3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) (приложение № 2):
- приём документов, представленных заявителем, допуск к экзаменам – не более 20 минут;
- проведение экзаменов;
- выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
- замена удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
3.2. Приём документов, представленных заявителем, допуск к экзаменам.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры является непосредственное обращение заявителя в отдел (Инспекцию) гостехнадзора по месту регистрации с заявлением по форме, установленной Приложением № 3 к настоящему Административному регламенту с приложением документов указанных в пп.2.6.1. и пп. 2.6.2. пункта 2.6. раздела 2 настоящего регламента.
3.2.2. Специалистом Инспекции осуществляется:
- прием документов, регистрация заявления;
- проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным пп.2.6.1. и пп. 2.6.2. пункта 2.6. раздела 2 настоящего регламента;
- принятие решения о назначении дня приема экзаменов.
Дата проведения экзаменов устанавливается в срок, не позднее трех дней после подачи заявления.
В случае несоответствия документов требованиям, установленным настоящим регламентом, заявителю возвращаются документы для приведения в соответствие с требованиями законодательства и настоящего регламента.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении даты приема экзаменов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.
3.3. Проведение экзаменов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о назначении даты приема экзаменов.
3.3.2. К сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами допускаются лица:
а) достигшие возраста:
16 лет - для самоходных машин категории "А I";
17 лет - для самоходных машин категорий "В", "С", "Е", "F";
18 лет - для самоходных машин категории "D";
19 лет - для самоходных машин категорий "А II", "А III";
22 лет - для самоходных машин категории "А IV";
б) прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий (далее - медицинская справка);
в) прошедшие профессиональную подготовку или получившие профессиональное образование по профессиям (специальностям), связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий. Допускается самостоятельная подготовка для получения права на управление самоходными машинами категорий "А I" и "В";
г) имеющие водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и стаж управления им не менее 12 месяцев - для самоходных машин категорий "А II", "А III" и "А IV".
3.3.3. Прием экзаменов и выдача удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) осуществляются специалистами отдела (Инспекции) гостехнадзора по зарегистрированному месту жительства гражданина (месту пребывания) на территории Пензенской области.
3.3.4. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется специалистом отдела (Инспекции) гостехнадзора (далее именуется - экзаменатор) при достижении им возраста не менее 23 лет. На экзамене могут присутствовать представители образовательных учреждений, занимающихся подготовкой и переподготовкой лиц для получения права управления самоходными машинами, военных комиссариатов, воинских частей, военно - учебных заведений и других организаций.
3.3.5. Экзаменатор должен иметь:
диплом о высшем или среднем специальном техническом образовании;
удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) на право управления машинами тех категорий, по которым будет проводиться экзамен.
3.3.6. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется специалистами отдела (Инспекции) гостехнадзора, одновременно с работой выпускных комиссий образовательных учреждений, занимающихся подготовкой и переподготовкой лиц для получения права управления самоходными машинами.
3.3.7. Специалисты отдела (Инспекции) гостехнадзора осуществляют прием экзаменов у военнослужащих срочной службы и выдают им удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) по месту дислокации воинской части.
3.3.8. Экзамены сдаются в следующей последовательности:
по безопасной эксплуатации самоходных машин - теория;
по эксплуатации машин и оборудования (для категории "F" и для получивших квалификацию тракториста - машиниста) - теория;
по правилам дорожного движения - теория;
комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) - практика.
3.3.9. Кандидат, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается. Повторно экзамен назначается не ранее чем через 7 дней.
3.3.10. Оценка, полученная на теоретических экзаменах, считается действительной в течение 3 месяцев.
3.3.11. Кандидат, не сдавший подряд 3 раза практический экзамен, к следующей сдаче допускается только после дополнительного обучения по управлению самоходными машинами с представлением об этом соответствующего документа.
3.3.12. Теоретический экзамен принимается по экзаменационным билетам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, путем опроса или при помощи экзаменационных аппаратов или персональных электронно - вычислительных машин.
3.3.13. Практический экзамен принимается в 2 этапа:
первый - на закрытой от движения площадке или трактородроме;
второй - на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины.
3.3.14. Практический экзамен проводится на самоходной машине той категории, на право управления которой сдается экзамен.
3.3.15. Специалист отдела (Инспекции) гостехнадзора на теоретическом экзамене проверяет знание кандидатом:
а) правил безопасной эксплуатации самоходных машин и основ управления ими;
б) правил эксплуатации машин и оборудования и основ управления ими (для категории "F" и квалификации тракториста - машиниста);
в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, а также уголовной, административной и иной ответственности при управлении самоходными машинами;
г) факторов, способствующих возникновению аварий, несчастных случаев и дорожно - транспортных происшествий;
д) элементов конструкций самоходных машин, состояние которых влияет на безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
е) методов оказания доврачебной медицинской помощи лицам, пострадавшим при авариях, несчастных случаях и в дорожно - транспортных происшествиях;
ж) Правил дорожного движения Российской Федерации и ответственности за их нарушения.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 час.
