно снявшихся с регистрационного учета по последнему месту жительства; заполненные адресные листки прибытия по форме N 2 в количестве двух экземпляров; заполненные карточки регистрации по форме N 9 (Приложение 9 к Инструкции), поквартирные карточки по форме N 10 (Приложение 10 к Инструкции) или домовые (поквартирные) книги по форме N 11 (Приложение 11 к Инструкции); Примечание. Карточки регистрации по форме N 9 и поквартирные карточки по форме N 10 оформляются при регистрации граждан в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых и других учреждений социального назначения, акционерных обществ и коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию. Домовые (поквартирные) книги по форме N 11 оформляются при регистрации граждан в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, которые хранятся у владельцев домов (квартир). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое домовладение, а по просьбе совладельцев домов (квартир) - на каждую из долей дома (квартиры). Карточки регистрации по форме N 9 и поквартирные карточки по форме N 10 могут оформляться на жилые помещения, находящиеся у граждан на праве собственности, и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию. заполненные листки статистического учета мигрантов и отрывные талоны к ним по форме N 12 (Приложение 12 к Инструкции) - на лиц подлежащих статистическому наблюдению. Примечание. Листки статистического учета мигрантов и отрывные талоны к ним по форме N 12 составляются при регистрации граждан по новому месту жительства в одном экземпляре на всех граждан, прибывших к новому месту жительства, за исключением граждан, переменивших место жительства в одном сельском населенном пункте на другой сельский населенный пункт в пределах одного административного района, переменивших место жительства в пределах одного города (не имеющего районного (окружного) деления), одного района (округа) в городе, одного поселка городского типа. Данные листки также составляются на граждан, прибывших на территорию Российской Федерации к новому месту жительства из государств - членов СНГ. Отрывные талоны к листкам статистического учета мигрантов при этом не заполняются. 3.2. В соответствии с пунктами 18 и 19 Правил работники органов местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят необходимую запись в графе "принятое решение" заявлений по форме N 6. (п. 3.2 в ред. Приказа МВД РФ от 30.06.1998 N 394) 3.3. В паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства, проставляются соответствующие штампы регистрации по месту жительства по форме N 13 (Приложение 13 к Инструкции). Оттиски штампов проставляются с помощью штемпельной мастики и их реквизиты заполняются черной, синей или фиолетовой пастой. Оттиски штампов регистрации по месту жительства проставляются также в графе "отметки о регистрации по месту жительства" карточек регистрации по форме N 9 или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг по форме N 11, но с указанием только даты регистрации. 3.4. В случаях, когда регистрация граждан по месту жительства производится по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность, гражданам выдаются свидетельства о регистрации по месту жительства по форме N 8, которые оформляются в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящих Рекомендаций. Свидетельства о регистрации по месту жительства учитываются в журналах по форме N 15. 3.5. За регистрацию граждан по месту жительства взимается государственная пошлина в размерах, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной пошлине". Уплата государственной пошлины производится гражданами через учреждения сберегательного банка, после чего квитанции о ее уплате предъявляются работникам органов местного самоуправления, которые в графе "отметки о регистрации по месту жительства" карточек регистрации по форме N 9 или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг по форме N 11 рядом с оттисками штампов регистрации по форме N 13 указывают серию и номер квитанций. Квитанции приобщаются к заявлениям о регистрации по месту жительства по форме N 6 и хранятся вместе с ними. К заявлениям о регистрации по месту жительства приобщаются адресные листки убытия по форме N 7 граждан, самостоятельно снявшихся с регистрационного учета по последнему месту жительства, а также свидетельства о регистрации по месту жительства по форме N 8 граждан, которые по последнему месту жительства были зарегистрированы по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность. 3.6. Адресные листки прибытия по форме N 2, а также листки статистического учета мигрантов по форме N 12 в 3-дневный срок после регистрации граждан направляются в соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел. 3.7. Если зарегистрированные по новому месту жительства граждане самостоятельно снялись с регистрационного учета по последнему месту жительства (за исключением перемены места жительства внутри республики, края, области, округа) и в их адресных листках убытия по форме N 7 указано, что они выбывают в иную республику, край, область, округ, в паспортно-визовую службу органов внутренних дел вместе с листками прибытия по форме N 2 на этих граждан высылаются и листки убытия. 3.8. При отсутствии всех необходимых документов, являющихся основанием для регистрации по месту жительства, представленные документы возвращаются. При этом должностному лицу, ответственному за регистрацию, а также гражданину или уполномоченному представителю юридического лица, представляющему для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, разъясняется, какие документы необходимо представить. (в ред. Приказа МВД РФ от 30.06.1998 N 394) При этом один экземпляр адресного листка прибытия в 3-дневный срок высылается в соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел, а второй - уничтожается. 4. Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства 4.1. Регистрация военнослужащих (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) по месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами и настоящими Рекомендациями по удостоверениям личности. При этом в графе "отметки о постановке на воинский учет" карточек регистрации по форме N 9 или домовых (поквартирных) книг по форме N 11 производятся записи "военнослужащий". 4.2. Регистрация военнослужащих по месту пребывания осуществляется в соответствии с Правилами и настоящими Рекомендациями при наличии у них отпускного билета или командировочного удостоверения. 4.3. Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями. При этом в графе "зарегистрирован по месту жительства" свидетельств о регистрации по месту жительства по форме N 8 и соответствующей графе адресных листков прибытия по форме N 2 вместо адреса регистрации указываются номера войсковых частей, по которым зарегистрированы военнослужащие. В пункте 9 листка статистического учета мигранта по форме N 12 и пункте 11 отрывного талона к нему указывается почтовый адрес органа регистрационного учета, осуществившего регистрацию. |
Похожие:
 | Министерства внутренних дел Российской Федерации по контролю за соблюдением правил, нормативов и стандартов, устанавливающих требования... |  | Российской Федерации, подпунктом 15 пункта 21 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом... |
| Российской Федерации, подпунктом 15 пункта 21 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом... | | В соответствии с частью 3 статьи 41 и частью 1 статьи 46 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-фз "О службе в органах внутренних... |
| Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011... | | Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011... |
| Рф │министерство внутренних дел │министерство внутренних дел │министерство внутренних дел │ | | Российской Федерации, подпунктом 15 пункта 21 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом... |
| О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан... | | Приказ мвд россии от 31 декабря 2012 г. №1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" |