Отчет о результатах мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме Введение

Скачать 0.84 Mb.

Название	Отчет о результатах мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме Введение
страница	1/5
Тип	Отчет

filling-form.ru > бланк заявлений > Отчет

1 2 3 4 5

ОТЧЕТ

о результатах мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Введение

Мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее — мониторинг) был проведен во исполнение решения Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (Протокол от 16 ноября 2010 г. № ВВ П10 1пр (раздел 1).

Целью мониторинга являлось выявление типовых и частных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, их систематизация и анализ. Методика проведения мониторинга описана в Приложении А.

Мониторинг проводился в период с 1 ноября по 15 декабря 2010 года, в его рамках были протестированы:

554 услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти (все услуги, представленные на портале государственных и муниципальных услуг, далее — Единый портал);
2437 услуг, предоставляемых органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями (все представленные на Едином портале услуги, вошедшие в Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 1519-р, далее — Распоряжение № 1993-р).

Результаты тестирования услуг федеральных органов исполнительной власти

Постановление Правительства Российской Федерации № 478 устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти должны «в течение 5 месяцев представить в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса сводного реестра сведения о государственных услугах (функциях) для размещения их в сводном реестре» (I и II этапы перевода услуг в электронную форму). Указанный срок истек в декабре 2009 года. Таким образом, в выборку услуг, которые подлежат оценке на предмет соответствия I и II этапам перевода услуг в электронную форму, входят все услуги, предоставляемые федеральными органами исполнительной власти.

При этом по состоянию на ноябрь 2010 года из 899 услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти^¹, на Едином портале представлены 554 услуги (62%). Указанные 554 услуги стали объектом настоящего мониторинга. При оценке каждой из услуг анализировались все административные процедуры, входящие в их состав (всего проанализирована 1491 административная процедура^²).

В выборку услуг, оцениваемых на соответствие требованиям III (IV) этапа, было включено 67 услуг (300 административных процедур), из них:

56 услуг — услуги, для которых срок реализации III (IV) этапа, установленный Распоряжением № 1555-р, является более ранним, чем дата проведения мониторинга,
11 услуг — услуги, не включенные в План перехода на предоставление услуг в электронном виде, утвержденный Распоряжением № 1555-р, но для которых было зафиксировано наличие на Едином портале интерфейса удаленной подачи документов («зеленой кнопки»; факт создания интерфейса рассматривается как декларация того, что органом власти реализован перевод данной услуги на III этап).

Таблица 2.1. дает общее представление о состоянии дел с переводом услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, в электронную форму.

Таблица 2.1. Объем и качество информации об услугах, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, размещенной на Едином портале: динамика во времени.

Общее количество услуг, по результатам анализа законодательства РФ	899 услуг
	май	сентябрь	ноябрь
опубликовано на Едином портале	300	455	554
I этап, средний % выполнения	64%	75%	70%
II этап, средний % выполнения	33%	63%	62%
наличие «зеленой кнопки» III этапа	16	54	61
соответствуют требованиям III этапа	4 из 46	9 из 60	12 из 67
не соответствуют требованиям III этапа	оценка не проводилась	оценка не проводилась	6 из 67
скомпрометировано соответствие требованиям III этапа	оценка не проводилась	оценка не проводилась	29 из 67
статус перевода на III этап не определен	оценка не проводилась	оценка не проводилась	20 из 67
доступность (возможность найти услугу)	оценка не проводилась	оценка не проводилась	76%

Выполнение требований I этапа

Ни для одной протестированной услуги не выполнены все требования, предъявляемые к I этапу перехода на предоставление услуг в электронном виде. Доля выполненных требований I этапа для каждой из оцененных услуг приведена в Приложении В.