3.3.16. Специалист отдела (Инспекции) гостехнадзора на практическом экзамене проверяет:
а) на первом этапе - умение выполнять следующие маневры:
начало движения с места на подъеме;
разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи;
постановка самоходной машины в бокс задним ходом;
постановка самоходной машины в агрегате с прицепом в бокс задним ходом (кроме категорий "А" и "F");
агрегатирование самоходной машины с навесной машиной (кроме категорий "А" и "F");
агрегатирование самоходной машины с прицепом (прицепной машиной);
торможение и остановка на различных скоростях, включая экстренную остановку;
б) на втором этапе - соблюдение правил безопасной эксплуатации, Правил дорожного движения Российской Федерации, умение выполнять на самоходной машине маневры в реальных условиях (для колесных самоходных машин - в том числе в условиях реального дорожного движения), а также оценивать эксплуатационную ситуацию и правильно на нее реагировать.
Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.
3.3.17. Результаты экзаменов заносятся в протокол.
Результатом исполнения административной процедуры является сдача экзаменов на право управления самоходными машинами и составление протокола экзаменов.
3.4. Выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является результаты сдачи экзаменов на право управления самоходными машинами отраженные в протоколе экзаменов.
3.4.2. Специалист отдела (Инспекции) выдает удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) под расписку кандидатам, сдавшим экзамены на право управления самоходными машинами.
3.4.3. При выдаче удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами другой категории ранее выданное удостоверение (удостоверения) изымается, а разрешающие отметки и записи из него переносятся в новое.
3.4.4. В графе удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) "Особые отметки" производятся информационные, ограничительные и разрешительные отметки.
3.4.5. Удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене в порядке, установленном пп.2.6.1. п. 2.6. раздела 2 настоящего регламента, за исключением документа о прохождении обучения и пп. 3.5.4. п. 3.5. раздела 3 настоящего регламента.
3.4.6. Индивидуальная карточка, документ о прохождении обучения, а также медицинская справка возвращаются владельцу при выдаче удостоверения тракториста - машиниста (тракториста).
Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача кандидатам сдавшим экзамены на право управления самоходными машинами удостоверения тракториста - машиниста (тракториста).
3.5. Замена удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
3.5.2. Для замены удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами, по истечении срока их действия, в отдел (Инспекцию) гостехнадзора представляются документы указанные в пп.2.6.1. п. 2.6. раздела 2 настоящего регламента, за исключением документа о прохождении обучения.
3.5.3. Специалист отдела (Инспекции) замену удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами производит без сдачи экзаменов, за исключением случаев, указанных в пп. 3.5.4. п. 3.5. раздела 3 настоящего регламента.
3.5.4. Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах (далее именуются - национальные удостоверения), заменяются на российские удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) после прохождения владельцами медицинского освидетельствования и сдачи теоретических экзаменов.
Национальные удостоверения действительны на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Национальные удостоверения, на основании которых иностранным гражданам выданы российские удостоверения тракториста - машиниста (тракториста), возвращаются их владельцам.
Национальные удостоверения, предъявленные для замены, должны быть переведены на русский язык, а перевод - заверен нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такие действия.
3.5.5. Специалист отдела (Инспекции) выдает удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) взамен утраченного (похищенного) при представлении документов, указанных пп.2.6.1. п. 2.6. раздела 2 настоящего регламента, за исключением документа о прохождении обучения.
3.5.6. По истечении срока лишения лица в установленном порядке права управления самоходными машинами ему после представления медицинской справки возвращается удостоверение тракториста-машиниста (тракториста).
Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.
Результатом исполнения административной процедуры является замена удостоверения тракториста - машиниста (тракториста).
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Инспекции осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководителем Управления формируется комиссия.
4.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается членами комиссии.
4.3. Ответственные исполнители, осуществляющие предоставление государственной услуги несут ответственность:
- за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законом Пензенской области «О государственной гражданской службе Пензенской области»;
- за нарушение сроков предоставления государственной услуги;
- за некачественную подготовку ответов заявителю;
- за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность ответственных исполнителей закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Инспекции в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по адресу указанному в 1 разделе настоящего административного регламента. Жалобы на решения, принятые начальником отдела (Инспекции) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, подаются начальнику Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы начальником Управления, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа сотрудников и(или) начальника отдела (Инспекции) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных сотрудниками и(или) начальником отдела (Инспекции) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, информация незамедлительно направляется в органы прокуратуры.
Приложение № 1 |
