Памятка избирательной комиссии «Административная ответственность за правонарушения в сфере избирательного права»
Скачать 0.71 Mb.
|
Статья 5.51. Нарушение организацией, индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению агитационных печатных материалов, правил изготовления агитационных печатных материалов Выполнение организацией, индивидуальным предпринимателем работ или оказание ими услуг по изготовлению агитационных печатных материалов без предварительного опубликования предусмотренных законом сведений о размере и других условиях оплаты указанных работ или услуг - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Статья 5.52. Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 6. Финансирование выборов Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума 1. Непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений - влекут наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. 2. Непредоставление, не предусмотренное законом неполное предоставление либо несвоевременное предоставление председателем избирательной комиссии, комиссии референдума в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума либо финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Использование кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума при финансировании своей избирательной кампании или кампании референдума денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, или денежных средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением законодательства о выборах и референдумах, а равно расходование иными лицами в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо расходование денежных средств избирательного фонда, фонда референдума на не предусмотренные законодательством о выборах и референдумах цели - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Статья 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума Использование в ходе проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, их уполномоченными представителями по финансовым вопросам в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума материальной поддержки, оказанной гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, за исключением использования избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, без оплаты из средств избирательного фонда недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его пользовании на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также использование анонимной материальной поддержки, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на избирательное объединение - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума Неперечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 5.50. Нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума Невозврат жертвователю в установленный законодательством о выборах и референдумах срок пожертвований (их части), перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах, неперечисление в указанный срок в доход соответствующего бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, - влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на избирательное объединение - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 7. Организация голосования и порядок подсчета голосов избирателей Статья 5.22. Незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме 1. Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей. 2. Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме с целью проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей. Статья 5.23. Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Статья 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» 1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов, референдума - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. 2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. Статья 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов 1. Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. 2. То же нарушение, совершенное председателем территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования на выборах, референдуме в средства массовой информации для опубликования - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. 3. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования, о результатах выборов в средства массовой информации для опубликования - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Статья 5.56. Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума 1. Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. 2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких документов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 5.58. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требования о его изъятии. Использование заведомо поддельного открепительного удостоверения 1. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения либо невыполнение требования об изъятии открепительного удостоверения или отрывного талона открепительного удостоверения при включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на основании открепительного удостоверения - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей. 2. Использование заведомо поддельного открепительного удостоверения - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей. Структура протокола об административном правонарушении Наименование и номер протокола об административном правонарушении. Дата, время и место составления протокола. Кем и в отношении кого составлен протокол об административном правонарушении. Ссылки на решение о назначении выборов и документ, подтверждающий факт того, что данное лицо является участником избирательного процесса. Нормативно-правовое обоснование совершенного правонарушения. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Объяснение лица (представителя юридического лица), совершившего административное правонарушение. Указание на свидетелей, присутствующих при составлении протокола об административном правонарушении. Перечень прилагаемых к протоколу об административном правонарушении документов. Подписи лиц, участвующих в составлении протокола об административном правонарушении. ________________________ Приложение 1 к Памятке Протокол №__ об административном правонарушении «__» __________ 2010 г. пос.________________ __ час. __ мин. ул.___________, __, __ Член избирательной комиссии ___________________________ «_____» с правом решающего голоса _____, действующий на основании постановления избирательной комиссии _________________________ «_____» от __.__.2010 №__ «О членах избирательной комиссии ___________________________ «_____», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» составил настоящий протокол о том, что главным редактором периодического печатного издания «_____»_____ _____ _____ (__.__.19__ г.р., уроженец __________, адрес местожительства: _____, Кировская обл., пос._____, ул._____, __, __, паспорт _____, выдан ___) совершено следующее административное правонарушение. __.__.2010 в газете «_____» опубликовано решение Думы муниципального образования «_____» от __.__.2010 №__ «О назначении выборов ________________________________________________________________________». __.__.2010 в избирательную комиссию __________________________ «_____» __________ были представлены предусмотренные Законом Кировской области «О выборах …» документы о его выдвижении в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «_____», о чем была выдана Справка-подтверждение от __.__.2010 №__. В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 1, 2.