Методическое пособие в помощь участковой избирательной комиссии при проведении голосования на выборах на территории

Скачать 2.17 Mb.

Название	Методическое пособие в помощь участковой избирательной комиссии при проведении голосования на выборах на территории
страница	16/26
Тип	Методическое пособие

filling-form.ru > бланк заявлений > Методическое пособие

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 ... 26

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное невыполнение обязательств по настоящему договору, если оно является следствием обстоятельств непреодолимой силы, носит чрезвычайный или непредвиденный характер, возникший после заключения договора и не зависит от воли сторон, которые не могут их ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.

4.3. Сторона договора, которая в силу обстоятельств непреодолимой силы не может исполнить своих обязательств, должна незамедлительно известить другую сторону о наступлении и прекращении данных обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему договору.

5. Срок действия договора

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до «____» ______________ 20__ г.

5.2. Договор считается исполненным с момента исполнения сторонами всех своих обязательств по настоящему договору.

5.3. Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации или настоящим договором.

6. Дополнительные условия

6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах на русском языке. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу. У каждой из сторон находится один экземпляр настоящего договора.

6.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим на территории Российской Федерации гражданским законодательством.

7. Разрешение споров

7.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между сторонами.

7.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны передают их на рассмотрение в Арбитражный суд Пензенской области.

8. Адреса и реквизиты сторон

Арендатор: Арендодатель:

Территориальная избирательная комиссия

_____________________________

р/сч 4030181__________________

Банк:_________________________

БИК:_________________________

Адрес:________________________ Тел.__________________________ Председатель		______________________________________ (должность)
_____________ /_______________/		________________ /__________________/
(подпись) МП	(инициалы, фамилия)	(подпись) МП	(инициалы, фамилия)

АКТ
оказанных услуг

от _____ 20____г.
Составлен в том, что на основании договора № _____ от

_______________________________________________________________________________________________________________________________________, в период подготовки и проведения выборов_________________________

с «___»_______20___г. по «___»_________20_г.

Услуга оказана качественно и в срок.

Арендодатель:

(Ф.И.О.) (подпись)

МП

Арендатор:

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

МП

Рекомендации по порядку составления и оформления финансовых документов участковых избирательных комиссий (на примере оформления документов на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области пятого созыва 14 октября 2012 года)
Распределение бюджетных средств
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии осуществляют в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Пензенской области Избирательной комиссии Пензенской области, другим избирательным комиссиям для финансирования выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 20.07.2012 № 41/253-5 (далее – Инструкция).

Постановлением Избирательной комиссии Пензенской области средства бюджета Пензенской области, выделенные ей на подготовку и проведение выборов, распределяются территориальным и участковым избирательным комиссиям по формам приложений № 1 и 2 к Инструкции.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Пензенской области средства участковым избирательным комиссиям не позднее 13 сентября 2012 года (ко дню формирования участковых избирательных комиссий) и утверждает распределение средств по форме приложения № 2 к Инструкции.

В пределах распределенных участковым избирательным комиссиям средств территориальная избирательная комиссия своим постановлением утверждает следующие сметы расходов на подготовку и проведение выборов:

1. Сметы расходов каждой участковой избирательной комиссии по форме приложения № 4 к Инструкции. В соответствии с данными сметами расходов территориальная избирательная комиссия выдает денежные средства в подотчет председателям соответствующих участковых избирательных комиссий при наличии следующих документов: договора о полной материальной ответственности с каждым из них, заявления на выдачу наличных средств с указанием назначения и основания расходов. На таком заявлении председатель территориальной избирательной комиссии ставит собственноручную надпись о сумме выдаваемых наличных денег и о сроке, на который они выдаются, ставит свою подпись и дату.

2. Смету централизованных расходов территориальной избирательной комиссии по форме приложения № 9 к Инструкции в случае принятия решения территориальной избирательной комиссией об осуществлении части расходов за участковые избирательные комиссии централизованно. При этом смета утверждается в пределах суммы средств, отраженной в разделе 2 приложения № 2 к Инструкции, по форме которого утверждается распределение средств бюджета участковым избирательным комиссиям.

Участковая избирательная комиссия расходует полученные средства бюджета Пензенской области на подготовку и проведение выборов в строгом соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией, и которую она получает в территориальной избирательной комиссии под роспись.

