В целях организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием комплексной автоматизированной системы
Скачать 244.5 Kb.
|
2.2. Основное таможенное оформление. 2.2.1. Основное таможенное оформление осуществляется на таможенном посту ГДТОиТК. 2.2.2. Основное таможенное оформление включает в себя: - прием, регистрацию и учет таможенных деклараций или заявлений в установленных законодательством РФ случаях (далее - ГТД); - документальный контроль; - таможенный досмотр товаров. 2.2.3. При оформлении приема таможенных деклараций уполномоченное должностное лицо ГДТОиТК (далее - Диспетчер ГДТОиТК) с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" проводит входной форматно - логический контроль в ПЗ "Диспетчер ОТО". Проверяет: - полномочия декларанта или его представителя; - уплату таможенных платежей или наличие решения таможни либо вышестоящего таможенного органа о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате таможенных платежей; - наличие лицензий, разрешительных документов иных органов (при необходимости); - правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных в ГТД; - соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД, сведениям, заявленным на бланках ГТД. При невыполнении вышеперечисленных условий Диспетчер ГДТОиТК не оформляет сведения, представленные на бланках установленной формы, в качестве ГТД, то есть не присваивает регистрационный номер, о чем уведомляет декларанта или его представителя в письменной форме с указанием конкретных причин. 2.2.4. Принятие ГТД оформляется присвоением справочного номера, сформированного в установленном порядке. Принятая таможенная декларация регистрируется в электронном виде в Журнале регистрации таможенных деклараций (далее - Журнал). Заполнение Журнала производится КАС "АИСТ-РТ21". 2.2.5. Диспетчер ГДТОиТК проставляет регистрационный номер в графе 7 основного листа ГТД, в графе "А" каждого добавочного листа или в графе "С" основного листа ГТД, если декларирование товара производится до его ввоза на таможенную территорию РФ при подаче неполной (предварительной) ГТД. 2.2.6. При оформлении принятия ГТД и документов Диспетчер ГДТОиТК в описи документов проставляет отметки таможенного органа: а) при принятии ГТД - регистрационный номер ГТД, дату и время ее принятия (эти отметки также вносятся в электронную копию описи документов); б) если таможенным органом не оформляется принятие ГТД - причины, по которым принято такое решение, дату принятия решения (при этом с первого листа ГТД снимается копия, которая прикладывается к экземпляру описи и хранится в таможенном органе не менее одного года); в) при представлении документов, необходимых для проверки ГТД, либо дополнительных документов по запросу таможенного органа - дату их принятия. Все отметки таможенного органа вносятся в каждый экземпляр описи документов с указанием инициалов и фамилии лица, принявшего ГТД и (или) документы, и заверяются его подписью и оттиском личной номерной печати. Один экземпляр описи с отметками таможенного органа о принятии ГТД и документов передается уполномоченному лицу декларанта. На обороте второго экземпляра описи декларант производит запись: "С перечнем документов, необходимых для начала проверки ГТД, ознакомлен". Проставляется подпись декларанта и дата. Этот экземпляр описи остается в таможенном органе, прикладывается к ГТД и после завершения таможенного оформления хранится в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных целей. 2.2.7. Диспетчер ГДТОиТК осуществляет прием от уполномоченного должностного лица поста бумажного носителя электронного уведомления пограничной таможни и сверку его на соответствие с данными ГТД, производит запись на обороте ГТД о результатах сверки. После этого с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" направляет электронные копии ГТД, ДТС, ПС, КТС (при их представлении в момент принятия ГТД) оформляющему инспектору ГДТОиТК, выбранному им из списка зарегистрированных в системе инспекторов, исходя из их загруженности, определяемой по числу и состоянию находящихся у них в оформлении ГТД. Бумажные экземпляры ГТД и документы, принятые по описи от декларанта, также передаются оформляющему инспектору. 2.2.8. В дальнейшем Диспетчер ГДТОиТК производит: - прием электронных копий ДТС, КТС; - оформление запросов декларанту о представлении дополнительных документов и сведений в установленном порядке; - прием и передачу оформляющему инспектору документов и сведений, представляемых декларантом для целей таможенного контроля, в том числе и по запросу, в установленном порядке; - учет таможенных деклараций, стоящих на контроле, и деклараций, по которым таможенное оформление не завершено; - внесение сведений о принятом решении таможенным органом в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с условиями заявленного таможенного режима в распечатку Журнала регистрации ГТД; - сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов после завершения таможенного оформления, сверку соответствия электронной копии таможенной декларации бумажному носителю после выпуска товаров и транспортных средств и передачу их уполномоченному должностному лицу для формирования архива поста. 