Lenta.ru, 16.01.2017, Минтруд предложил ограничить переводы пенсионных накоплений в НПФ Минтруд предлагает исключить возможность перевода пенсионных накоплений с использованием электронной подписи, формируемой независимыми удостоверяющими центрами. Об этом в понедельник, 16 января, сообщает газета «Коммерсантъ».
Таким образом, «молчунам», которые пожелают перевести свои средства в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) придется либо лично идти в отделение Пенсионного фонда России (ПФР), либо делать это в многофункциональном центре через единый портал госуслуг.
Соответствующий законопроект был подготовлен Минтрудом в конце прошлого года. По мнению ведомства, предлагаемые изменения позволят исключить ситуации, когда граждане намеренно вводятся в заблуждение.
«Известны ситуации, когда при заключении договора между застрахованным лицом и НПФ через аккредитованные удостоверяющие центры направляется (подтверждается) заявление о досрочном переходе к новому страховщику или его смене. При этом представителями НПФ в случае досрочного перехода к другому страховщику не всегда разъясняются последствия такого перехода. В результате чего граждане оказываются в ситуации, когда теряется инвестиционный доход за предыдущий период», - пояснили в пресс-службе ведомства.
Эти аргументы сочли неубедительными в экономическом блоке правительства. Минфин и Минэкономики оценили проект отрицательно, отметив, что инициатива противоречит действующему законодательству, в котором прописана возможность граждан переводить пенсионные накопления «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц».
«Данные действия социального блока правительства направлены исключительно на сокращение объема переходов в НПФ, особенно учитывая рекордные показатели по переводу пенсионных накоплений в 2016 году, которые по предварительным данным ПФР уже на 38 процентов превзошли итоги предыдущего периода, причем именно за счет высокой активности «молчунов»«, - отметил, в свою очередь, глава Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов.
По состоянию на 1 декабря 2016 года, заявления о переводе пенсионных накоплений из ПФР в негосударственные фонды подали четыре миллиона россиян.
Утро.ру, 16.01.2017, Егор ВЛАДИМИРОВ, «Молчунов» привязывают к ПФР Усложнить процедуру перевода пенсионных накоплений между пенсионными фондами предлагает Минтруд. В ведомстве разработан проект поправок в правительственное постановление №1352 «О порядке установления личности и проверки подлинности подписи застрахованного лица», которые, в случае принятия, исключат возможность для граждан подавать заявления с электронной подписью, которая формируется в независимых удостоверяющих центрах. Но именно этой возможностью пользуется подавляющее большинство заявителей.
Из 7 млн заявлений граждан о переводе пенсионных накоплений, которые были получены по состоянию на 1 декабря, 6,6 млн были поданы в электронном виде с использованием услуг удостоверяющих центров. Именно этот канал и предлагает заблокировать Минтруд.
Как пишет «КоммерсантЪ», реализация этой инициативы может серьезно затруднить переход «молчунов» в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
Минфин и Минэкономики уже дали отрицательные отзывы на проект, но окончательное решение должно принять правительство до конца января.
Сегодня граждане, имеющие пенсионные накопления, располагают несколькими возможностями их перевода в другие пенсионные фонды: при личном визите в ПФР, через многофункциональные центры, по почте, а также через портал госуслуг. Однако возможность удаленной подачи заявления через интернет с идентификацией с помощью удостоверяющих центров была наиболее востребованной. Именно по ней средства «молучунов» уходят с со счетов Внешэкономбанка, который управляет львиной долей их накоплений, в негосударственные пенсионные фонды.
Этот отток особенно усилился в 2016 году, когда многие стали опасаться, что из-за дефицита бюджета ПФР их накопления могут быть использованы для текущей выплаты пенсий. В августе 2016 г. накопления «молчунов», сформированные в 2002 - 2014 гг., достигали 1,3 млрд руб., и многие аналитики полагали, что правительству будет трудно удержаться от того, чтобы использовать их на выплату пенсий. Так, первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Сергей Эрлик в то время полагал, что накопительная часть пенсий, оставленная в ПФР, может быть переведена в страховую часть.
Как сообщал РБК, аналитик компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Биезбардис также не исключал, что государство может попытаться забрать эти средства и пустить их на выплату текущих пенсий. Да и сам премьер Дмитрий Медведев признавался, что «сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме.
В Минтруде объяснили свою инициативу тем, что возникают ситуации, когда при переводе средств из одного фонду в другой заявителю «не всегда разъясняются последствия такого перехода… В результате граждане оказываются в ситуации, когда теряется инвестиционный доход за предыдущий период».
Однако в экономическом блоке правительства сочил это неубедительным. В отзывах Минфина и Минэкономики указывается, что инициатива противоречит действующему законодательству.
В отрасли инициативу Минтруда встретили негативно. «По сути, это – попытка перекрыть переток «молчунов» из ПФР и максимально усложнить переход гражданам, сделавшим свой выбор в пользу НПФ», - говорит президент НАПФ Константин Угрюмов.
При этом гендиректор НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Денис Рудоманенко указывает, что «работа через удостоверяющие центры — наиболее технологичный и удобный для граждан способ перевести накопления, а для НПФ — наименее затратный».
Но в случае, если поправки будут приняты правительством в январе, то процесс их реализации может занять три-четыре месяца. При этом общий объем переходов между фондами уменьшится примерно в два раза, полагает гендиректор НПФ «Будущее» Николай Сидоров.
|