Порядок начисления и выплаты

дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
Члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса может выплачиваться дополнительная оплата труда (вознаграждение) в пределах выделенных участковой избирательной комиссии денежных средств соответствующей вышестоящей территориальной избирательной комиссией по статье «Фонд оплаты труда» сметы расходов участковой избирательной комиссии и в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 14.05.2012 № 37/205-5 «Об утверждении Порядка выплаты и размерах компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в этих комиссиях в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области» (далее – Порядок).

Основанием для начисления дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса являются график работы, утвержденный решением участковой избирательной комиссии, а также сведения о фактически отработанном времени членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, подписанные заместителем председателя и секретарем участковой избирательной комиссии и утвержденные председателем участковой избирательной комиссии. Информация о фактически отработанном времени доводится до сведения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

График работы членов участковой избирательной комиссии утверждается на заседании участковой избирательной комиссии не позднее дня, предшествующего первому дню работы, указанному в графике. Формы, по которым должны утверждаться график работы и сведения о фактически отработанном времени членами участковой избирательной комиссии приведены в вышеуказанном Порядке.

Конкретный размер оплаты труда председателя участковой избирательной комиссии за полный месяц работы утверждается постановлением соответствующей территориальной избирательной комиссии в зависимости от численности избирателей на данном участке в пределах от 1728 до 2308 рублей.

Размер дополнительной оплаты труда заместителя председателя, секретаря участковой избирательной комиссии за полный месяц работы составляет 90 процентов, иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса – 80 процентов от установленного размера дополнительной оплаты труда председателя соответствующей комиссии за полный месяц работы. Например, если размер оплаты труда председателя участковой избирательной комиссии за полный месяц работы постановлением территориальной избирательной комиссии установлен в сумме 1728 рублей, то размер оплаты труда за полный месяц работы заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии составит 1555,2 рублей, иного члена участковой избирательной комиссии – 1382,40 рублей.

Расчет дополнительной оплаты труда производится либо по расчетно-платежной ведомости (по ней же производится выдача начисленной дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии) либо произведенный расчет оформляется в произвольном виде, а выдача – по платежной ведомости. Образец заполнения расчетно-платежной ведомости приведен в приложении 1 к настоящему пособию.

За получение денежных средств член участковой избирательной комиссии ставит собственноручную подпись в расчетно-платежной или платежной ведомости. В случае если член участковой избирательной комиссии не имеет возможности по уважительным причинам получить дополнительную оплату труда в день ее выплаты, то получить дополнительную оплату труда может лицо, на которое он составляет доверенность и заверяет такую доверенность подписью своего руководителя и печатью по основному месту работы (ч. 4 ст.185 ГК РФ).

Выплата дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в сроки, установленные решением участковой избирательной комиссии (устанавливается конкретная дата).

С учетом особо напряженного режима работы участковой избирательной комиссии в день голосования членам избирательных комиссий с правом решающего голоса по решению участковой избирательной комиссии выплачивается на питание из расчета 100 рублей на человека за счет средств, выделенных соответствующей комиссии на подготовку и проведение выборов. Выдача денежных средств на питание членам участковой избирательной комиссии производится накануне дня голосования по платежной ведомости по форме приложения 2 к настоящему пособию.

Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, отсутствующим в день голосования, выплата дополнительной оплаты труда и выплата на питание не производится.

Членам участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса может выплачиваться вознаграждение (премия) за активную работу по подготовке и проведению выборов в размере не более 100 процентов от суммы дополнительной оплаты труда, выплаченной им за фактически отработанное в комиссии время.

Выплата вознаграждения (премии) осуществляется только за счет остатка денежных средств, образовавшегося после выплаты дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии, т.е. при наличии экономии по статье «Фонд оплаты труда» сметы расходов участковой избирательной комиссии.

Вознаграждение выплачивается по решению участковой избирательной комиссии в пределах средств, выделенных ей на дополнительную оплату труда (вознаграждение).

Вознаграждение председателю участковой избирательной комиссии выплачивается на основании постановления соответствующей территориальной избирательной комиссии в пределах средств, выделенных участковой избирательной комиссии на дополнительную оплату труда (вознаграждение).

Таким образом, получив постановление территориальной избирательной комиссии о разрешении выплатить вознаграждение председателю участковой избирательной комиссии, участковая избирательная комиссия принимает решение о выплате вознаграждения всем членам участковой избирательной комиссии, включая председателя. Образец составления такого решения участковой избирательной комиссии приведен в приложении 3 к настоящему пособию.

Выплаты дополнительной оплаты труда и вознаграждения после сдачи участковой избирательной комиссией отчета о поступлении и расходовании средств бюджета Пензенской области, выделенных на подготовку и проведение выборов, в территориальную избирательную комиссию не производятся.

