II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели
Настоящая Программа разработана с целью обеспечения реализации Государственной программы.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества.
Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы в один этап.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей и индикаторов Программы:
Наименование целевых показателей
и индикаторов Программы, ед. изм.
|
Значение оценочных показателей
и индикаторов Программы
|
Значение прогнозных показателей
и индикаторов Программы
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Задача № 1 – формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом
|
1. Количество заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область, ед.
|
180
|
180
|
180
|
1
|
2
|
3
|
4
|
2. Количество согласованных заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства
в Архангельскую область, ед.
|
150
|
150
|
150
|
Задача № 2 – создание условий, способствующих переезду соотечественников
на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению
в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества
|
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, человек
|
300
|
300
|
300
|
2. Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, человек
|
240
|
240
|
240
|
3. Доля участников Государственной программы
и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства
в Архангельскую область, признанных
в установленном порядке безработными, процентов
|
5
|
5
|
5
|
4. Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, процентов
|
70
|
70
|
70
|
III. Перечень программных мероприятий
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:
формирование нормативной правовой и методической основы реализации Программы;
оказание содействия добровольному переселению соотечественников
в соответствии с условиями участия в Государственной программе;
информационное обеспечение реализации Программы.
Предусматривается:
предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область (далее – единовременная выплата). Данная единовременная выплата также используется на жилищное обустройство. Предлагаемая сумма единовременной выплаты на одного переселенца составит:
в 2013 году – 7000 рублей;
в 2014 году – 7500 рублей;
в 2015 году – 8000 рублей;
организация оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на
2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября
2012 года № 467-пп (далее – Территориальная программа). Данное мероприятие распространяется только на участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область, на период оформления для них разрешения на временное проживание или вида на жительство. Именно эти участники Государственной программы и члены их семей сталкиваются со сложностями в получении полисов обязательного медицинского страхования. Предполагается, что таких участников Государственной программы будет 20 процентов от планируемой численности участников ежегодно, то есть по 60 человек.
Предусмотрена разработка порядков по двум вышеназванным мероприятиям Программы.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 2
к настоящей Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Государственными заказчиками Программы являются министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области и министерство образования и науки Архангельской области.
Программа реализуется государственными заказчиками Программы на основе перечня программных мероприятий в соответствии с приложением № 2 к настоящей Программе.
Исполнителями пункта 2.3 мероприятий Программы являются государственные казенные учреждения Архангельской области – центры занятости населения, подведомственные министерству труда, занятости
и социального развития Архангельской области, средства на реализацию которого направляются учреждениям в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.
Исполнителями пункта 2.4 мероприятий Программы являются государственные бюджетные учреждения здравоохранения Архангельской области и государственные автономные учреждения здравоохранения Архангельской области, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области, средства на реализацию которого направляются учреждениям в форме субсидий на выполнение государственного задания, установленного в рамках государственной программы Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области на
2013 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп.
При изменении объемов бюджетного финансирования государственный заказчик-координатор Программы уточняет объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.
Порядок приема участника Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов его семьи, их временного размещения, предоставления им правового статуса
и содействия в обустройстве на территории Архангельской области представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Архангельской областью в целях реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области «Оказание содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013 – 2015 годы» представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета.
В рамках соглашения между Правительством Архангельской области
и Министерством финансов Российской Федерации предполагается выделение субсидии на реализацию мероприятий Программы.
Распределение
объемов финансирования Программы по источникам
расходования средств и годам
(тыс. рублей)
Источники финансирования
|
Объем финансирования, всего
|
В том числе
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
Всего по Программе
|
1161,00
|
360,00
|
387,00
|
414,00
|
в том числе:
|
|
|
|
|
областной бюджет
|
1161,00
|
360,00
|
387,00
|
414,00
|
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области «Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2015 годы» представлены в приложении № 5 к настоящей Программе.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить исполнение Государственной программы, стимулирование
и организацию процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область.
Основной экономический эффект Программы заключается
в увеличении трудовых ресурсов Архангельской области.
Социальный эффект от реализации Программы выражается:
в притоке высококвалифицированных специалистов;
в сокращении числа длительно не заполняемых вакансий;
в социальной адаптации участников Государственной программы
и членов их семей на территории Архангельской области.
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
численность участников Государственной программы, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, составит
450 человек (150 человек ежегодно), а с учетом коэффициента семейственности 2 число участников Государственной программы и членов их семей составит 900 человек (300 человек ежегодно), в том числе
720 человек трудоспособного возраста;
трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста в количестве 684 человек (95 процентов).
Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы приведена в приложении № 6 к настоящей Программе.
Расчет оценки эффективности Программы производится в соответствии
с приложением № 4 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па (далее – Порядок).
VII. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Архангельской области в форме рассмотрения и утверждения ежегодного отчета о реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор – министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – государственный заказчик-координатор) отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке
и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, разрабатывает и представляет
в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.
Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.
Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы.
Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (нарастающим итогом с начала года)
о реализации Программы согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку,
и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты
о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям № 2, 4 – 6 к Порядку, а также статистическую, справочную
и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально,
до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет
в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года)
о реализации долгосрочной целевой программы по форме согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации долгосрочной целевой программы
в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего года
в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области план реализации Программы на текущий год согласно приложению № 7 к Порядку.
Государственный заказчик-координатор Программы в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляет в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до
01 марта года, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчет о реализации Программы (итоговый отчет о реализации Программы
в целом) по форме согласно приложениям № 2, 4 – 6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор после получения заключения
о реализации Программы от министерства экономического развития
и конкурентной политики Архангельской области представляет
в Правительство Архангельской области отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям № 4 и 6 к Порядку.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
«Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013 – 2015 годы»
|
