Инструкция о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации
Скачать 0.71 Mb.
|
6. Отчетность по исполненным работам 6.1. Предприятия, выполняющие топографо-геодезические и картографические работы, в том числе и предприятия Роскартографии по договорным работам, ежегодно до 15 января представляют в инспекции госгеонадзора сведения о работах, выполненных за отчетный год по разрешениям инспекций. Форма сведений приводится в приложении 4. Сведения включают картограммы исполненных работ масштаба 1:100 000 с объектами местности, позволяющими определить местоположение объектов на топографических картах. 6.2. Органы архитектуры и градостроительства на местах до 1 февраля представляют безвозмездно в инспекции госгеонадзора сведения о выполненных предприятиями по разрешениям этих органов топографо-геодезических работах за прошедший год по форме приложения 5. 6.3. Сведения о выполненных аэросъемочных работах авиапредприятиями или авиаотрядами Департамента воздушного транспорта Минтранса России, а также другими министерствами и ведомствами с использованием арендованных самолетов представляются по мере их выполнения в предприятиях Роскартографии по территориальной принадлежности по форме приложения 6. Предприятия Роскартографии обобщают поступившую информацию о выполненных на их территориях деятельности аэросъемочных работах и направляют сводную ведомость с соответствующей картограммой в ЦКГФ и инспекции госгеонадзора не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. ЦКГФ обобщает поступившую от предприятий Роскартографии информацию о выполненных за отчетный год аэросъемочных работах на всей территории Российской Федерации и до 15 марта года, следующего за отчетным, направляет в Военно-топографическое управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации сводную ведомость и картограмму исполненных работ на бланковой карте масштаба 1:6 000 000. 6.4. Если предприятия не представляют предусмотренных настоящей Инструкцией сведений и материалов, необходимых для учета произведенных на территории Российской Федерации топографо-геодезических и картографических работ и использования их в общегосударственных целях, инспекции госгеонадзора в соответствии с пунктом 8 Положения о государственном геодезическом надзоре в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742, имеют право приостанавливать действие полученных предприятиями лицензий, оформление предприятиям заявлений-разрешений на производство указанных работ, выдачу и передачу исходных геодезических данных и картографических материалов. 7. Государственный контроль 7.1. Государственный контроль за производством и качеством топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых на территории Российской Федерации любыми предприятиями, а также контроль за правильностью хранения и использования материалов этих работ и материалов космических съемок, осуществляется органами государственного геодезического надзора Российской Федерации путем полевых и камеральных обследований. В необходимых случаях инспекции госгеонадзора привлекают к участию в контрольных обследованиях, в том числе и на договорной основе, специалистов профильных предприятий и представителей предприятий-заказчиков. 7.2. Органы государственного геодезического надзора Российской Федерации в целях соблюдения единства унификации производимых геодезических измерений осуществляют надзор за метрологическим обеспечением топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых предприятиями, путем проверок приборов и инструментов и контроля выполнения положений общеобязательных нормативных актов, утвержденных или согласованных Роскартографией. 7.3. Инспекции госгеонадзора осуществляют методическое руководство и контроль за деятельностью органов архитектуры и градостроительства по вопросам регистрации и выдачи ими разрешений на выполнение топографо-геодезических и картографических работ в объемах, указанных в пункте 3.2. настоящей Инструкции, учета и использования материалов и данных топографо-геодезических и картографических работ в региональных (территориальных) фондах этих органов, охраны, ремонта и восстановления геодезических пунктов на территории городов, поселков городского типа и райцентров, а также надзор за состоянием обеспеченности этих населенных пунктов геодезическими сетями, топографическими съемками и планами расположения подземных инженерных коммуникаций и поддержанием этих материалов на современном уровне. 7.4. При полевых и камеральных обследованиях проверяются качество выполнения работ, их соответствие требованиям общеобязательных или согласованных с Роскартографией инструкций и техническим проектам на производство топографо-геодезических и картографических работ, организация внутриведомственного контроля и приемки работ, техническая оснащенность, а также порядок учета и хранения изготовляемых и используемых материалов. Предприятия и их полевые подразделения обязаны предъявить представителям инспекций госгеонадзора - государственным инспекторам по геодезическому надзору необходимые документы и материалы, характеризующие объем и качество работ, а также сведения об инженерно-технических кадрах и обеспеченности геодезическими инструментами и приборами. 7.5. Контрольные измерения, промеры, набор контрольных пикетов съемки, вскрытие центров геодезических пунктов и другие операции, связанные с контролем работ, выполняются персоналом и средствами обследуемого предприятия при участии и под наблюдением представителей инспекции госгеонадзора - государственных инспекторов по геодезическому надзору. В необходимых случаях контрольные действия и операции могут производиться непосредственно государственными инспекторами по геодезическому надзору. Для осуществления контроля проверяемое предприятие в соответствии с пунктом 10 Положения о государственном геодезическом надзоре в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742, обеспечивает государственных инспекторов по геодезическому надзору и привлекаемых в комиссию специалистов служебными помещениями, средствами связи и транспортом. 7.6. В результате контрольного обследования составляется акт в произвольной форме. В акте необходимо отразить объемы и сметную стоимость работ, их соответствие полученному заявлению-разрешению, техническую характеристику исполненных работ и соответствие их действующим нормативным документам. Указываются результаты полевого контроля, постановка в проверяемом предприятии внутриведомственного контроля, приемки работ. В выводах дается оценка качества выполненных на объекте работ. В конце акта излагаются предложения по устранению выявленных недостатков. Акт составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается государственным инспектором по геодезическому надзору и руководством обследуемого предприятия. Если последние с выводами и предложениями акта не согласны, то к акту прилагается объяснительная записка с изложением причин несогласия. 7.7. При выявлении брака в топографо-геодезических и картографических работах, а также в случаях невыполнения предложений инспекций госгеонадзора по результатам контроля, последние имеют право в установленном порядке приостановить действие выданной предприятию ими лицензии для разбирательства и принятия решения или аннулировать лицензию. Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании доводится инспекцией госгеонадзора, выдавшей лицензию, до предприятия, допустившего грубые нарушения, и заказчиков работ для рассмотрения ими вопроса о расторжении договоров и прекращения финансирования предприятия по указанным видам топографо-геодезических и картографических работ. 7.8. По результатам контрольных обследований инспекции госгеонадзора созывают в необходимых случаях совещания с участием представителей предприятий по вопросам техники, технологии и организации производства топографо-геодезических и картографических работ. 8. Приемка материалов топографо-геодезических и картографических работ, подлежащих обязательной концентрации в федеральном и региональных картографо-геодезических фондах Роскартографии 8.1. Приемка материалов завершенных топографо-геодезических и картографических работ имеет целью проверку качества их исполнения и соответствия полученных результатов требованиям общеобязательных или согласованных с Роскартографией ведомственных инструкций и условных знаков как в отношении содержания, так и в отношении надлежащего оформления и комплектности всей технической документации. Приемка осуществляется в сроки, предусмотренные планами работ инспекций госгеонадзора и согласованные с заинтересованными предприятиями. 8.2. Комиссии по приемке топографо-геодезических и картографических работ назначаются приказом по инспекции госгеонадзора из представителей инспекции - государственных инспекторов по геодезическому надзору и руководящих работников предприятий, сдающих работы. Для работы в комиссиях могут быть привлечены также представители предприятий-заказчиков и специализированных предприятий. 8.3. Приемке подлежат следующие работы: астрономические определения и базисные измерения всех классов; триангуляция, полигонометрия и трилатерация всех классов; специальные геодезические сети; спутниковые геодезические координатные определения, выполняемые на пунктах, закрепленных постоянными центрами; сети сгущения - полигонометрия 4-го класса, триангуляция и полигонометрия 1-го и 2-го разрядов; нивелирование всех классов, закрепленное постоянными грунтовыми и стенными реперами; топографические съемки или их обновление (корректура) в масштабе 1:10 000 и мельче, если площадь съемки в одном массиве превышает 10 кв.км; топографические съемки или их обновление (корректура) в масштабе 1:5 000 и крупнее при размерах съемочного участка не менее 5 кв.км при съемке незастроенной территории и 3 кв.км - при съемке в населенных пунктах. Примечания: 1. Если выполняемые топографические съемки являются продолжением ранее выполненных съемок на смежной территории, они могут подлежать приемке и при меньших площадях съемки по усмотрению инспекций госгеонадзора. 2. Приемка топографических съемок участков местности, где проектируются работы по вертикальной планировке земель, разработке карьеров и т.п., осуществляется по усмотрению инспекций госгеонадзора в зависимости от сроков и интенсивности проведения земляных и вскрышных работ. 3. Материалы аэросъемки и космической съемки, использованные предприятиями для создания топографических планов, приемке не подлежат. 4. Приемке могут подвергаться и другие работы (изготовление специальных планов, фотопланов, карт и т.д.), если их результаты используются другими предприятиями или эти работы по своему содержанию представляют определенную ценность для последующих работ. Вопрос о необходимости приемки таких работ решается инспекцией госгеонадзора. 8.4. Топографо-геодезические и картографические работы, подлежащие приемке, предварительно должны быть приняты по акту внутриведомственной технической комиссией. 8.5. Приемка исполненных работ производится той инспекцией госгеонадзора, на территории деятельности которой размещается предприятие, сдающее работы. В случае, если местонахождение этого предприятия не совпадает с местонахождением инспекции госгеонадзора, согласовавшей производство работ, последняя своевременно извещает о необходимости приемки ту инспекцию госгеонадзора, представителям которой - государственным инспекторам по геодезическому надзору наиболее удобно осуществлять приемку работ. 8.6. Материалы по исполненным работам, подлежащие рассмотрению комиссией по приемке, представляются комплексно в законченном виде, оформленными и приспособленными для долговременного хранения. Топографические планшеты представляются в конвертах, а геодезические материалы и различная полевая документация - в папках. К материалам по каждому объекту прилагаются сведения о полевой проверке и приемке работ от исполнителей. Пояснительная записка, составляемая для мелких объектов в текстовой части должна содержать сведения о составе и объеме выполненных работ, применяемых технологиях, полученной точности, исходных данных, принятой системе координат и высот, а также сведения о контроле и приемке работ. 8.7. Комиссии по приемке должны быть предъявлены следующие материалы: список выполненных работ с указанием их объемов и оценкой качества; перечень предъявляемых материалов; список топографических планов с указанием их номенклатур или номеров по принятой разграфке, площади съемки на каждом планшете и оценки качества полевых и камеральных работ; технический проект (программа) на выполнение работ, заявление-разрешение, оформленное в инспекции госгеонадзора, и выписки исходных данных, полученные в инспекции госгеонадзора; акт внутриведомственного контроля и приемки работ; технический отчет и другие материалы по различным видам топографо-геодезических работ, предусмотренные приложением 7. 8.8. Комиссия рассматривает все представленные материалы, акты контроля и приемки работ на отдельных стадиях производства, проверяет соответствие исполненных работ указанным в лицензии и заявлении-разрешении, соответствие полученных результатов требованиям общеобязательных или согласованных с Роскартографией ведомственных инструкций и условных знаков и дает оценку по каждому виду выполненных работ. 8.9. Комиссия составляет акт приемки, в котором перечисляются все предъявленные работы по основным видам, указывается, какие из этих работ принимаются комиссией, приводится сметная стоимость принятых работ и оценка качества их исполнения. Примерная форма акта приведена в приложении 8. Акт приемки составляется в двух экземплярах и утверждается начальником - главным государственным инспектором по геодезическому надзору соответствующей инспекции госгеонадзора, принявшей работы. Один экземпляр акта передается предприятию, сдавшему работы, а второй хранится в инспекции госгеонадзора, зарегистрировавшей эти работы. Если объекты принятых работ расположены на территории деятельности нескольких инспекций госгеонадзора, а также в случаях приемки работ другими инспекциями госгеонадзора по местонахождению материалов количество экземпляров актов увеличивается с тем, чтобы в каждой инспекции госгеонадзора хранился один экземпляр акта. На принятых комиссией материалах топографо-геодезических работ (технических отчетах, каталогах (списках) координат и высот, материалах вычислений) ставится штамп инспекции госгеонадзора о приемке этих работ. 8.10. В случаях возникновения у комиссии сомнений в качестве выполненных работ, а также, если результаты ранее выполненных проверок не позволяют объективно оценить качество работ, комиссия вправе назначить дополнительные проверки силами и средствами предприятия, выполнившего работы. При выявлении брака в работах комиссия возвращает представленные ей материалы для исправления за счет виновных и извещает об этом заказчика. При необходимости инспекция госгеонадзора, чья комиссия осуществляла приемку работ, предпринимает действия, аналогичные указанным в пункте 7.7 настоящей Инструкции. 8.11. Передача заказчикам материалов топографо-геодезических работ осуществляется только после приемки этих работ комиссиями. Примечание: приемка топографо-геодезических работ, выполненных предприятиями по заявлениям-разрешениям органов архитектуры и градостроительства, осуществляется техническими комиссиями, назначенными руководством этих органов архитектуры и градостроительства. Для работы в комиссиях могут быть привлечены представители предприятий-заказчиков и специализированных предприятий. 9. Учет геодезических пунктов и надзор за их сохранностью 9.1. Учет геодезических пунктов осуществляется в инспекциях госгеонадзора и в органах архитектуры и градостроительства в соответствии с действующей инструкцией об охране геодезических пунктов. В органах архитектуры и градостроительства учитываются геодезические пункты, расположенные в городах, поселках городского типа и райцентрах, на строительных площадках и различных объектах. 9.2. Обследование и восстановление пунктов государственных геодезической и нивелирной сетей производится предприятиями Роскартографии. Предприятия Роскартографии, выполняющие работы по обследованию и восстановлению пунктов государственных геодезической и нивелирной сетей не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют безвозмездно в соответствующие инспекции госгеонадзора сведения об обследованных, восстановленных и установленных вновь пунктах по форме, приведенной в приложении 9, и схемы расположения этих пунктов в масштабе 1:100 000. 9.3. Предприятия, проводящие топографо-геодезические работы и использующие пункты государственной геодезической и нивелирной сетей, а также пункты съемочных геодезических сетей в качестве исходной основы, ежегодно до 1 февраля одновременно со сведениями о выполненных работах представляют безвозмездно в инспекции госгеонадзора сведения о состоянии обследованных пунктов по форме, приведенной в приложении 10. 9.4. На территории городов, поселков городского типа и райцентров учет, систематическое обследование и восстановление наружного оформления геодезических пунктов, а также контроль за их сохранностью осуществляют органы архитектуры и градостроительства. 9.5. Надзор за выполнением мероприятий по обеспечению сохранности геодезических пунктов и их учетом осуществляют инспекции госгеонадзора. |
Похожие:
 | О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного... |  | Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 2006 г прилагаемые Методические указания о порядке осуществления надзора за соблюдением... |
| Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном... | | Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в соответствии с положениями Градостроительного Кодекса... |
| По исполнению государственной функции осуществления регионального государственного строительного надзора | | Республики Татарстан», от 12. 11. 2007 №622 «Вопросы Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан», в целях... |
| Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального... | | Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской... |
| Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в городе Москве | | Регламентирован порядок осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности |