Услуги, заведомо не соответствующие требованиям III (IV) этапов
Для 6 услуг из 56 подлежащих переводу на III (IV) этап на момент проведения мониторинга не было реализовано даже приглашение к подаче заявления он-лайн (Таблица 2.5.).
Таблица 2.5. Перечень услуг, для которых не реализовано приглашение к подаче заявления он-лайн.
№
|
Наименование услуги
|
Ответственный орган
|
1
|
Прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд для передачи им средств пенсионных накоплений
|
ПФР
|
2
|
Регистрация страхователей-работодателей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
|
ПФР
|
3
|
Оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию по ходатайству федеральных органов государственной власти, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств в Российской Федерации, представительств иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации, и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также принятие решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства
|
МИД России
|
4
|
Предоставление гражданам и организациям доступа к информации о квалификации медицинских и фармацевтических работников
|
Минздравсоцразвития России
|
5
|
Регистрация предельных отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в установленном законодательством Российской Федерации порядке
|
Росздравнадзор
|
6
|
Предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, размещение публичных кадастровых карт в сети Интернет
|
Росреестр
|
Экспресс-анализ состояния перечисленных услуг в январе 2011 года показал, что для трех из них по-прежнему не реализовано приглашение к подаче заявления он-лайн. Это:
Прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд для передачи им средств пенсионных накоплений (ПФР).
Оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию по ходатайству федеральных органов государственной власти, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств в Российской Федерации, представительств иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации, и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также принятие решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства (МИД России).
Предоставление гражданам и организациям доступа к информации о квалификации медицинских и фармацевтических работников (Минздравсоцразвития России).
Услуги, соответствие которые требованиям III (IV) этапов скомпрометировано
Тестирование услуг, для которых реализовано приглашение к подаче заявления он-лайн, показало, что в двух случаях обращение к сервису подачи заявления он-лайн влекло за собой переход пользователя на страницу с сообщением об ошибке 404 (Таблица 2.6). Период наблюдения — 1-20 декабря 2010 года3.
Таблица 2.6. Перечень услуг, для которых попытка подачи заявления он-лайн влечет за собой переход на страницу с сообщением об ошибке 404
№
|
Наименование услуги
|
Ответственный орган
|
1
|
Ведение Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставление содержащихся в них сведений
|
ФНС России
|
2
|
Постановка объектов недвижимости на государственный кадастровый учет
|
Росреестр
|
В 24 случаях обращение к сервису подачи заявления приводило к появлению различного рода сообщений о временной неработоспособности сервиса («услуга временно отключена», «сервис временно недоступен», «по техническим причинам сервис недоступен»). Перечень услуг, сервисы подачи заявления он-лайн которых были неработоспособны, приведен в Таблице 2.7. Период наблюдения — 1-20 декабря 2010 года4.
Таблица 2.7. Перечень услуг, для которых попытка подачи заявления он-лайн влечет за собой появление сообщения о временной неработоспособности сервиса.
№
|
Наименование услуги
|
Ответственный орган
|
1
|
Прием налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц
|
ФНС России
|
2
|
Прием налоговой декларации по налогу на прибыль российских организаций, в том числе при выполнении соглашений о разделе продукции
|
ФНС России
|
3
|
Прием налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость
|
ФНС России
|
4
|
Прием налоговой декларации по налогу по акцизам на подакцизные товары, в том числе на табачные изделия
|
ФНС России
|
5
|
Прием налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых
|
ФНС России
|
6
|
Прием налоговой декларации по налогу на прибыль иностранных организаций
|
ФНС России
|
7
|
Прием налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу
|
ФНС России
|
8
|
Прием налоговой декларации о доходах, полученных российской организацией из источников за пределами Российской Федерации
|
ФНС России
|
9
|
Прием налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности
|
ФНС России
|
10
|
Прием налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
|
ФНС России
|
11
|
Прием налоговой декларации по транспортному налогу
|
ФНС России
|
12
|
Прием налоговой декларации по водному налогу
|
ФНС России
|
13
|
Прием налоговой декларации по земельному налогу
|
ФНС России
|
14
|
Прием единой (упрощенной) налоговой декларации
|
ФНС России
|
15
|
Прием налоговой декларации по налогу на имущество организаций
|
ФНС России
|
16
|
Учет организаций и физических лиц, ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков и предоставление содержащихся в нем сведений
|
ФНС России
|
17
|
Информирование о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы
|
Роструд
|
18
|
Прием от страхователей отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованных лиц
|
ПФР
|
19
|
Прием от страхователей отчетности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование
|
ПФР
|
20
|
Лицензирование деятельности по производству лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения
|
Росздравнадзор
|
21
|
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
|
ФМС России
|
22
|
Регистрация изделий медицинского назначения, а также предоставление гражданам и организациям доступа к информации об изделиях медицинского назначения, прошедших регистрацию
|
Росздравнадзор
|
23
|
Регистрация лекарственных средств, предоставление гражданам и организациям доступа к информации о лекарственных средствах, прошедших регистрацию
|
Росздравнадзор
|
24
|
Предоставление гражданам и организациям информации об оказании высокотехнологичной медицинской помощи населению Российской Федерации за счет средств федерального бюджета
|
Минздравсоцразвития России
|
Для двух услуг была выявлена невозможность подать заявление. В одном случае подача заявления невозможна в связи с неработоспособностью ссылок на программное обеспечение, необходимое для подготовки заявления — «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Росреестр). В другом случае нажатие на клавишу для подачи заявления не влечет за собой никаких последствий — «Предоставление в установленном порядке информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций» (Минюст России).
Была выявлена невозможность воспользоваться услугой «Предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, размещение публичных кадастровых карт в сети Интернет» (Россреестр): заявитель получает сообщение о том, что «регион, в котором зарегистрирован данный объект, не подключен к порталу».
Экспресс-анализ состояния перечисленных услуг в январе 2011 года показал, что вошедшие в число «скомпрометированных» услуги ФМС России, Минюст России и Росреестра (всего 5 услуг) на данный момент не обладают признаками неработоспособности (более глубокое тестирование не проводилось). Остальные 24 услуги снабжены сообщением: «Услуга временно отключена в связи с отсутствием возможности обрабатывать такие заявления в органе исполнительной власти».
Услуги, заведомо соответствующие требованиям III (IV) этапов
К числу заведомо реализованных услуг можно отнести 6 информационных услуг (Таблица 2.8).
Таблица 2.8. Заведомо реализованные информационные услуги.
№
|
Наименование услуги
|
Ответственный орган
|
1
|
Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"
|
ПФР
|
2
|
Предоставление библиографической информации из государственных библиотечных фондов
|
Минкультуры России
|
3
|
Предоставление информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав
|
Минкультуры России
|
4
|
Предоставление официальной статистической информации по запросам граждан и организаций
|
Росстат
|
5
|
Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения
|
МВД России
|
6
|
Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи виде набора социальных услуг
|
ПФР
| |
