Огонёк, 20.04.2015, 20.04.2015, Юрий Горлин, Это не антикризисная мера Начнем с того, что поднимать пенсионный возраст нужно, и рано или поздно это все равно будет сделано. Большое число стран прошли или проходят этот путь. Но здесь важно не само решение, поднимать или нет, а его конкретное воплощение.
Экспертиза
Начнем с того, что поднимать пенсионный возраст нужно, и рано или поздно это все равно будет сделано. Большое число стран прошли или проходят этот путь. Но здесь важно не само решение, поднимать или нет, а его конкретное воплощение.
Если поступить так, как сейчас предлагает Минфин в декларируемом жестком варианте: с 1 января следующего года внезапно заставить россиян работать на пять лет больше, это будет, мягко говоря, некорректно. Только представьте: человеку осталось несколько месяцев до пенсии, он уже строит планы на дальнейшую жизнь -- и тут ему новость. Не думаю, что руководство страны пойдет на такой резкий шаг. Оптимальная стратегия -- это заблаговременное (например, не менее чем за три года) решение и постепенное повышение пенсионного возраста, скажем, на три месяца или полгода каждый год. Более того, людей, которым уже сейчас осталось три-пять лет до выхода на пенсию, может, лучше вообще не трогать. Также, по-видимому, целесообразно постепенное выравнивание возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин, так как женщины в среднем получают пенсию 25 лет, а мужчины -- 15.
Это если говорить о том, что и как хорошо бы сделать. Но меня настораживает посыл, будто цель этой меры состоит исключительно в сокращении бюджетных трансфертов на выплату пенсий. Причем в таком виде идея и подается населению: заставим вас дольше работать, чтобы вам же меньше платить. Но, согласно новому пенсионному законодательству, вступившему в действие в 2015 году, большая часть сэкономленных денег -- по разным оценкам, около 70 процентов -- должна пойти на увеличение выплат имеющимся пенсионерам. Значит, экономия бюджетных денег если и будет, то на уровне 30 процентов.
Важно понимать, что повышение пенсионного возраста не может быть и не является «антикризисной мерой». Существенный эффект от нее станет заметен минимум лет через десять, конечно, если повышать пенсионный возраст постепенно и социально приемлемым образом.
Прежде чем принять соответствующее решение, во-первых, необходимо его качественно подготовить на экспертном и правительственном уровне. Во-вторых, надо провести разъяснительную кампанию, чтобы люди знали: главная цель этой меры -- не сокращение бюджетных расходов, а увеличение пенсий имеющихся пенсионеров... Если обращаться с населением уважительно, объяснить, что при существующей демографической ситуации сохранение пенсионного возраста больно аукнется нашим детям, думаю, можно достичь взаимопонимания. Но если людей просто ставить перед фактом -- надеяться на поддержку не стоит.
Юрий Горлин, заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС
Огонёк, 20.04.2015, 20.04.2015, Минимум в остатке Жители постсоветских стран выходят на пенсию раньше других. В остальном мире пенсионная планка выше и продолжает расти.
Огонёк, 20.04.2015, Ни шагу вперед Абсолютное большинство россиян против повышения пенсионного возраста.
Огонёк, 20.04.2015, Брифинг Оксана Синявская, замдиректора Независимого института социальной политики: У нас очень низкий фактический пенсионный возраст: каждый третий выходит на пенсию досрочно. Реформа досрочных пенсий идет уже несколько лет...
Но остается проблема низкого возраста выхода на пенсию по старости... Экономические и демографические предпосылки для повышения пенсионного возраста у женщин существуют. У мужчин явных предпосылок нет, прежде всего из-за высокой смертности. Лучше было бы выровнять пенсионный возраст мужчин и женщин на уровне 60 лет. Это повысило бы справедливость и дало резервы экономии пенсионной системы.
Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании ФБК
Момент упущен, повышать пенсионный возраст нужно было раньше. Когда росла экономика, когда реальные доходы населения увеличивались на 10-13 процентов в год, то есть в середине нулевых. А не сейчас, когда реальные доходы граждан снижаются, инфляция растет. Теперь повышение пенсионного возраста, если оно действительно произойдет, может стать демотивирующей мерой для людей.
Элла Памфилова, уполномоченный по правам человека в РФ
У людей сейчас и так много проблем, ситуация непростая... Пенсионная система людям непонятна: то замораживается, то размораживается (накопительная часть пенсии.-- «О»)... Соберитесь, как на выборы папы римского, запритесь хоть на месяц, придите к консолидированному решению, а затем выходите. И расскажите внятно, какие перспективы у 30-40-летних и у самих стариков. Чтобы всем стало ясно, что это позиция не того или иного министра, а правительства.
|