Денежные средства на дополнительную оплату труда (вознаграждение), питание выдаются председателем участковой избирательной комиссии.
Оформление договоров гражданско–правового характера

Участковые избирательные комиссии могут привлекать на основании гражданско-правовых договоров граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов (далее – работы), с оплатой труда за счет и в пределах средств бюджета Пензенской области, выделенных соответствующим комиссиям на подготовку и проведение выборов.

В соответствии с Порядком, указанном в предыдущем разделе, ежемесячная оплата труда по гражданско-правовому договору с одним лицом не может превышать установленный размер дополнительной оплаты труда председателя соответствующей участковой избирательной комиссии за полный месяц работы.

Гражданско-правовые договоры на выполнение работ в избирательных комиссиях заключаются между гражданином и председателем участковой избирательной комиссии. Образец заполнения гражданско-правового договора участковой избирательной комиссии приведен в приложении 4 к настоящему пособию.

В условиях гражданско-правового договора должны быть определены вид и объем поручаемой работы, сроки ее выполнения, размер, сроки и порядок оплаты (поэтапно либо после выполнения всего объема работы).

Выплаты по указанному договору производится на основании подписанного гражданином и председателем участковой избирательной комиссии акта выполненных работ, в котором указывается вид и объем фактически выполненных работ, срок и качество их исполнения. Гражданин, получивший денежные средства, на акте выполненных работ ставит собственноручную запись о полученной сумме (прописью), ставит свою подпись и дату.

Денежные средства на выплаты физическим лицам по гражданско-правовым договорам выдаются председателем участковой избирательной комиссии лично.

Запрещается выплата денежных средств по гражданско-правовому договору до оказания работ (услуг) и подписания акта выполненных работ (услуг).

В зависимости от вида выполняемых работ по гражданско-правовым договорам средства на их оплату могут предусматриваться в смете расходов участковой избирательной комиссии по следующим статьям расходов:

по статье «Фонд оплаты труда» - оформление финансовых документов, компьютерный набор и печать документов;

по статье «Транспортные расходы» - транспортные услуги (договоры аренды транспортных средств);

по статье «Расходы на сборку, установку и разборку технологического оборудования» - работы по сборке, установке и разборке кабин для голосования, ящиков для голосования, информационных стендов;

по статье «Расходы на содержание помещений участковых избирательных комиссий и избирательных участков» - услуги по уборке и оформлению помещений избирательных участков и избирательных комиссий.

В соответствии с ч. 17 ст.11 Закона Пензенской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области» государственные

органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе помещения, транспортные средства, средства связи и техническое оборудование.

Привлечение физических лиц для оказания транспортных услуг возможно при наличии письменного подтверждения руководителя государственного, муниципального или иного учреждения (организации) о невозможности предоставления транспортного средства (оказания транспортных услуг) участковой избирательной комиссии на безвозмездной основе.

В случае привлечения транспортного средства физического лица на возмездной основе могут оформляться договоры аренды транспортного средства с экипажем или без экипажа (приложения 5 и 6 к настоящему пособию). Такие договоры обязательно должны содержать данные об автомобиле и к ним должны прилагаться копии водительского удостоверения, паспорта технического средства, талона о техосмотре, график работы транспортного средства с указанием предполагаемой даты, цели и продолжительности поездки, ее протяженности, акты приема-передачи транспортного средства (от физического лица в избирательную комиссию и обратно), акты оказанных услуг.

В случае заключения договора аренды транспортного средства без экипажа (без водителя) участковая избирательная комиссия дополнительно должна иметь доверенность от собственника автомобиля на право управления автомобилем, выданную собственником одному из членов участковой избирательной комиссии или другому физическому лицу. Оплату по такому договору получает собственник автомобиля, с кем заключен договор аренды.

В случае выдачи доверенности другому физическому лицу, с ним заключается отдельный гражданско-правовой договор. При этом заправку автомобиля горюче-смазочными материалами (ГСМ) осуществляет участковая избирательная комиссия путем приобретения ГСМ (талонов на заправку) по договорам поставки (см. приложение 8). Она же организует ведение учета путевых листов (форма путевого листа приведена в приложении 7 к настоящему пособию) и осуществляет списание ГСМ по актам на списание (см. приложение 9).

Председатель избирательной комиссии несет ответственность за целесообразность привлечения физических лиц для работы в комиссии по гражданско-правовым договорам.

Не допускается заключение гражданско-правовых договоров с работниками администраций. Также не допускается заключение гражданско-правовых договоров с членами избирательных комиссий.