Таблица 2.2. Услуги, получившие максимальные и минимальные оценки соответствия требованиям I этапа

Наименование ответственного органа	Наименование услуги	Соответствие требованиям I этапа
Федеральная миграционная служба	Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации	93%
Федеральная миграционная служба	Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации	93%
Федеральная таможенная служба	Таможенное оформление товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим временного ввоза	93%
…
Министерство регионального развития Российской Федерации	Аттестация государственных экспертов	46%
Министерство регионального развития Российской Федерации	Выдача разрешений на строительство	46%
Министерство регионального развития Российской Федерации	Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию	46%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Контроль за соблюдением переданных полномочий в сфере здравоохранения	46%

Гистограмма, приведенная на рисунке 2.1, показывает, какие из требований I этапа являются наименее выполняемыми. Это требования, касающиеся размещения информации о категориях заявителях на получение услуги (56%) и о платности (безвозмездности) предоставления услуги (56%). Невысокие средние оценки зафиксированы и для сведений о месте предоставления услуги (58%), а также образцов заполнения документов (59%).

Рисунок 2.1. Средние значения индикаторов соответствия I этапу.

Выполнение требований II этапа

Таблица 2.3. Услуги, получившие максимальные и минимальные оценки соответствия требованиям II этапа.

Наименование ответственного органа	Наименование услуги	Соответствие требованиям II этапа
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам	Контроль в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета	100%
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков	Выдача заключений об отсутствии у работников непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ	100%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Выдача разрешений на ввоз и вывоз сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ	100%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Выдача сертификатов на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	100%
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору	Выдача разрешений на ввоз, вывоз, транзит водных биологических ресурсов	100%
Министерство регионального развития Российской Федерации	Выдача технических свидетельств, подтверждающих пригодность новой продукции для применения в строительстве	100%
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам	Организация рассмотрения заявок на наименование места происхождения товара, регистрации и выдачи свидетельств Российской Федерации	100%
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	Предоставление информации о составе и размещении информации Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении	100%
Федеральное дорожное агентство	Выдача специальных разрешений на международную автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов	100%
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	Информирование пользователей (потребителей) о составе предоставляемых сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обеспечение пользователей (потребителей)	100%
Федеральное агентство связи	Установление цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика	100%
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки	Предоставление информации о документах об образовании и о результатах проверки подлинности бланков	100%
Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия	Осуществление специальной регистрации культурных ценностей, ввезенных и временно ввезенных на территорию Российской Федерации	100%
Федеральное агентство связи	Выделение, изъятие, изменение и переоформление ресурса нумерации	100%
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам	Прием заявок на полезную модель, их экспертиза и выдача патентов Российской Федерации на полезную модель	100%
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	Внесение сведений о федеральных государственных информационных системах в реестр	100%
Федеральная таможенная служба	Принятие предварительных решений о стране происхождения товара	100%
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Осуществление повышения уровня профессиональной подготовки работников агропромышленного комплекса и их переподготовки	100%
Федеральное агентство по рыболовству	Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации	100%
Министерство иностранных дел Российской Федерации	Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации	100%
Федеральное агентство по недропользованию	Предоставление в пользование геологической информации о недрах	100%
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Регистрация племенных стад в государственном племенном регистре	100%
Федеральная антимонопольная служба	Контроль за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц	100%
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям	Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации	100%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Аттестация и сертификация специалистов, занятых в сфере обращения лекарственных средств	100%
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	Включение оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, в реестр и выдача выписок из него	100%
Федеральная антимонопольная служба	Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации	100%
Министерство юстиции Российской Федерации	Предоставление информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций	100%
Пенсионный фонд Российской Федерации	Прием от страхователей отчетности для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц	100%
Министерство экономического развития Российской Федерации	Выдача по требованию резидентов ОЭЗ или по запросу заинтересованных лиц выписки из реестра резидентов ОЭЗ	100%
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии	Экспертиза землеустроительной документации	100%
Федеральное агентство воздушного транспорта	Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта	100%
Пенсионный фонд Российской Федерации	Прием от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии	100%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации	100%
Федеральная миграционная служба	Предоставление физическим и юридическим лицам персональных данных граждан Российской Федерации, включающих в себя паспортные данные и сведения о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации	100%
Федеральное агентство воздушного транспорта	Обязательная сертификация юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов	100%
Федеральное агентство воздушного транспорта	Выдача разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации	100%
Министерство экономического развития Российской Федерации	Согласование сведений о номенклатуре и количестве товаров, предполагаемых к ввозу на территорию особой экономической зоны	100%
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	Включение в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, и предоставление выписок из него	100%
Федеральное агентство воздушного транспорта	Присвоение рейсам воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, статуса литерных рейсов	100%
Фонд социального страхования РФ	Прием отчета (расчета), представляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Форма-4а-ФСС РФ)	100%
…
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения и эксплуатации поездов, а также работников, деятельность которых связана с осуществлением погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте общего и необщего пользования	0%
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации транспортных средств.	0%
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству	Выдача в установленном порядке субъектам военно-технического сотрудничества лицензий на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее продукции военного назначения	0%
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору	Выдача разрешений на ввоз, вывоз, транзит сырья животного происхождения	0%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Контроль за деятельностью учреждений здравоохранения и социальной защиты населения по соблюдению государственных гарантий, обеспечивающих социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	0%
Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия	Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах	0%
Федеральное агентство воздушного транспорта	Обязательная сертификация юридических лиц осуществляющих аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов	0%
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Проведение противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве	0%
Федеральное архивное агентство	Организация информационного обеспечения пользователей на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов	0%
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии	Учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам	0%
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Организация проведения регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов	0%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности	0%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Осуществление контроля за проведением доклинических и клинических исследований лекарственных средств	0%
Федеральное медико-биологическое агентство	Организация деятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы	0%
Министерство иностранных дел Российской Федерации	Оформление изменения гражданства	0%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Выдача разрешений на транзит через территорию Российской Федерации сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ	0%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Выдача разрешений на проведение клинических исследований и рассмотрение их результатов	0%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Выдача разрешений на ввоз лекарственных средств для проведения исследований лекарственных средств	0%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Ведение перечня учреждений здравоохранения, имеющих право проводить клинические исследования лекарственных средств	0%
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Предоставление сведений из реестра в области плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения	0%
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Формирование и использование федерального фонда семян сельскохозяйственных растений	0%
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	Выдача разрешения ввоз лекарственных средств (применяемых в медицинских целях) на территорию Российской Федерации	0%
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю	Государственная аккредитация организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля	0%
Федеральное медико-биологическое агентство	Прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг	0%
Федеральное дорожное агентство	Выдача разрешений на капитальный ремонт, а также разрешений на ввод в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков	0%
Министерство образования и науки Российской Федерации	Выдача разрешения проводить государственное тестирование по русскому языку	0%