2.2.9. Контроль достоверности сведений в ГТД и документах, представляемых для таможенных целей, и принятие решения о выпуске производится должностными лицами ГДТОиТК. 2.2.10. После получения ГТД и документов к ней согласно описи от Диспетчера ГДТОиТК оформляющий инспектор ГДТОиТК с использованием ПЗ "Инспектор ОТО", ПЗ "Регистрация платежных документов", ПЗ "Инспектор ТСВК" и ПЗ "Оформление ТПО" производит проверку порядка проведения предварительных операций, наличия подтверждения о прибытии и ДУ и осуществляет документальный контроль. 2.2.11. Проверка сведений, необходимых для принятия решения о возможности помещения товара под заявленный таможенный режим, начинается не позднее 3 рабочих часов после представления в ГДТОиТК следующих документов: - декларации таможенной стоимости (ДТС) и ее электронной копии (при необходимости); - транспортных документов (их копий), по которым будет осуществляться (осуществлялась) перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, за исключением случаев, установленных нормативными документами ГТК России; - товаросопроводительных документов (их копий), в том числе счетов на оплату и (или) поставку товаров (счета - фактуры, счета - проформы), в которых должны содержаться сведения о наименовании, количестве, массе и стоимости товаров; упаковочных листов, списков товаров, спецификаций и тому подобных документов, если такие документы составляются при перевозке товаров; - паспортов сделки (при необходимости); - договоров (включая дополнения и соглашения к ним, имеющие отношение к декларируемым товарам) или выписок из договоров при условии, что в них содержатся сведения, необходимые для таможенных целей; - разрешений, лицензий, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами, сведения о которых заявлены в ГТД; - документов, подтверждающих право на получение тарифных преференций или льготного налогообложения; - решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, выданного таможенным органом, если в соответствии с нормативными документами ГТК России такое решение должно быть получено предварительно; - документов, подтверждающих право лица, перемещающего товары, на использование объекта интеллектуальной собственности, подлежащего защите таможенными органами РФ в соответствии с законодательством РФ об интеллектуальной собственности; - разрешения (лицензии) таможенного органа, если для помещения товаров под заявляемый таможенный режим в соответствии с нормативными документами ГТК России требуется получение предварительного разрешения (лицензии) таможенного органа; - копии предшествующей таможенной декларации (ГТД или иного документа, используемого в качестве таможенной декларации), если в отношении декларируемых товаров изменяется (завершается) таможенный режим. 2.2.12. Дату и время начала проверки ГТД оформляющий инспектор ГДТОиТК указывает на оборотной стороне ГТД и заверяет подписью и оттиском ЛНП. 2.2.13. Документы, перечисленные в п. 2.2.11, могут быть представлены отдельно от ГТД в срок, не превышающий 10 дней со дня оформления принятия ГТД, а для товаров, упомянутых в статье 133 Таможенного кодекса РФ, - 3 дней. При непредставлении документов в указанные сроки рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, проверка ГТД и выпуск товаров не производятся. 2.2.14. В ходе проведения документального контроля оформляющий инспектор ГДТОиТК вправе указать на необходимость обязательного таможенного досмотра товаров, в этом случае на оборотной стороне таможенной декларации он делает запись "С досмотром" с указанием краткого обоснования такого решения и информирует о принятом решении начальника ГДТОиТК (таможенного поста). Принятие решения о проведении таможенного досмотра и его проведение осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России. 2.2.15. В ходе осуществления документального контроля оформляющий инспектор ГДТОиТК осуществляет следующие операции: а) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.) сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный орган для проверки декларации, а также в электронном уведомлении, направляемом пограничной таможней (в случаях, установленных ГТК России); б) контроль правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России; в) контроль правильности определения страны происхождения товаров; г) контроль соблюдения актов законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее - запреты и ограничения); д) валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок; е) контроль правильности определения таможенной стоимости; ж) контроль таможенных платежей; з) контроль соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима; и) выпуск (условный выпуск) товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. 2.2.16. Оформляющий инспектор ГДТОиТК при осуществлении документального контроля производит действия в соответствии с пунктами 2.1-2.9 Инструкции, утвержденной приказом ГТК от 31.01.2003 N 80. При этом на оборотной стороне первого листа ГТД он производит одну из следующих записей: по результатам проверки по пункту "а": - "Сведения совпадают"; - "Сведения по (весу брутто, количеству и (или) коду ТН ВЭД) не совпадают"; - "Электронное уведомление отсутствует. Подлежит согласованию. Риск N 2"; по результатам контроля по пунктам "д", "е": - "Сведения совпадают"; - "Сведения по (фактурной стоимости и (или) коду валюты цены договора) не совпадают"; по результатам контроля по пункту "ж": - "Расхождение сведений приводит к уменьшению величины таможенных платежей. Риск N 1"; - "Расхождение сведений не приводит к уменьшению величины таможенных платежей". Вышеуказанные записи подписываются и заверяются оттиском ЛНП. 2.2.17. В целях проверки сведений, содержащихся в ГТД и представленных документах, оформляющий инспектор ГДТОиТК может запросить у декларанта дополнительные документы и сведения, необходимые для принятия таможенным органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима, если такие сведения не содержатся в приложенных к ГТД документах или не вытекают из них. 2.2.18. Запрос о представлении дополнительных документов и сведений формируется после проведения документальной проверки всех сведений, заявленных в ГТД и необходимых для таможенных целей, за исключением следующего. Документы, необходимые для осуществления таможенным органом контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, могут запрашиваться отдельно от других документов. При этом проверка остальных сведений, заявленных в ГТД, не производится до подтверждения таможенным органом классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России. 2.2.19. Запрос формируется оформляющим инспектором ГДТОиТК в электронном виде в установленные сроки и направляется для документального оформления Диспетчеру ГДТОиТК, который один экземпляр запроса после оформления вручает (направляет) декларанту или его представителю, а второй приобщает к ГТД. 2.2.20. При непредставлении декларантом дополнительных документов в установленные сроки решение о возможности выпуска товаров (условного выпуска товаров, в том числе с временной (условной) оценкой) принимается начальником таможенного поста или лицом, его замещающим, либо рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 2.2.21. При выявлении в процессе таможенного оформления рисков, при возникновении которых требуется обязательное согласование решения о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с нормативными документами и осуществление указанного согласования с начальником ТП, на обороной стороне ГТД делается запись "Согласовано", заверяется подписью начальника ТП либо лица, его замещающего, с расшифровкой подписи, проставляется дата принятия решения. 2.2.22. Завершение проверки таможенной декларации, документов и сведений при декларировании товаров оформляется путем проставления штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также не менее чем на двух экземплярах представленных в таможенный орган стандартных документов перевозчика (или их копиях) с указанием в его правом верхнем углу регистрационного номера таможенной декларации и является окончанием таможенного оформления товаров. Штамп с указанной датой и регистрационный номер таможенной декларации оформляющий инспектор ГДТОиТК заверяет подписью и оттиском ЛНП. После выпуска товаров таможенную декларацию и прилагаемые к ней документы оформляющий инспектор ГДТОиТК передает Диспетчеру ГДТОиТК для учета. 2.2.23. Если в процессе документального контроля оформляющий инспектор ГДТОиТК устанавливает невозможность выпуска товара, то он незамедлительно составляет об этом докладную записку начальнику ГДТОиТК (таможенного поста) или лицу, его замещающему, с указанием причин, по которым установлена невозможность выпуска. 2.2.24. Начальник ГДТОиТК (таможенного поста) либо лицо, его замещающее, при принятии решения о запрете выпуска товаров на докладной записке делает запись "Выпуску не подлежит" с указанием его фамилии и инициалов, времени и даты принятия такого решения и подписывает ее. При принятии решения о невозможности выпуска товара оформляющий инспектор ГДТОиТК делает запись на оборотной стороне первого листа ГТД "Выпуску не подлежит" и кратко указывает причину, по которой не может быть осуществлен выпуск. В графе "Д" таможенной декларации и транспортных документах проставляется штамп "Выпуск запрещен". Оттиск штампа оформляющий инспектор ГДТОиТК подписывает, указывает дату принятия решения о запрете выпуска и заверяет ЛНП. Указанная декларация и прилагаемые к ней документы передаются согласно установленному порядку в специальный архив (за исключением экземпляра декларации, подлежащего возврату декларанту). 2.2.25. Если законодательством РФ не предусматривается проведение отдельных видов государственного контроля при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, должностное лицо не осуществляет соответствующие операции документального контроля и не проставляет отметки о проведении проверки. 2.2.26. Документальный контроль должен быть завершен не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия таможенной декларации. Продление указанного срока в пределах срока, установленного ст. 194 Таможенного кодекса РФ, допускается только с разрешения начальника ТП (ГДТОиТК) либо лица, его замещающего. 2.2.27. Если в процессе проведения документального контроля выявлены ошибки технического характера (опечатки, грамматические, лексические ошибки и т.п.), оформляющий инспектор ГДТОиТК: - приостанавливает процесс документального контроля; - делает на оборотной стороне таможенной декларации запись (проставляет штамп) о приостановлении документального контроля ("Контроль приостановлен до _____"), которая заверяется подписью с ее расшифровкой и оттиском ЛНП и указанием даты; - осуществляет информирование декларанта о выявленных ошибках технического характера и передачу декларанту через Диспетчера ГДТОиТК всех листов таможенной декларации для внесения соответствующих изменений и заверения их печатью; - после получения от декларанта всех листов таможенной декларации Диспетчер ГДТОиТК указывает на оборотной стороне ГТД время и дату возврата ГТД и передает ее оформляющему инспектору ГДТОиТК, который вносит соответствующие изменения в электронную копию таможенной декларации; - продолжает документальный контроль. Приостановление процесса документального контроля допускается в пределах срока, установленного ст. 194 Таможенного кодекса РФ. В случае таможенного оформления товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных группах с 50 по 67 и с 95 по 96 включительно, в графе "С" ГТД оформляющий инспектор ГДТОиТК указывает суммарный объем всех грузовых отделений транспортных средств, доставивших товары, заявляемые в одной ГТД, на основании данных, определенных таможенным органом отправления. 2.2.28. Начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее, с помощью ПЗ "Администратор ОТО" осуществляет контроль за документальным таможенным оформлением товаров и транспортных средств, действиями инспекторского состава, запрещает в случае необходимости выпуск товаров и транспортных средств, принимает решения по компетенции, выходящие за рамки служебных полномочий инспекторов, и фиксирует эти решения в КАС. 2.2.29. Таможенный досмотр может проводиться как во время предварительных операций, так и в процессе основного таможенного оформления в соответствии с установленным порядком. Таможенный досмотр проводится на основании решения о проведении досмотра, принимаемого уполномоченными должностными лицами таможенного поста. Решение оформляется путем заполнения и регистрации поручения на досмотр в ПЗ "Инспектор ОТО", а также в письменном виде. Поручение на досмотр передается в ПЗ "Диспетчер досмотра" ГФТК. 2.2.30. Старший ГФТК либо лицо, его замещающее, с помощью ПЗ "Диспетчер досмотра" определяет должностных лиц для исполнения поручения (досмотровый наряд) в соответствии с установленным объемом и степенью досмотра. Объем досмотра ими может быть увеличен при установлении несоответствия сведений о товарах в результате проведенного досмотра в объеме не менее 10% общего количества при отсутствии признаков АП. При обнаружении расхождения сведений о товарах, заявленных в ГТД, фактическим сведениям, выявленным при досмотре части товаров, должностными лицами, проводящими досмотр, должно быть принято решение о необходимости повышения объема досмотра. О таком решении письменно информируется должностное лицо, принявшее решение о досмотре. Досмотровый наряд производит досмотр, оформляет результаты досмотра в акте таможенного досмотра установленной формы, сформированном в ПЗ "Инспектор досмотра". После распечатки акта таможенного досмотра он должен быть оформлен в установленном порядке. 2.2.31. Взятие проб и образцов товаров производят должностные лица ГФТК на основании акта взятия проб и образцов. В случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России либо требующих специального оборудования и знаний, взятие проб осуществляют должностные лица таможенной лаборатории либо эксперты. Факт взятия проб и образцов отражается в акте таможенного досмотра с указанием наименования, количества, места, из которого взяты пробы и образцы. 2.2.32. Для установления соответствия сведений, заявленных в ГТД, сведениям, полученным в результате досмотра, акт таможенного досмотра передается оформляющему инспектору ГДТОиТК или начальнику таможенного поста. |
Похожие:
 | Порядок таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным, водным, автомобильным и воздушными видами транспорта. Таможенный... |  | М товаров через таможенную границу, упрощение и сокращение времени таможенного оформления, переходу таможенных органов на передовые... |
| Ествляющим свою деятельность в околотаможенной сфере, придется в определенной степени пересмотреть и где-то изменить подходы к организации... | | Сти построения таможенного контроля на положениях Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур и Рамочных стандартов... |
| | Общие принципы таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях | |
| Тема Место и роль таможенного контроля после выпуска товаров в системе таможенного регулирования Российской Федерации | | Федеральной таможенной службы России (далее – фтс россии), Приказом гтк РФ от 09. 10. 2001 №974 "Об утверждении Типовых положений... |
| Тс различными видами транспорта и помещении товаров под таможенные процедуры, изучение таможенных операций и таможенных процедур... | | Тс различными видами транспорта и помещении товаров под таможенные процедуры, изучение таможенных операций и таможенных процедур... |