Закона Кировской области «О выборах депутатов …» кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кировской области «О выборах депутатов …» после поступления в избирательную комиссию______________________ «_____» заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом. В соответствии с п.п.1, 2 ст.49 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.ч.1, 2 ст.39 Закона Кировской области «О выборах депутатов ,,,» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в 0 часов по местному времени за сутки до дня голосования, при этом предвыборная агитация в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования. В соответствии с пп. «е» п.2 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.6 ч.1 ст.49 Закона Кировской области от 01.08.2007 №108-ЗО «О выборах депутатов …» предвыборной агитацией признается осуществляемая в период избирательной кампании деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату. В соответствии с п.5 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.1 ст.38 Закона Кировской области «О выборах депутатов…» расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда кандидата в установленном законом порядке. __.__.2010 в газете «_____» (№__ (__) от __.__.2010) без оплаты из соответствующего избирательного фонда кандидата был опубликован иллюстрированный фотографическим изображением кандидата на должность Главы муниципального образования «_____» __________ материал под заголовком «_____», содержащий признаки предвыборной агитации, предусмотренные пп.»е» п.2 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. «е» ч.1 ст.38 Закона Кировской области «О выборах депутатов …» - распространение информации, способствующее созданию положительного отношения избирателей к кандидату на должность главы муниципального образования «_____ район» __________, а именно, следующие фразы: 1) «__________»; 2) «__________»; 3) «__________». Таким образом, опубликование вне агитационного периода, установленного действующим законодательством о выборах газетой «_____» (№__ (__) от __.__.2010) не оплаченного из средств соответствующего избирательного фонда и содержащего признаки предвыборной агитации, предусмотренные пп.»е» п.2 ст.48 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. «е» ч.1 ст.38 Закона Кировской области «О выборах депутатов …» материала под заголовком «_____» является нарушением требований п.5 ст.48, п.п.1, 2 ст.49 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и подпадает под признаки административных правонарушений, предусмотренных ст.5.5, ст.5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: проведение предвыборной агитации вне агитационного периода и нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: 1. Событие административного правонарушения - нарушение главным редактором периодического печатного издания «_____» _____ _____ _____ порядка и условий проведения предвыборной агитации. Подтверждается прилагаемыми к настоящему протоколу материалами. 2. Лицо, совершившее противоправные действия - главный редактор периодического печатного издания «_____» _____ _____ _____. 3. Виновность совершения административного правонарушения - подтверждается не выполнением _____ _____ _____ положений п.5 ст.48, п.п.1, 2 ст.49 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», влекущее за собой административную ответственность, предусмотренную ст.5.5, ст.5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность - не имеется. 5. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность - не имеется. 6. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении - не имеется. 7. Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением - нарушение охраняемых законом общественных отношений в сфере избирательного права и процесса. 8. Место совершения административного правонарушения - месторасположение периодического печатного издания «_____» (юридический адрес издания: _____, Кировская обл., пос._____, ул._____, __, __). 9. Время совершения административного правонарушения - в соответствии с п.п.1, 2 ст.49 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - дата выпуска газеты «_____» №__ (__) - __.__.2010. 10. Причины и условия совершения административного правонарушения –избирательной комиссии «_____» не известны, подлежат выявлению в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей. Настоящий протокол составлен на основании материалов, подготовленных членом избирательной комиссии _______________________ «_____» с правом решающего голоса ____________. С правами, предусмотренными ст.ст.25.1-25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен: ________________. (подпись) Объяснение лица, совершившего административное правонарушение: _______________________________________________________________. _________________ (подпись) Протокол составлен в присутствии следующих свидетелей: 1. _________ __________ __________ Адрес места жительства: ____, Кировская обл, пос.____, ул._____, __, __. 2. _________ __________ __________ Адрес места жительства: ____, Кировская обл, пос.____, ул._____, __, __. К настоящему протоколу прилагаются следующие документы: 1. Копия постановления избирательной комиссии ___________________________ «_____» от __.__.2010 №__ «О членах избирательной комиссии ___________________________ «_____», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на 1 л. в 1 экз. 2. Копия решения уполномоченного органа «_____» от __.__.2010 №__ «О назначении выборов ___________» на 1 л. в 1 экз. 3. Копия Справки-подтверждения о принятии документов, представляемых кандидатами _________________________________ «_____» в избирательную комиссию ___________________________ «_____» от __.__.2010 №__ на 1 л. в 1 экз. 4. Копия паспорта №__ на имя _________ на 2 л. в 1 экз. 5. Копия приказа от __ №__ о назначении _____ на должность главного редактора газеты «_____» на 1 л. в 1 экз. 6. Копия стр.__ газеты «_____» №__ ( _____ ) от __.__.2010 на 1 л. в 1 экз. Подпись лица, совершившего протокол ___________ _________ ______________ (Ф.И.О.) (подпись) Подпись лица, совершившего административное правонарушение ___________ _________ ______________ (Ф.И.О.) (подпись) Копию протокола об административном правонарушении получил ___________ _________ ______________ (Ф.И.О.) (подпись) Подпись свидетеля ___________ _________ ______________ (Ф.И.О.) (подпись) Подпись свидетеля ___________ _________ ______________ (Ф.И.О.) (подпись) Приложение 2 к Памятке |
Похожие:
 | Об утверждении Программы учебного курса «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии»... | | Предполагаемые результаты изучения вопросов избирательного процесса и избирательного права |
| Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-фз «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан... | | Ростовской области, утвержденных постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 07 июня 2012 г №114-54 |
| Приведите один пример, когда за последствия данного правонарушения водитель будет нести ответственность по нормам административного... |  | «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» |
| Приведите один пример, когда за последствия данного правонарушения водитель будет нести ответственность по нормам административного... | | Сведения о поступивших в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обращениях о заявленных нарушениях избирательного... |
| Сведения о поступивших в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обращениях о заявленных нарушениях избирательного... | | Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других... |