1 2 3 4 5

	Доклад о результатах мониторинга качества перевода государственных... «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации» (пункт 4) (далее – распоряжение №2415) Минэкономразвития...		Результаты регулярного мониторинга качества перевода услуг в электронный... Целью мониторинга является выявление актуальных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, их систематизация...
	Результаты регулярного мониторинга качества перевода услуг в электронный... Целью мониторинга является выявление актуальных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, их систематизация...		Результаты регулярного мониторинга качества перевода услуг в электронный... Целью мониторинга является выявление актуальных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, их систематизация...
	Результаты регулярного мониторинга качества перевода услуг в электронную... Целью мониторинга является выявление актуальных проблем перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронную...		Доработанная методика мониторинга качества предоставления государственных... Целью мониторинга является выявление типовых и частных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму,...
	Доработанная методика мониторинга качества предоставления государственных... Целью мониторинга является выявление типовых и частных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму,...		Результаты регулярного мониторинга качества перевода услуг в электронный... Целью мониторинга является выявление типовых и частных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид,...
	Результаты регулярного мониторинга качества перевода услуг в электронный... Целью мониторинга является выявление типовых и частных проблем перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид,...		Информационная система мониторинга качества предоставления государственных... Руководство предназначено для инсталляции программного изделия «Информационная система мониторинга качества государственных услуг»...

Отчет о результатах мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме Введение

Похожие: